Коррупция в нефтедобывающих странах

Арест счета (арест вклада) - запрет на распоряжение сред-ствами, находящимися на счете (во вкладе) в кредитном учреж-дении. Арест счета производится только по решению компе-тентных органов и имеет целью воспрепятствовать отчуждению средств, находящихся на счете, и укрытию их от взыскания.

Асимметрия информации - положение, при котором од-на часть участников рыночной сделки располагает важной информацией, а другая - нет.

Аффилированное лицо - физическое лицо (инвестор) или организация, способные оказывать прямое влияние на деятель-ность хозяйственного общества, обычно вследствие участия в его капитале или членства в руководящих органах.

Баланс государственного бюджета - соотношение де-нежных доходов и расходов государства. Превышение расходов над доходами создает дефицит государственного бюджета.

Банковская тайна - особый институт гражданского права, защищающий коммерческую тайну банков, их клиентов и лич-ную тайну вкладчиков.

Бедность - невозможность удовлетворения определённы-ми группами населения минимальных потребностей.

Богатство - всё, что имеет рыночную ценность и может быть обменено на деньги или блага. Оно включает в себя физи-ческие блага и активы, финансовые активы, навыки, умение, т.е. всё, что может приносить доход. Все эти элементы рассмат-риваются как богатство тогда, когда они могут продаваться и покупаться на товарных или денежных рынках. Богатство мо-жет быть разделено на два основных вида - вещественное бо-гатство, воплощённое в физических и финансовых активах (ка-питал), и невещественное богатство (человеческий капитал). Все виды богатства обладают основным свойством, состоящим в его способности приносить доход.

Бонус (от лат. "bonus" - добрый, хороший) - дополнитель-ное вознаграждение. Это может быть премия (дополнение к зарплате), дополнительная скидка, добавочный дивиденд и т.д. Английский термин "bonus" употребляется также в словосоче-таниях, означающих различные надбавки, например, надбавка за выслугу лет, надбавка за сверхурочное время, надбавка на иждивенцев и т.п.

Бюджет государственный - форма образования и расходо-вания денежных средств для обеспечения деятельности органов государственной власти и выполнения функций государства. Во всех демократических государствах принятие государственного бюджета является одним из важнейших полномочий парламента. Как правило, проект государственного бюджета представляется в парламент главой государства или правительства.

Бюджетное регулирование - второй (дополнительный) порядок распределения доходов государственного бюджета. Основу бюджетного регулирования образует закрепленное за-коном распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. Согласно законодательству, бюджетное регулирование, являясь составной частью бюджетного процесса, представляет собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Существуют че-тыре группы методов бюджетного регулирования: 1) установ-ление и распределение регулирующих источников доходов бюджета; 2) перераспределение самых бюджетных источников; 3) оказание безвозмездной помощи нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящих бюджетов; 4) ссуды, выделяемые одним бюджетам из средств других бюджетов.

Бюджетный контроль - органическая составная часть го-сударственного финансового контроля, посредством которого в процессе составления проекта бюджета, его рассмотрения и со-ставления отчета об его использовании проверяется образова-ние, распределение и использование бюджетных средств.

Валютные отчисления - часть валютной выручки, кото-рая должна продаваться предприятием в государственный ва-лютный фонд по специальному курсу. Процент валютных от-числений и курс такой продажи устанавливаются государством.

Взяточничество - собирательный термин, охватывающий собой два самостоятельных состава преступления против госу-дарственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - получение взятки и дачу взятки. Каждое из названных посягательств на указан-ные интересы в качестве оконченных деяний не может быть совершено само по себе, вне связи с другим преступлением.

Вклад (счет) до востребования - банковский депозит, ко-торый может быть изъят вкладчиком по первому требованию; средства на чековом счете в банке.

Внебюджетные средства - денежные средства государст-ва, имеющие целевое назначение и не включаемые; в государст-венный бюджет.

Внебюджетные целевые фонды - новое звено финансо-вой системы Казахстана; разновидность целевых государствен-ных и местных фондов денежных средств. Внебюджетные фон-ды по своему целевому назначению могут быть подразделены на социальные и экономические фонды.

Война - в международном праве военные действия между государствами, а также между государствами и национально-освободительными движениями, сопровождающиеся полным разрывом всех мирных отношений между ними. Различают вой-ны справедливые, правомерные (индивидуальная или коллек-тивная самооборона против агрессии, принудительные воору-женные санкции против агрессора по решению Совета Безопас-ности ООН, национально-освободительные войны в осуществле-ние права на самоопределение) и войны несправедливые, непра-вомерные (агрессия, колониальные). Несправедливые, неправомерные войны являются международным преступлением.

Вымогательство - одно из преступлений против собст-венности. Выражается в требовании передать чужое имущество или право на имущество или совершении других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а рав-но под угрозой распространения сведений, позорящих потер-певшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Геноцид - действия, направленные на полное или частич-ное уничтожение национальной, этнической, расовой или рели-гиозной группы путем убийства членов этой группы, причине-ния тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, на-сильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

"Голландская болезнь" ("Dutch disease") - потеря кон-курентоспособности из-за повышения реального обменного курса национальной валюты в результате открытия новых ме-сторождений полезных ископаемых.

Государство - коллективный экономический агент (сово-купность учреждений и организаций), обеспечивающий фир-мам и домохозяйствам те экономические блага (правопорядок, безопасность), производство которых рыночными методами оказывается неэффективным.

Гражданское общество - необходимый и рациональный способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеоло-гический плюрализм. Гражданское общество контролирует го-сударство, которое служит обществу.

Дача взятки - преступление против государственной вла-сти, интересов государственной (муниципальной) службы. Об-щий состав данного преступления заключается в даче взятки должностному лицу лично или через посредника за совершение им действий, не выходящих за рамки закона; квалифицирован-ный - в даче взятки должностному лицу за совершение им заве-домо незаконных действий (бездействие) или неоднократно. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответствен-ности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило орга-ну, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Демократия (греч. "demokratia" - власть народа, от "demos" - парод и "kratos" - власть) - в современном понимании форма государственного устройства, основанная на признании таких принципов, как верховенство конституции и законов, на-родовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека. Формой ее реализа-ции выступает республиканское правление с разделением вла-стей. Развитой системой народного представительства.

Дефицит (от лат. "deficit" - недостает) - убыток, недочет в наличности против счета. 3 бюджете превышение расхода над доходом.

Диктатура (лат. "dictatura" - неограниченная власть) -осуществление власти в государстве недемократическими ме-тодами; авторитарный политический режим (например, личная диктатура).

Договор ренты - гражданско-правовой договор, по кото-рому одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодиче-ски выплачивать получателю ренту в виде определенной де-нежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме.

Злоупотребление должностными полномочиями - пре-ступление против интересов государственной службы, заклю-чающееся в использовании должностным лицом своих служеб-ных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интере-сов граждан или организаций либо охраняемых законом инте-ресов общества или государства.

Иммунитет президентский - неприкосновенность прези-дента как главы государства; означает, что президент государ-ства не может быть арестован, подвергнут задержанию, при-влечен к судебной ответственности, пока он находится на своем посту. Неприкосновенность с президента снимается только вместе с отстранением от должности в порядке особой проце-дуры, предусмотренной конституцией (импичмент, отрешение от должности и т.д.).

Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привле-ченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их це-левое использование.

Институты - ряд норм и правил, которые выполняют функцию ограничений поведения экономических агентов и упо-рядочивают взаимодействие между ними, а также соответст-вующие механизмы контроля за соблюдением данных правил.

Источник налога - резерв, используемый для уплаты на-лога. Существуют только два источника, за счет которых может быть уплачен налог, - доход и капитал налогоплательщика.

Колониализм - международное преступление, направлен-ное против человечества. Практика колониализма, т.е. захвата заморских территорий и экономической эксплуатации, сопро-вождавшегося порабощением местного населения, стала осуще-ствляться европейскими державами с конца XV века и достигла своего апогея к началу XX века, когда большая часть мира ока-залась поделенной между несколькими империями. Стреми-тельный рост национально-освободительных движений, вы-званный второй мировой войной, привел к кризису, а потом и к полному развалу колониальных империй. К началу 1960-х гг. десятки бывших колоний стали независимыми и суверенными государствами. В 1960 г. была принята Декларация о предос-тавлении независимости колониальным странам и народам, квалифицировавшая колониализм как преступление против че-ловечества, Последней крупной колониальной территорией, получившей независимость, стала Намибия (1990 г.).

Коррупция (от лат. "corruptio" - подкуп) - преступная дея-тельность в сфере политики или государственного управления, заключающаяся в использовании должностными лицами дове-ренных им прав и властных возможностей для личного обога-щения. Коррупция является не самостоятельным составом пре-ступления, а собирательным понятием, охватывающим ряд должностных преступлений (таких, как взяточничество, злоупотребление служебным положением).

Легализация - 1) разрешение деятельности какой-либо ор-ганизации, ее узаконение, придание юридической силы какому-либо акту, действию; 2) подтверждение подлинности имею-щихся на документах подписей.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем - преступление в сфере экономической деятельности. С объективной стороны представляет собой совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобре-тенными заведомо незаконным путем, а равно использование ука-занных средств или иного имущества для осуществления пред-принимательской или иной экономической деятельности.

Легализация преступных доходов - преступление меж-дународного характера, распространенное в странах с рыноч-ной экономикой. Объективная сторона этого преступления со-стоит в том, что добытые преступным путем деньги вывозятся, за границу и в разных государствах помещаются на счета ком-мерческих банков. На эти средства официальным путем приоб-ретаются или создаются предприятия, банки и другие юридиче-ские лица, скупается иностранная валюта, заключаются внеш-неторговые сделки. Легализация преступных доходов отнесена к числу международных уголовных преступлений Страсбургской конвенцией о розыске, получении и конфискации неза-конных средств, полученных преступным путем (1990 г.).

Лоббизм (англ. "lobbyism", от "lobby" - кулуары) - спосо-бы влияния на представителей власти с целью принятия выгод-ного для ограниченной группы избирателей политического ре-шения; оказание давления на парламентария путем личного или письменного обращения или другим способом (организация массовых петиций, потока писем, публикаций) со стороны ка-ких-либо групп или частных лиц, цель которого - добиться принятия или отклонения какого-либо законопроекта. Лобби-сты могут представлять заранее подготовленные законопроек-ты, оказывать консультативную помощь. Возник в США (в 1946 г. был принят специальный закон о лоббизме). В настоя-щее время существует во всех демократических странах.

Логроллинг (англ. "logrolling" - "перекатывание бревна") - практика взаимной поддержки членов законодательных органов путем "торговли голосами".

Модель медианного избирателя - модель, характери-зующая существующую в рамках прямой демократии тенден-цию, согласно которой принятие решений осуществляется в интересах избирателя-центриста (человека, занимающего место в середине шкалы интересов данного общества).

Налог - обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый юридиче-скими и физическими лицами (налогоплательщиками) в поряд-ке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Налог с выручки от продажи нефти (petroleum revenue tax - PRT) - специальный налог, установленный правительст-вом Великобритании, которым облагаются доходы от добычи нефти и газа в Северном море. Он является дополнительным налогом наряду с роялти и налогом на корпорации.

Налоговая база - понятие налогового права, служащее для того, чтобы количественно выразить предмет налогообложения.

Налоговые гавани (налоговые убежища) - небольшие государства им территории, проводящие политику привлечения ссудных капиталов из-за рубежа путем предоставления налого-вых и других льгот. Иногда пониженное налогообложение рас-пространяется только на некоторые виды доходов: в Швейца-рии и Лихтенштейне - для холдинговых, посреднических и тор-говых компаний; в Люксембурге существует льготный налоговый режим для банков; на Багамских островах - полное осво-бождение от подоходного налога. От оффшорных центров на-логовые гавани отличаются тем, что льготы здесь распростра-няются не только на иностранные, но и на местные компании. Всего в мире насчитывается более 70 налоговых гаваней.

Налоговые каникулы - установленный законом срок, в течение которого та или иная группа предприятий или фирм освобождается от уплаты того или иного налога.

Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвен-ного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступ-ных геологическому изучению и освоению. К недрам относятся только природные объекты - сплошные породы; породы, нахо-дящиеся в жидком и газообразном состоянии; имеющиеся сре-ди пород природные пустоты.

Обычай - правило, форма поведения, в которых закрепле-но то, что складывалось в результате длительной общественной практики; основное средство регулирования поведения в усло-виях родового строя. Соблюдение обычая обеспечивается ме-рами общественного воздействия. С появлением государства обычай становится источником права, его соблюдение обеспе-чивается принудительной силой закона.

Оппортунистическое поведение - поведение индивидов, уклоняющихся от условий соблюдения контракта с целью по-лучения прибыли за счет партнеров.

Оффшор (англ. "off shore" - вне берега) - термин, приме-няемый для мировых финансовых центров, а также некоторых видов банковских операций. Оффшорами называются такие центры, в которых кредитные и иные учреждения (националь-ные и иностранные) осуществляют операции с нерезидентами (иностранными физическими и юридическими лицами) в ино-странной для данной страны валюте. При этом для зарегистри-рованных в этих центрах учреждений (компаний) создается особо льготный налоговый режим, вплоть до полного освобож-дения от налогообложения. Термином "оффшор" также назы-вают компании международного права, действующие в безна-логовых зонах (налоговых гаванях).

Парадокс голосования - противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большин-ства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ.

Парламентское расследование - один из способов осуще-ствления контрольных полномочий парламента, осуществления парламентского контроля за деятельностью органов государст-венной власти, в том числе правительства и отдельных его чле-нов. Производится; как правило, специально создаваемыми парламентскими (следственными) комиссиями временного ха-рактера. Парламентское расследование проводится обычно в отношении незаконных действий подконтрольных парламенту органов исполнительной власти, если допущенные нарушения имеют политический характер, а также других политических инцидентов.

Платежи за право пользования недрами один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. Платежи за пользование недрами уплачиваются пользователя-ми недр за поиски, разведку месторождений полезных иско-паемых, их добычу и пользование недрами в иных целях в фор-ме разовых и/или регулярных взносов за единицу использован-ного участка недр или площади. Размеры этих платежей опре-деляются как доля от стоимости добытых полезных ископае-мых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанав-ливаемые ежегодными планами горных работ и согласованные с органами государственного горного надзора.

Поведение, направленное на получение ренты - исполь-зование реальных ресурсов с целью присвоения излишка в форме ренты.

Поиск политической ренты - стремление получить эко-номическую ренту с помощью политического процесса.

Политический режим - понятие, обозначающее систему приемов, методов, форм, способов осуществления политиче-ской (включая государственной) власти в обществе. Это функ-циональная характеристика власти. Не существует единой ти-пологии политического режима. Чаще всего выделяются демо-кратический, авторитарный и тоталитарный политические ре-жимы. Характер политического режима никогда прямо не ука-зывается в конституции государств (не считая весьма распро-страненных указаний на демократический характер государства), однако почти всегда самым непосредственным образом от-ражается на их содержании.

Получение взятки - преступление против интересов госу-дарственной службы, заключающееся в получении должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляе-мых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служеб-ные полномочия должностного лица либо оно в силу должност-ного положения может способствовать таким действиям (бездей-ствию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) является квалифицирующим признаком, влекущим более суровое наказание.

Права собственности - совокупность властных прав, санк-ционированных поведенческих отношений, складывающихся между людьми и по поводу использования ими экономических благ. В самом общем виде права собственности подразделяются на право владения, право пользования и право распоряжения.

Провалы государства ситуации, в которых правительст-во оказывается не в состоянии обеспечить эффективное распре-деление и использование общественных ресурсов, когда меха-низм государственного регулирования ведет не к улучшению, а к ухудшению ситуации в сравнении с действием механизма ры-ночной саморегуляции.

Провокация взятки либо коммерческого подкупа пре-ступление против правосудия; заключается в попытке передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его со-гласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного соз-дания доказательств совершения преступления либо шантажа.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14