Роль социального партнерства в решении проблем охраны труда

отрасли травмы на производстве получили 664 человека, против 644

в 2000 году. Коэффициент частоты возрос с 16,3 до 17,8 случаев

на 1000 работающих, а по предприятиям топливной промышленности

коэффициент частоты равен 40. 31 предприятие отрасли имеет Кч от

25 до 84.

Основными причинами травматизма явились:

- нарушение требований безопасности при эксплуатации

транспорта;

- нарушение технологического процесса, правил и норм по

охране труда;

- неудовлетворительная организация производства работ,

отсутствие надзора и контроля со стороны ответственных лиц за

соблюдением требований законодательных и иных нормативных актов

по охране труда;

- недостатки в обучении безопасным приемам работ, отсутствие

инструктажа;

- нарушение трудовой и производственной дисциплины;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации

рабочих мест, отсутствие ограждений опасных зон;

- неудовлетворительное состояние территории.

Остается высоким уровень производственного травматизма

среди женщин. 17 января 2001 года получила смертельную травму

сортировщица пиломатериалов ОАО «Лузский лесопромышленный

комбинат» Бабкина Л.В.. Причина – отсутствие защитного

ограждения опасных частей ленточного транспортёра.

Отраслевой обком профсоюза главными условиями в

обеспечении безопасных условий и охраны труда считает

осуществление принципов социального партнерства: принятие

конкретных обязательств в рамках соглашений между профсоюзом и

департаментом, между обкомом профсоюза и объединениями

работодателей. Важное место отводится заключению коллективных

договоров и соглашений по охране труда, принятию целевых

программ в предприятиях. Осуществляется постоянный контроль за

ходом выполнения указанных мероприятий.

С этой целью создан институт уполномоченных (доверенных)

лиц по охране труда. В лесопромышленном комплексе области

избрано 283. С ними проводятся учебные занятия, семинары с

проверкой знаний по охране труда и выдачей удостоверений.

Многие из них активно участвуют в осуществлении

общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и

охране труда. Обком профсоюза тесно взаимодействует с

совместными комитетами (комиссиями) по охране труда. По итогам

областного смотра по организации общественного контроля за

охраной труда на предприятиях в 2000 году, проводимого

федерацией профорганизаций Кировской области, завоевали призовые

места совместная комиссия по охране труда Слободского мебельного

комбината, ОАО «Пинюгский комплексный леспромхоз», ОАО

«Лузский ЛПК». Так, в Слободском мебельном комбинате в ходе

смотра 74 работникам были улучшены условия труда на рабочих

местах. Работники предприятия на 100 процентов обеспечены

санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, бесплатной

спецодеждой и специальной обувью. И как результат за год не

произошел ни одного несчастного случая на производстве.

Обком профсоюза активно участвовал в разработке закона «

Об охране труда в Кировской области», областной целевой

программы «Улучшение условий и охраны труда в Кировской области

на 2002-2005 годы».

Обком профсоюза совместно с Комитетом по труду,

гострудинспекцией, санэпиднадзором проводят проверки состояния

условий труда на предприятиях лесного комплекса, участвует

(через комиссию по охране труда обкома) в расследовании тяжелых

и смертельных несчастных случаев на производстве.

Вопросы охраны труда регулярно обсуждаются на Пленумах,

Президиумах обкома, на Совете председателей профкомов. Обком

профсоюза с участием специалистов федерации профорганизиций

ежегодно в соответствии с разработанной программой проводит

обучение председателей профкомов предприятий лесопромышленного

комплекса по охране труда. Обкомом проводятся отраслевые смотры-

конкурсы на лучшую работу по охране труда среди предприятий, на

лучшую профсоюзную организацию, лучшую комиссию (комитет) по

охране труда, лучшего уполномоченного профкома по охране труда.

Победители получают денежные премии и дипломы.

На предприятиях проводятся «Дни охраны труда»,

осуществляется трехступенчатый административно-общественный

контроль.

Специалисты обкома профсоюза регулярно осуществляют

ведомственную проверку проектов коллективных договоров

предприятий, добиваются включения в раздел «Охрана труда» и

соглашение конкретных мероприятий, ответственных, сроки и

затраты на их реализацию, гарантий деятельности уполномоченных

по охране труда. На многих предприятиях уполномоченным

представляется необходимое время для их обучения (три дня в год)

и время для проведения проверок и консультационной работы.

В 2001 году обком профсоюза совместно со специалистами

областной федерации профсоюзов, комитета по труду,

рострудинспекции провели обучение председателей профсоюзных

комитетов, уполномоченных по охране труда, комитеты (комиссии),

хозяйственных руководителей по Трудовому Кодексу Российской

Федерации.

В настоящее время обком профсоюза добивается от

организаций ускорения процесса избрания уполномоченных лиц

профкомов по охране труда и закрепления в колдоговорах и

соглашениях условий для их успешной работы, проведения

воспитательной работы в коллективах, обеспечению соблюдения

правил внутреннего распорядка, инструкций и правил по охране

труда, так как слабое, а нередко неудовлетворительные знания

охраны труда руководителями, специалистами, рабочими и

профактивам, серьезно сказывается на общих итогах его

безопасности. Важную роль должны сыграть коллективные

договоры, которые из 129 организаций обкома заключены на 126. К

сожалению, при заключении коллективных договорах работодатели

игнорируют Отраслевые тарифные соглашения по лесному хозяйству и

лесопромышленному комплексу на 2000-2002 г.г.: предусмотренное

выделение на охрану труда средств из расчёта 15 МРОТ на одного

работника в год выполняется на ряде предприятий на 30-35 %. На

ряде предприятий, особенно небольших, на заготовке и разделке

древесины не организовано горячее питание работников в лесу, на

нижних складах, - всё это невыполнение обязательств по

коллективному договору. Но есть и положительные примеры:

например, новые социальные гарантии установлены коллективным

договорам на ОАО «Домостроитель» (г. Вятские поляны) – это

создание фонда социальной поддержки за счёт отчислений

предприятия в размере 0,1% от фонда оплаты труда, средства

которого расходуются на оплату дорогостоящих лекарств, лечебных

препаратов и материалов, оплату операций и услуг медучреждений.

На проходившей в конце апреля т.г.. конференции работников ОАО

«Эликон» заключён коллективный договор. На финансирование

социальных льгот и гарантий, в том числе по охране труда

выделено 2,8 млн. руб.

Анализируя деятельность обкома профсоюза и учитывая то,

что лесная отрасль является травмоопасной, считаю необходимым

признать наиболее важным приоритетом совместную работу по

охране труда над другими направлениями работы.

3.4. Практика работы администрации и профсоюзного комитета

МПТАО «Стайлинг» по созданию безопасных условий и решению

вопросов охраны труда.

Мебельное промышленно-торговое акционерное общество

«Стайлинг» – старейшее в Кировской области мебельное

предприятие. Оно было создано еще в первые десятилетия Советской

власти путем объединения в артель кустарей-одиночек и мелких

мастерских. Сейчас АО «Стайлинг» - высокомеханизированное

предприятие, специализирующееся на выпуске корпусной мебели для

спальни, наборов мебели для офисов, детской комнаты, прихожих м

др.

Важнейшим инструментом, регулирующим отношения в области

охраны труда на предприятии, является коллективный договор.

Сегодня, в условиях рыночных отношений, когда многие предприятия

различных отраслей промышленности не «живут», а просто выживают,

когда работодатели, ссылаясь на финансовые трудности, отказывают

в выделении необходимых средств на охрану труда, мы,

профсоюзные работники, обязаны не только настаивать на включении

в коллективные договора требований, касающихся улучшения условий

и охраны труда, но и осуществлять контроль за выполнением этих

мероприятий.

Коллективный договор МПТАО «Стайлинг» утвержден общим

собранием работников 19 апреля 2000 года (принят на 3 года).

Разработка проекта коллективного договора и его заключение не

вызывает серьезных трудностей, так как между профкомом и

администрацией сложились деловые отношения, основанные на

взаимопонимании, уважении и сотрудничестве, хотя не обходится и

без определенных трудностей по решению вопросов охраны труда.

Ход выполнения коллективного договора раз в год рассматривается

на общем собрании, а по итогам полугодия - на совместном

заседании администрации и профкома.

Вопросы охраны труда выделены в разделе «Охрана труда и

здоровья», а отдельные его положения в отдельных приложениях к

коллективному договору.

Положение «Об охране здоровья и экологической

безопасности работников МПТАО «Стайлинг» на производстве»

предусматривает:

- нормы выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной

защиты и санитарной одежды;

- работы и профессии с вредными условиями труда, дающими право

на получение спецжиров.

Отдельными приложениями утверждены основные мероприятия по

улучшению условий труда.

Согласно установленных норм работникам 38 профессий

установлены дополнительные отпуска и доплаты к тарифам за работу

с вредными условиями труда.

Соглашение по охране труда предусматривает совместные

мероприятия администрации и профкома по улучшению условий труда,

освобождению рабочих от тяжелого физического труда, определено

финансирование этих мероприятий.

Несмотря на финансовые трудности на предприятии сохранена

служба охраны труда. Эта служба совместно со специалистами

разработала санитарно-гигиенический паспорт предприятия и его

структурных подразделений. На основании санитарно-гигиенического

паспорта разработан комплексный план по улучшению условий труда

до 2001 года. На основе этого комплексного плана и внесенных

предложений ежегодно разрабатывается соглашение по охране труда

между администрацией и работниками в лице профсоюзного комитета.

Для усиления контроля за выполнением мероприятий по

улучшению условий труда на предприятии создан совместный комитет

по охране труда под руководством главного инженера. В состав

комитета входят председатель профкома, старший уполномоченный

профкома по охране труда, главные специалисты, представитель

службы охраны труда, уполномоченные по охране труда. Работа

комитета строится на основе утвержденного плана.

Профсоюзный комитет ежеквартально проводит на расширенном

заседании администрации профкома с приглашением руководителей

цехов анализ заболеваемости и травматизма, состояния

безопасности и условий труда на рабочих местах. Принимаются

коллективные решения, намечаются конкретные меры по устранению

отмеченных недостатков, устанавливаются сроки исполнения и

ответственные.

За 2001 год профсоюзному комитету совместно с

администрацией удалось улучшить условия труда 26 шлифовщикам

деталей мебели цеха№4, в результате чего запыленность на рабочих

местах снизилась до предельно допустимого уровня. Улучшены

условия труда 16 подготовщиков деталей мебели, у которых

загазованность стала ниже предельно допустимой концентрации.

Механизирован труд столяров-сборщиков цеха №3, в

результате этого облегчили физический труд 34 работникам.

Механизирована погрузка мусора для отходов производства в

автотранспорт.

Для устранения сквозняков на участке сборки и комплектации

мебели и фурнитуры на склад готовой продукции во вторую смену и

смонтированы тепловые завесы.

Для оперативного контроля состояний и условий труда,

правильности выполнения производственных операций и участия в

работе комиссии по расследованию несчастных случаев на

производстве избраны уполномоченные профсоюзного комитета по

охране труда из наиболее квалифицированных рабочих. Совместно со

специалистами предприятия, отраслевого обкома профсоюза ежегодно

проводится их обучение по утвержденной программе. Утверждено

положение по организации работы уполномоченного профкома по

охране труда, которое является приложением коллективного

договора.

Наличие трехступенчатого контроля позволяет решать многие

проблемы охраны труда на всех уровнях – от мастерских участков

до предприятия в целом. Профсоюзный комитет в лице председателя

и старшего уполномоченного по охране труда согласно годового

графика совместно с руководителями и главными специалистами

проверяют: наличие на рабочих местах защитных ограждений,

блокировок, сигнальных устройств, обеспеченность рабочих

средствами индивидуальной защиты, санитарное состояние рабочих

мест, правильность и своевременное проведение инструктажей на

рабочих местах, соблюдение правильности хранения,

транспортировки и применения горючих и взрывоопасных веществ,

правильность эксплуатации объектов повышенной опасности.

По итогам обследования подразделений проводится День

охраны труда под руководством руководителя предприятия. По

результатам его проведения составляется протокол и издается

приказ по предприятию в зависимости от количества и серьезности

обнаруженных недостатков по охране труда.

В целях профилактики выявления больных ежегодно проводятся

профосмотры для работников, занятых на неблагоприятных условиях

труда. Остро нуждающиеся в лечении работники пролечиваются в

санаториях Кировской области.

В настоящее время идет работа по проведению аттестации

рабочих мест по условиям труда и последующей сертификации

производственных объектов.

За 2001 год на выполнение мероприятий по охране труда

израсходовано 427 тыс. руб.

Одной из главных задач в области охраны труда

администрация и профсоюзный комитет считают не выделение

работникам компенсаций и льгот за работу в неблагоприятных

условиях труда (дополнительное питание, доплаты, дополнительные

отпуска), а уменьшение количества рабочих мест с

неблагоприятными и вредными условиями труда.

В результате проведения совместной работы администрации и

профкома уровень травматизма снизился за последние 5 лет в 5

раз.

Количество занятых в условиях, не отвечающих санитарно-

гигиеническим нормам, снизилось почти в 2 раза (в 1996 году –

115, в 2001 – 66).

По инициативе профкома на предприятии проводится смотр-

конкурс по охране труда и культуре производства. Итоги конкурса

подводятся 2 раза в год – ко Дню акционера и Дню работников

леса.

Следует отметить, что проводимая администрацией и

профсоюзным комитетом работа по обеспечению здоровых и

безопасных условий труда в силу специфических технологических

процессов не всегда позволяет полностью устранить наличие

неблагоприятных условий на отдельных производственных участках.

Поэтому в настоящее время на предприятии 8 человек работают под

воздействием повышенного шума, 34 человека – запыленности, 32

человека – загазованности.

Считаем также, что введенный в действие Закон «Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний» «вытягивает» с

работодателей дополнительные средства, а работодатели, в связи с

этим законом не заинтересованы в улучшении условий труда, так

как это дополнительные затраты. Чтобы закон действовал,

необходимо, чтобы на государственном уровне было принято решение

о запрещении деятельности предприятий, не имеющих сертификата

безопасности производственного процесса, нужен механизм

экономической заинтересованности работодателя по созданию и

улучшению безопасных условий и охраны труда.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из анализа теоретического и практического

материала, проведенного в данной работе, мы еще раз убедились,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7