Трудовые споры

В то же время споры по вопросам включения того или иного вида работы

(профессии) в перечень на получение спецодежды, спецобуви и других средств

индивидуальной зашиты комиссия не рассматривает.

Приведенный в КЗоТ перечень трудовых споров, подведомственных КТС, не

является исчерпывающим. Комиссия является обязательным первичным органом по

рассмотрению и других трудовых споров, связанных с применением

законодательства о труде, коллективных и трудовых договоров.

КТС не вправе рассматривать споры по вопросам:

а) установления норм выработки (норм времени), норм обслуживания

(нормативов численности), должностных окладов и тарифных ставок, изменения

штатов;

б) исчисления, назначения и выплаты пособий по государственному

социальному страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для назначения

пособий и пенсий;

в) исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ,

когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения этих споров

(исчисление стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет, определение

размеров ставок заработной платы, должностных окладов и др.);

г) восстановления на работе лиц, уволенных по инициативе нанимателя;

д) предоставления и распределения жилой площади, а также удовлетворения

бытовых нужд работников.

Кроме того, комиссии не могут рассматривать трудовые споры и по

некоторым другим вопросам, когда в соответствии с действующим

законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.

Если неясно, подведомствен спор КТС или нет, вопрос должен быть

рассмотрен на заседании комиссии.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Суд - один из органов по рассмотрению трудовых споров. В соответствии

со статьей 214 КЗоТ в районных (городских) судах рассматриваются трудовые

споры по заявлению:

а) работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии

по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его

заявление в установленный законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит

законодательству.

Непосредственно в суде (без обращения в КТС) рассматриваются трудовые

споры по заявлениям:

а) работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым

спорам не созданы;

б) работников - не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию

по трудовым спорам;

в) работников о восстановлении на работе независимо от оснований

прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины

увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения

нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых

предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

г) нанимателей о возмещении работниками причиненного им материального

ущерба;

д) работников по вопросу применения трудового законодательства, который

в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в

пределах предоставленных им прав;

е) работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном

случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в

заключении трудового договора с:

а) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого

нанимателя;

б) молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специальное

учебное заведение, аспирантами (докторантами), завершившими обучение

в очной аспирантуре (докторантуре), лицами, окончившими

профессионально-техническое учебное заведение, и направленными в

установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

в) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с

законодательством обязан заключать трудовой договор.

Таким образом, круг трудовых споров, рассматриваемых судами,

значительно шире круга трудовых споров, подведомственных КТС.

Трудовые споры о переводе на другую работу и выплате среднего заработка

за время вынужденного прогула о взыскании заработной платы, включая

надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; о размере заработка,

начисленного с учетом коэффициента трудового участия; о применении

дисциплинарных взысканий; споры, возникающие в связи с неправильностью или

неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на

другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соответствуют

приказу (распоряжению) или другим документам, рассматриваются в судах с

соблюдением установленного законодательством предварительного внесудебного

порядка их разрешения. Однако указанные споры, если у нанимателя не создана

комиссия по трудовым спорам, а также при ликвидации предприятия и

прекращения в связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам, и все

подведомственные суду трудовые споры работников, освобожденных от работы со

ссылкой на неудовлетворительные результаты испытания, а также лиц,

состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами, работающих по

трудовым договорам у граждан, подлежат рассмотрению непосредственно в суде.

Трудовые споры об установлении работнику новых или изменении

существующих условий труда разрешаются нанимателем и соответствующим

профсоюзом в пределах предоставленных им прав и суду неподведомственны.

В тех случаях, когда обязанность по установлению определенных условий

труда работнику законодательством возложена на нанимателя и он отказывает в

этом, работник может оспорить такой отказ в комиссию по трудовым спорам, в

при несогласии с решением комиссии - обратиться в суд с иском об

установлении определенных законом условий труда.

Статьей 215 КЗоТ установлены сроки для обращения в суд за разрешением

трудовых споров.

По делам об увольнении работники могут обращаться в суд с иском о

восстановлении на работе в месячный срок со дня вручения копии приказа об

увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с соответствующей записью либо

со дня отказа в выдаче указанных документов.

За разрешением иных трудовых споров работники могут обращаться в суд в

3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении

своего права.

Для обращения нанимателя в суд с иском о взыскании материального

ущерба, причиненного работником, установлен срок в один год со дня

обнаружения ущерба.

Независимо от того, кем возбуждено в суде дело (по заявлению работника

или по заявлению нанимателя), суд разрешает трудовой спор в порядке

искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком -

наниматель, оспаривающий требования работника.

Судья не вправе отказать в приеме искового заявления по мотивам

пропуска срока на предъявление иска. В случае признания уважительными

причин пропуска срока суд может восстановить этот срок, о чем должно быть

указано в решении. Если суд, исследовав материалы дела, установит, что срок

для обращения пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске.

Иски по трудовым спорам предъявляются в районный (городской) суд по

месту жительства ответчика, а иск к юридическому лицу - по месту нахождения

органа юридического лица. Иски о возмещении вреда могут предъявляться также

по месту причинения вреда.

В соответствии со ст. 99 ГПК Республики Беларусь иски по трудовым

спорам от имени работников предъявлять профсоюзные организации.

Исковое заявление по трудовому спору подается в суд в письменной форме

по правилам ст. 124 ГПК Республики Беларусь.

Работники при обращении в суд с иском о взыскании заработной платы и по

другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, могут быть судом

или исполкомом освобождены от уплаты судебных расходов в доход государства

(государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела). При

удовлетворении таких требований судебные расходы взыскиваются с ответчика в

доход государства пропорционально удовлетворенной части иска.

Наниматель при обращении в суд с исковым заявлением по трудовому спору

не освобождается от уплаты судебных расходов в доход государства.

При поступлении в суд заявления по спору, подлежащему предварительному

рассмотрению в КТС, судья должен потребовать представления выписки из

протокола заседания КТС по данному спору.

Не является препятствием к возбуждению дела в суде решение комиссии по

трудовым спорам об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам

пропуска установленного срока обращения в комиссию. Установив пропуск срока

для обращения в суд или комиссию, суд (судья) обязан разъяснить истцу право

на подачу заявления о восстановления срока с указанием причины пропуска.

В случае ошибочного принятия заявления суд в соответствии с п.1 ст.215

ГПК Республики Беларусь выносит определение:

оставить заявление без рассмотрения. В данном определении суда должно

быть указано, куда истцу следует обратиться за разрешением трудового спора.

По делам, возникающим из трудовых правоотношений, несовершеннолетние в

возрасте от 15 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права и

интересы. Привлечение судом к участию в таких делах родителей или других

законных представителей несовершеннолетних (усыновителей, попечителей) не

является обязательным.

При предъявлении иска к ненадлежащему ответчику суд не вправе отказать

в приеме заявления или оставить иск без рассмотрения. Суд должен в данном

случае привлечь надлежащего ответчика к участию в деле.

Приняв заявление по трудовому спору, судья должен надлежащим образом

подготовить дело к судебному разбирательству. С этой целью он опрашивает

заявителя по существу заявленных им требований, предлагает ему представить

(если это необходимо) дополнительные доказательства, выясняет у ответчика,

какие он имеет возражения и какими доказательствами эти возражения могут

быть подтверждены, а также совершает другие действия, предусмотренные

гражданским процессуальным законодательством.

При подготовке трудового дела к судебному разбирательству судья решает

вопрос о том, какие лица должны участвовать в деле. Так, при подготовке к

судебному разбирательству дела о восстановлении на работе судья вправе в

соответствии со ст. 97 ГПК Республики Беларусь привлечь к участию в деле

должностное лицо, по распоряжению которого был уволен или переведен

работник с явным нарушением закона, в качестве третьего лица на сторону

ответчика.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного

разрешения трудового спора, должны быть собраны необходимые доказательства.

Такими доказательствами являются, например, по делам о возмещении ущерба,

причиненного предприятию, должностные инструкции, определяющие трудовые

функции ответчика; документы, подтверждающие факт причинения вреда и размер

ущерба; справки о заработной плате, семейном и материальном положении

ответчика; копия договора о материальной ответственности и т.д.

Законом установлены сроки рассмотрения судом трудовых дел. Согласно

ст.77 ГПК Республики Беларусь дела по требованиям, вытекающим из трудовых

правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции в 10-дневный

срок, если стороны находятся в одном городе или районе, и в 20-дневный

срок, если стороны находятся в разных городах или районах.

Трудовые споры в судебном заседании рассматриваются по общим правилам

гражданского судопроизводства.

Разрешая трудовой спор, суд обязан полно и правильно выяснить все

обстоятельства спорного правоотношения. При этом суд не связан имеющимся по

данному трудовому спору решением КТС.

В зависимости от выяснившихся обстоятельств дела суд вправе в

соответствии со ст. 192 ГПК Республики Беларусь выйти за пределы заявленных

требований, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом

интересов работника или нанимателя.

Истец по трудовому спору вправе отказаться от иска. Стороны могут

окончить дело мировым соглашением. Однако суд, принимая отказ истца от иска

либо утверждая мировое соглашение, обязан тщательно проверить, не нарушают

ли указанные действия трудовых прав работника или охраняемые законом

интересы нанимателя. В частности, суд не должен утверждать мировых

соглашений сторон по делам о восстановлении на работе, если это может

привести к освобождению должностного лица, виновного в незаконном

увольнении, от обязанности компенсировать убытки, причиненные предприятию в

связи с выплатой уволенному заработной платы за время вынужденного прогула.

Круг обстоятельств, подлежащих выяснению по каждому трудовому делу,

зависит от характера спора и существа тех требований, которые заявлены

истцом. Так, рассматривая иск о восстановлении на работе лица, уволенного в

связи с сокращением численности или штата работников, суд проверяет в

судебном заседании, было ли в действительности сокращение численности или

штата работников, имеет ли уволенный преимущественное право оставления на

работе, использовал ли наниматель возможность перевода работника с его

согласия на другую работу.

Решение суда, вынесенное по трудовому спору, должно быть законным и

обоснованным.

Если трудовой спор рассматривался в КТС, в решении должны быть указаны

результаты рассмотрения спора в этом органе. Резолютивная часть судебного

решения должна содержать ясный и полный ответ на все заявленные исковые

требования. Так, признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит

решение, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор.

В случае увольнения работника без законного основания или с нарушением

установленного порядка суд своим решением восстанавливает работника на

прежней работе. Ему выплачивается по решению суда средний заработок за все

время вынужденного прогула со дня увольнения. В таком же размере

производится оплата за время вынужденного прогула и в тех случаях, когда

неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке

препятствовала поступлению работника на новую работу.

Если восстановление работника на прежней работе невозможно вследствие

ликвидации предприятия, в этом случае суд признает увольнение неправильным

и указывает в решении причины, в силу которых работник не может быть

восстановлен на работе, а также взыскивает в его пользу заработную плату за

все время вынужденного прогула.

На должностное лицо, виновное в увольнении работника с явным нарушением

закона суд вправе в соответствии со ст.219 КЗоТ возложить обязанность

возместить ущерб, причиненный предприятию в связи с оплатой за время

вынужденного прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 17 июня

1994 г. "О некоторых вопросах применения судами законодательства при

разрешении трудовых споров" разъяснил, что следует понимать под явным

нарушением закона: увольнение работника по инициативе нанимателя по

основаниям, не предусмотренным законом; отказ в приеме на работу и

увольнение женщин в случаях, указанных в части первой ст. 170 КЗоТ

Республики Беларусь, когда нанимателю было известно о наличии

обстоятельств, исключающих возможность увольнения; перевод работника без

его согласия на другую постоянную работу; увольнение определенных категорий

работников с нарушением установленных законом гарантий, когда об этом

нанимателю было известно.

При удовлетворении иска нанимателя о возмещении ущерба, причиненного

предприятию, суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и

материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего

возмещению.

Согласно ст. 123 КЗоТ снижение размера ущерба, подлежащего возмещению,

недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной

целью.

Решения районных (городских) судов по трудовым делам могут быть

обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими

в деле, либо опротестованы прокурором в 10-дневный срок со дня объявления

решения.

Рассмотрение трудовых споров некоторых категорий работников

Трудовые споры некоторых категорий работников неподведомственны КТС и

суду. Они подлежат рассмотрению в порядке, установленном отдельными

законодательными актами. Согласно статье 224 КЗоТ это трудовые споры:

а) работников, назначаемых Президентом Республики Беларусь;

б) работников избираемых, назначаемых, утверждаемых на должности

Верховным Советом Республики Беларусь;

в) работников, назначаемых на должности постановлениями Кабинета

Министров Республики Беларусь;

г) работников, избираемых на должности местными Советами депутатов.

Работники, должности которых предусмотрены статьей 224 КЗОТ не могут

обращаться в КТС и суд по следующим видам трудовых споров: освобождение от

должности, изменение даты и формулировки причин освобождения, перевод на

другую работу, оплата за время вынужденного прогула или выполнение

нижеоплачиваемой работы, наложение дисциплинарных взысканий.

По всем остальным спорам (например, о выплате вознаграждения за выслугу

лет) они могут обращаться в КТС и суд на общих основаниях.

Надзор за правильным разрешением указанных трудовых споров возложен на

органы прокуратуры.

Исполнение решений по трудовым спорам

Своевременное и точное исполнение решений по трудовым спорам имеет

исключительно важное значение для защиты трудовых прав работника.

Согласно статье 221 КЗоТ решения КТС подлежат исполнению нанимателем не

позднее чем в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на

их обжалование.

Для принудительного исполнения решения КТС работнику выдается

удостоверение, которое должно быть предъявлено в суд не позднее

трехмесячного срока. При пропуске работником указанного срока по

уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот

срок. Исполнение решения КТС производится судебным исполнителем.

Если наниматель задержал исполнение решения о восстановлении на работе,

работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке за время

задержки со дня вынесения решения по день его исполнения.

Решения суда по трудовым спорам приводятся в исполнение, как правило,

после вступления их в законную силу. Согласно ст.207 ГПК Республики

Беларусь решение суда вступает в законную силу по истечении 10-дневного

срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было

обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или

кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную

силу по рассмотрении дела в вышестоящем суде.

С целью быстрой защиты трудовых прав рабочих и служащих закон

устанавливает немедленное исполнение некоторых судебных решений по трудовым

спорам - до вступления их в законную силу. Так, согласно ст.204 ГПК

Республики Беларусь немедленному исполнению подлежит решение суда о

восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.

Немедленному исполнению подлежит также решение суда о присуждении работнику

заработной платы, но не свыше чем за один месяц. Кроме того, суд может в

соответствии со ст.205 ГПК Республики Беларусь вынести в судебном заседании

Страницы: 1, 2, 3, 4