Аттестация как фактор повышения эффективности труда социальных работников

примеры поведения работника (правильного или неправильного) по каждой

рубрике, позже этот журнал используется для оценки результативности труда

работника.

Использование решающих ситуаций удачно применяется в беседе с целью

оценки, поскольку при использовании этого метода избегаются ошибки по

свежести впечатлений, и лицу, проводящему оценку, легче подмечать детали

при вынесении решения о положительной или отрицательной оценке.

Шкала рейтингов поведенческих установок. Смитт и Кендалл разработали

так называемую шкалу рейтингов поведенческих установок или «шкалу

ожидаемого поведения».

Данный метод основан на использовании решающих ситуаций, которые служат

ключевыми позициями на шкале. Анкета рейтинга обычно содержит от 6 до 10

специально определенных характеристик результативности работы, каждая из

которых выводится из 5 или 6 решающих ситуаций. Шкала обычно включает

следующие пункты:

- определяются от 6 до 10 характеристик. Их установление производят как

лица, проводящие оценку, так и оцениваемые;

- характеристики определяются «ключевыми пунктами»- положительными и

отрицательными решающими ситуациями;

- по этим характеристикам проводится оценка эффективности труда

работников;

- оцениваемым сообщаются их рейтинги, и при этом используются описания,

отраженные в анкете.

Точный состав шкалы слишком сложен, чтобы его можно было представить

ниже. К тому же исследования не показали преимуществ данного сложного

метода оценок относительно других. При использовании этого метода лица,

производящие оценку, делают ошибки как типа «эффекта ореола», так и

слишком снисходительной или требовательной оценки. Тем не менее,

существуют определенные соображения в пользу подобного метода.

Подчиненные, вовлеченные в программу, более сосредоточены, менее

напряжены и более удовлетворены.

• Шкала наблюдения за поведением. Как и вышеизложенные методы, данный

прием использует решающие ситуации для фиксирования поступков,

определяющих поведение работника в целом. В отличие от предыдущих методов

в данном случае вместо того, чтобы определять поведение работника в

решающих ситуациях текущего времени, лицо, производящее оценку, отмечает

на шкале количество случаев, когда работник вел себя тем или иным

специфическим образом ранее. Ограничениями в использовании метода

являются время и материальные затраты, необходимые для разработки шкалы

результативности труда.[20]

Все описанные выше методы оценки результативности труда рассчитаны на

оценку одного человека. Рассмотрим теперь три метода, используемые для

сопоставительной оценки работника по сравнению с другими оцениваемыми

работниками.

• Метод классификации. При использовании метода классификации лица,

проводящие оценку, должны распределить работников поочередно, от лучшего

до худшего, по какому-нибудь общему критерию. Это может стать довольно

сложной задачей, если группа работников, подвергающаяся оценке,

превосходит 20 человек. Кроме того, гораздо проще определить лучшего и

худшего работников, чем ранжировать работников со средними показателями.

Выход может быть найден применением метода так называемой альтернативной

классификации. Причем лица, проводящие оценку, сперва отбирают лучшего и

худшего работников, затем отбирают следующих за лучшим и худшим и, таким

образом, доходит до середины.

• Сравнение по парам. Этот подход делает метод классификации проще и

достовернее. Сначала имена оцениваемых работников наносятся на отдельные

карточки в заранее определенном порядке, чтобы каждый

оцениваемый сравнивался с остальными. Затем лица, проводящие оценку,

помечают карточку с именем человека из каждой пары, который, как считают

оценщики, лучше по тому или иному заранее определенному критерию, скажем,

по общей способности выполнять данную работу. Отмечается количество раз,

когда работник оказывался лучшим в своей паре, и затем результаты

обобщаются в виде индекса, основанного на количестве «предпочтений» по

сравнению с общим количеством

оцениваемых работников. Полученные оценки рейтинга можно

сравнивать со средним рейтингом.

Какой же метод оценки следует использовать в том или ином конкретном

случае? Каждый из этих методов иногда бывает результативен, а иногда –

совершенно неприменим. Главное при этом- не сами методы, а формы их

использования. Некомпетентные оценщики, или лица, не имеющие ни таланта,

ни желания, могут свести на нет любой метод. Таким образом, при

разработке эффективных систем оценки большое значение имеет лицо,

производящее оценку, а не метод. Тем не менее, некоторые общие

предпочтения здесь следует указать. Они даны в Приложении 4.

Для того, чтобы работник всегда эффективно выполнял свою работу,

необходимо корректно ему сообщить о результатах оценки. Для этого

руководитель должен постараться дать работнику возможность расслабиться и

подчеркнуть, что данная беседа является не дисциплинарным мероприятием, а

встречей с целью обсуждения прошлой работы для того, чтобы дать

рекомендации в будущей. Начинать беседу надо с положительных достижений

работника, изложение недостатков следует размещать между двумя

положительными результатами. Руководителю и аттестационной комиссии очень

важно соблюдать эти моменты, быть объективными, чтобы в будущем человек

не потерял веру в себя, интерес к профессии и мобилизовал свои усилия на

эффективную работу.

2.2. Аттестация как комплексный метод оценки социальных работников

Оценка персонала- это процесс определения эффективности деятельности

сотрудников в ходе реализации задач организации, позволяющий получить

информацию для принятия дальнейших управленческих решений.

Оценка- более широкое понятие, чем аттестация. Оценка может быть

формальной и неформальной (например, ежедневная оценка руководителем

подчиненного). Оценка может осуществляться как регулярно, так и

нерегулярно, в зависимости от конкретных потребностей организации.

Аттестация- это процедура систематической формализованной оценки

соответствия деятельности конкретного работника стандарту выполнения

работы на данном рабочем месте в данной должности, с применением методов

оценки персонала. Аттестация аккумулирует результаты работы конкретного

сотрудника за конкретный период.

Аттестация как явление, связанное с проверкой соответствия работника,

организации установленным требованиям, получает все более широкое

распространение. Помимо ранее существовавшей аттестации специалистов и

рабочих мест сегодня аттестации подлежат образовательные учреждения,

различные хозяйствующие субъекты. Аттестации подвергаются категории

работников ранее незамеченные законодателем. Таким образом, можно

говорить о новом качественном этапе аттестации, при котором проводятся

проверки на профессионализм, компетентность, пригодность к работе.

Под аттестацией работников, как правило, понимают периодическую

комплексную проверку уровня деловых, личностных, а порой и моральных

качеств работника по соответствующей должности. В современных российских

актах по аттестации наблюдаются различные подходы в определении

аттестации, ее целей, задач и принципов. Неоднозначны решения вопросов

формирования аттестационных комиссий, подготовки и проведения аттестации,

оценки аттестуемого и правовых последствий аттестации. Это объясняется

спецификой отраслей, принявших акты об аттестации, особенностями

профессий и условиями труда аттестуемых работников. Вместе с тем, можно

установить следующие характерные признаки, присущие аттестации социальных

работников:

- она проводится в организации, с которой у работника заключен

трудовой договор или в другой, как правило, специализированной для этого

организации;

- объектом проверки является теоретическая и практическая

подготовленность работника занимать определенную должность или

выполнять определенную работу;

- аттестация осуществляется периодически, т.е. единожды в интервале от

года до пяти;

- совершается в специально создаваемых аттестационных комиссиях;

- используются разнообразные формы проведения аттестации.

Аттестация является важным этапом заключительной оценки персонала.

Аттестация включает:

1.Оценку результативности сотрудников и их личностно-деловых качеств.

2.0ценку эффективности при решении задач в рамках должностной

инструкции, а так же новых и сверхнормативных задач, осуществляемых

линейными руководителями.

Целями аттестации являются:

• регулярная оценка успешности деятельности сотрудника

• осуществление поощрительных и санкционирующих мероприятий

• основание для оперативного перераспределения задач между сотрудниками

• формирование кадрового резерва

• составление плана обучения и развития сотрудников

• планирование карьеры сотрудников

• внедрение систем гибкой оплаты труда (изменения системы оплаты

труда).

При проведении аттестации необходимо выработать критерии оценки.

Предметами оценки могут быть:

1. способность к учебе (общие умственные способности);

2. умение делать устные обобщения (насколько хорошо человек может

сделать устное сообщение перед небольшой группой на хорошо знакомую

тему);

3. умение делать письменные обобщения (насколько успешно сотрудник

может составить записку на хорошо знакомую тему);

4. контактность (в какой степени данный человек вызывает к себе

симпатии);

5. восприятие порогового социального мнения (насколько легко работник

воспринимает незначительные замечания, касающиеся его поведения);

6. способность к творчеству (какова вероятность того, что человек

способен решить задачу новым, отличным от других способом);

7. самооценка (насколько реалистично представление человека о

соотношении своих достоинств и обязанностей, насколько глубоко его

понимание мотивов собственного поведения);

8. общественная задача (отношение к расовым, этническим, социально-

экономическим, образовательным и другим подобным вопросам);

9. гибкость поведения (насколько легко человек в случае принуждения

изменяет свое поведение или модифицирует его для достижения поставленной

перед ним цели);

10. необходимость одобрения со стороны вышестоящего лица (степень

эмоциональной зависимости от руководства);

11. необходимость одобрения со стороны равных по социальному положению

лиц (степень эмоциональной зависимости от мнения коллектива);

12. внутренние рабочие нормативы (насколько высоко качество, с которым

сотрудник хочет выполнить какую-либо работу, по сравнению с более низким,

но вполне приемлемым);

13. необходимость продвижения (учитываются стремление к значительному

продвижению по служебной лестнице и сроки, в которые человек надеется это

продвижение осуществить, в сравнении с коллегами, занимающими равное с

ним положение);

14. необходимость надежности положения (в какой степени сотрудник хочет

быть обеспеченным работой);

15.гибкость при достижении цели (жизненные цели, их соответствие

реальным возможностям и обстановке);

16. первостепенность работы (в какой степени удовлетворение, получаемое

от работы, больше удовлетворения от других сфер деятельности повседневной

жизни);

17. система акцентов положительных сторон деятельности учреждения

(способность выделить положительные стороны деятельности учреждения в

отношении к персоналу: дружелюбное отношение, справедливость занимаемой

позиции в отношении заработка и др.);

18.реальность надежд (в какой степени надежды в отношении работы в

организации совпадают с действительностью);

19.терпимость к неопределенности и нестандартным условиям работы;

20.способность работать длительный период времени без достаточного

вознаграждения с перспективой получить награду позже;

21 .сопротивляемость стрессу (до какого предела напряженность работы

совпадает с нормальным психологическим состоянием);

22. разнообразие интересов (различные сферы деятельности и увлечения -

такие, как политика, музыка, искусство, спорт);

23. энергия (как долго сотрудник может выдерживать высокий уровень

нагрузки);

24. организованность и способность к адекватному планированию карьеры;

25.готовность принимать решения и умение их обосновывать.

При выборе предмета оценки следует понимать, насколько организация

способна определить стандарты. Например, в социальной работе трудно

определить стандарты эффективности труда, поэтому при аттестации

работника результат оценки может быть поверхностным и субъективным.

Аттестация может проходить одновременно по трем направлениям: оценка

деятельности, оценка квалификации, оценка личности.[21]

1. Оценка деятельности включает в себя выполнение должностных

обязанностей, выполнение плана работ (сроки, качество), достижение

поставленных задач. В организации четко определены должностные

обязанности (ясно, с чем сравнивать), есть план- график работ

(фиксируется выполнение заданий), сотрудники имеют четкие задачи.

Аттестация проходит быстро и объективно. Надо помнить, что чем слабее

организационная основа оценки деятельности, тем сложнее получить

объективный результат.

2. Оценка квалификации заключается в «экзамене»- работники в письменной

форме отвечают на вопросы по специальности. Возможна и устная форма

ответов. Опросник заранее подготовлен и согласован с ведущими

специалистами, определено, какой результат «экзамена» приемлем для

специалистов различной квалификации.

3. Оценка личности. Организация оценивает основные поведенческие

характеристики человека, сопоставляет их с поведенческими требованиями к

профессии, оценивает взаимоотношения в коллективе. В результате можно:

• Сравнив личностные требования, предъявляемые к должности, с

фактическими личностными особенностями сотрудника, занимающего данную

должность, разработать для сотрудника программу обучения и

развития;

• При наличии стрессовых или конфликтных ситуаций определить причины и

пути устранения конфликтов;

• При наличии существенных претензий к деятельности сотрудника оценить,

одинаково ли работник и его руководитель понимают ёповеденческие

требования, предъявляемые к данной должности;

• Избегая субъективизма, построить структурированное аттестационное

интервью.

В соответствии с поставленными целями аттестации, руководствуясь

нормативными документами, для проведения эффективной аттестации

организации необходимо выбрать методы оценки (они представлены в

параграфе 2.1.).

Проведение аттестации предполагает четкую последовательность действий:

ЦЕЛЬ

I

Зачем проводится

Что оценивается

I

КТО проводит

КОГО оценивают

I

КРИТЕРИИ

СТАНДАРТЫ

I

ВЫБОР МЕТОДА

Затраты

Ресурсы

I

ПОДГОТОВКА

I

ПРОВЕДЕНИЕ

I

АНАЛИЗ

И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ

Министерства и ведомства РФ, исходя из настоящих

Основных положений, разрабатывают отраслевые положения, где

конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом

отраслевой специфики. Разработаны основные подходы к оценке деловых

качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты,

предусмотренного Единой Тарифной Сеткой, утвержденной постановлением

Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. №785.

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации

работников требованиям должностных характеристик определяется

аттестационной комиссией согласно Положению о порядке проведения

аттестации работников учреждений, организаций, системы социальной защиты

населения Российской Федерации, находящихся на бюджетном финансировании,

и Положению о порядке проведения аттестации работников здравоохранения.

Аттестация работников учреждений и организаций службы социальной защиты

населения проводится в соответствии с Положением о внеочередной

аттестации и тарификации медицинских и фармацевтических работников,

находящихся на бюджетном финансировании, утвержденным приказом

Министерства социальной защиты России от 7 декабря 1992 года № 265.

Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации осуществляют

министерства и ведомства РФ по подчиненности, местная администрация и

другие органы исполнительной власти.

Основными критериями при проведении аттестации служат объем труда

работника, результаты, достигнутые при исполнении должностных

обязанностей, качество выполняемой работы, уровень образования, объем

специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а

также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для

выполнения работ, предусмотренных по данной должности и т.д.

По итогам аттестации либо принимаются конкретные решения о должностных

перемещениях, либо вносятся соответствующие рекомендации в так называемую

«инвентаризационную карту сотрудника», содержащую сведения о его

возрасте, трудовом стаже, продолжительности работы в данной должности, на

предшествующих местах, выводы о целесообразности, сроках, направлениях

продвижения или его невозможности.

Помимо решения вопроса о продвижении или сохранении в прежней должности

того или иного сотрудника целью аттестации может быть вскрытие имеющихся

резервов повышения эффективности индивидуальной работы, увязка

вознаграждения с реальными результатами труда и квалификации специалиста

или руководителя, определение объема, способов и форм повышения

квалификации. В связи с этим непосредственными объектами аттестации

становятся результаты работы сотрудника, его потенциал, отношение к

выполнению своих обязанностей;

личность человека как таковая оценке не подлежит. В результате

аттестации работник должен понять свои ошибки, активизировать работу по

их преодолению, самосовершенствованию и т.п. как с учетом собственных

интересов, так и интересов организации.

На практике существуют два основных подхода к аттестации. В

соответствии с одним ее смысл заключается в контроле и оценке

деятельности работника, имеющих следствием наказание, вознаграждение или

продвижение по службе, и тогда аттестующие выступают в роли судей. При

другом подходе акцент делается на поиске путей совершенствования работы,

реализации карьеры и т.п., а аттестующие становятся советниками,

консультантами. В первом случае в качестве аттестующих чаще всего

выступают комиссии, сформированные из сторонних независимых экспертов, во

втором- непосредственный руководитель. Соответственно разными оказываются

и формы аттестации: либо это периодический отчет с последующим вынесением

«приговора», либо собеседование и совместный поиск решения стоящих перед

подчиненным задач.

В современных условиях критерии и показатели оценки персонала часто

вырабатываются совместно руководителем и коллективом и базируются на

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6