Труд

ГРАЖДАНЕ ОТНОСяТСя К САМЫМ МНОГОчИСЛЕННЫМ И РАСПРОСТРАНЕННЫМ СУБЪЕКТАМ

ТРУДОВОГО ПРАВА. И ЭТО ЕСТЕСТВЕННО, ИБО ИМЕННО В СФЕРЕ ТРУДА ОНИ РЕАЛИЗУЮТ

СВОЮ СПОСОБНОСТЬ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТРУДУ, СВОЮ ИНДИВИДУАЛЬНОСТЬ,

ПРОяВЛЮТ СЕБя КАК ТВОРчЕСКИЕ ЛИчНОСТИ.

Как субъекты трудового права все граждане должны обладать фактической

способностью к труду. Эта способность зависит от совокупности физических и

умственных возможностей, которыми располагает человек и которые он

проявляет, когда занимается предпринимательством, производит материальные и

духовные блага. Названные возможности появляются, конечно, не с момента

рождения, а позже, когда у человека разовьются навыки целенаправленной

деятельности, когда он окажется в состоянии отдавать отчет в своих

действиях. Как показывает человеческий опыт, фактическая способность к

труду проявляется довольно рано — в виде первых элементарных навыков уже на

четверым году жизни ребенка. В дальнейшем она растет, по мере того как

развиваются умственные способности человека, и крепнет физически его

организм.(

Однако законодательство считает граждан субъектами трудового права не

с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с

появлением способности к труду как правовой категории, то есть трудовой

правосубьектности. Указанное свойство за гражданами признается тогда, когда

они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами

права труду.

Будучи урегулирован в количественном и качественном отношениях, такой

труд, безусловно, требует более высокой умственной и физической подготовки,

достижения определенного возрастного уровня. Из этого следует, что

фактическая способность к труду и способность к труду как правовая

категория (трудовая правосубъектность) — понятия не тождественные. Первая

появляется гораздо раньше второй, определяет ее и лежит в ее основе.(

Трудовая правосубъектность устанавливается действующим

законодательством, как правило, по достижении гражданами шестнадцатилетнего

возраста. Это — минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия

приема на работу установлены для школьников, учащихся начальных и средних

профессиональных учебных заведений. В свободное от учебы время они могут

устраиваться на легкую работу по достижении 15 лет, но с согласия родителей

или заменяющих родителей лиц — (ст. 188 КЗоТ).

Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубьектности

граждан состоите том, что именно с этим возрастом связывается по закону

достижение ими трудового совершеннолетия:

* в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому

совершеннолетию (т.е. к лицам, достигшим 18-летнего возраста(), а в

области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда

пользуются определенными льготами и преимуществами.

Для лиц наемного труда нормы права, устанавливающие возрастной критерий

трудовой правосубьектности, всегда имели и имеют характер. Поскольку их

нарушение противоречит интересам охраны труда подростков, не достигших

указанного выше возраста, виновные лица из числа предпринимателей

(работодателей) и администрации привлекаются к ответственности, а трудовые

правоотношения с подростками подлежат прекращению.

Трудовую правосубьектность граждан помимо возрастного критерия

характеризует и волевой критерий, то есть состояние волевой способности

граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть

субъектами трудового права граждане, признанные решением суда

недееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей

эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную,

предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять

возложенные на них правовые трудовые обязанности.( Состояние здоровья

гражданина обуславливает определенные условия приема на работу. Только

после их исполнения можна говорить о допуске к работе.

Следует иметь в виду, что фактическое содержание трудовой пра-

восубъектности гражлан зависит от их конкретных возможностей и способностей

к труду, в том числе и состояния их здоровья. Поэтому, например,

способность инвалида трудиться в пределах и объеме, допускаемых состоянием

здоровья, учитывается содержанием его трудовой правосубъектности. Причем

оценка этих способностей на рынке труда осуществляется не самим гражданином-

инвалидом, а государством, собственником, администрацией при заключении

трудового договора (контракта).

Конституция Украины закрепила за каждым гражданином право свободно

распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и

профессию. Ограничение трудовой правосубъектности допускается лишь в

случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, в соответствии сост.

31 УК Украины суд может лишить граждан на определенный срок (от 2 до 5 лет)

при совершении ими преступления права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью. Ограничение трудовой

правосубъектности может быть лишь частичным и лишь временным.

Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности не

допускается.

Важнейшей правовой категорией (наряду с трудовой правосубъек-тностью),

характеризующей граждан как работников — субъектов трудового права,

являются их права и обязанности. К ним относятся:(

* право на труд, реализуемое путем заключения трудового договора

(контракта) о работе на предприятии, в учреждении, организации;

* право на гарантированную государством минимальную заработную плату;

* право на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего дня и

рабочей недели и о ежегодных оплачиваемых отпусках;

* право на безопасные и здоровые условия труда;

* право на бесплатную профессиональную подготовку (переподготовку) и

бесплатное повышение квалификации;

* право на объединение в профессиональные союзы;

* право на материальное обеспечение за счет средств социального страхования

в случае болезни и потери трудоспособности, а также при потере работы;

* обязанность соблюдать трудовую дисциплину;

* обязанность беречь вверенное (обслуживаемое) имущество;

* обязанность выполнять установленную норму труда.

Указанные права и обязанности относятся ко всем работникам — субъектам

трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда.

Содержание этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в

пределах установленных границ действовать, требовать, притязать,

пользоваться благами и в обязанности удовлетворять встречные интересы и

потребности других субъектов.

Основные права и обязанности собственника:(

> Собственник имеет право заключать и расторгать трудовые договоры с

работниками;

> заключать коллективный договор и иные соглашения;

> принимать в пределах своих полномочий локальные нормативные правовые

акты, обязательные для работников организации;

> осуществлять поощрение работников за добросовестный

высокопроизводительный труд;

> требовать от работников выполнения правил внутреннего трудового

распорядка, иных правил и положений, а также условий трудового договора.

> В случае совершения дисциплинарного проступка, работником привлекать его

к дисциплинарной ответственности;

> собственник обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты о

труде, условия коллективного договора, трудовые договоры с работниками;

> обеспечивать производственные условия, отвечающие требованиям

безопасности и гигиены труда, а также соблюдение в организации правил и

норм по охране труда;

> предоставлять работникам средства (оборудование) и материалы, необходимые

для выполнения работы;

> выплачивать в полном объеме заработную плату работникам в сроки,

установленные в коллективном договоре, в Правилах внутреннего распорядка

организации, трудовом договоре;

> предоставлять полную и достоверную информацию, необходимую для заключения

коллективных договоров и контроля за их выполнением.

Права и обязанности собственника в трудовых отношениях с работником

осуществляют, как правило, руководители (директор, исполнительный директор,

президент и др.), действующие в соответствии с законом, иными правовыми

нормативными актами и учредительными документами, а также заключенным с ним

трудовым договором. (т. е уполномоченные собственником лица).

Наряду с трудовой правосубъектностью, правами и обязанностями

необходимым элементом, определяющим правовой статус работников, являются,

как известно, юридические гарантии их прав.

(Под гарантиями следует понимать установленные действующим

законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых

обеспечивается осуществление субъективных прав. Будучи выраженными в

правовых нормах, юридические гарантии либо способствуют оптимальной свободе

действий работника по осуществлению своих правомочий, либо воздействуют на

обязанных лиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований

уполномоченного субъекта.

> По содержанию и способам осуществления гарантии трудовых прав работника

подразделяются на материально-правовые и процессуальные;

> По целевому назначению — на гарантии реализации трудовых прав и гарантии

охраны этих прав.

Гарантии:

. в одних случаях предупреждают нарушения обязанными субъектами трудовых

прав,

. в других — устанавливают границы действий обязанных лиц,

. в третьих— обеспечивают возможность своевременного обжалования действий,

нарушающих указанные права,

. в четвертых— обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванного их

нарушением, за счет виновных лиц.

. Характерной особенностью юридических гарантий осуществления трудовых прав

работника является участие в этом деле трудовых коллективов и профсоюзов

— законных представителей прав и интересов трудящихся.

К типичным гарантиям реализации права граждан Украины на труд (ст. 43

Конституции) относятся нормы, регулирующие деятельность органов

государственной службы занятости. Эти органы ведут прием граждан по

вопросам трудоустройства, оказывают содействие в подборе работы в

соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и индивидуальными

пожеланиями на основе имеющихся сведений о потребности предприятий в

кадрах, принимают возможные, в пределах своей компетенции, меры по

трудоустройству гражданина на работу.(

Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы,

устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приеме граждан на

работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с

согласия работника, ограничение увольнения с работы по инициативе

собственника основаниями, предусмотренными в законе. Гарантийную функцию

охраны трудовых прав наемных работников выполняют нормы, предусматривающие

их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также

в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.

Завершающим элементом содержания правового статуса граждан — субъектов

трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих

обязанноятей ( Интересы рыночного экономического развития Украины требуют

не только эффективного использования гражданами своих прав и обязанностей в

сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя

обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права

проявляется в двух ее разновидностях:

позитивной и ретроспективной (негативной).

. Позитивная ответственность — это ответственность за современное и

будущее качественное выполнение субъектом своих обязательств.

. Негативная ответственность — ответственность за уже совершенное

некачественное выполнение субъектом своих обязательств.

Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нормативных актах

обязанностей работников и собственников предполагает позитивную

ответственность за их выполнение. И эта ответственность является не только

моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм

(правил поведения) и поскольку определяет ответственное поведение субъекта

в настоящем и будущем.

Ретроспективная (негативная) ответственность состоит в том, что субъект

трудового права — гражданин за нарушение своих обязанностей понуждается

претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями

правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности —

предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций

служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к

качественному выполнению своих обязанностей. И в этом смысле

ретроспективная (негативная) ответственность имеет определенную

направленность и а будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами.

Включение в правовой статус субъектов трудового права (граждан)

различных видов ретроспективной (негативной) ответственности —

дисциплинарной, материальной, административной и т.п. — объясняется тем,

что соблюдение своих трудовых обязанностей указанных субъектов нередко

обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, имеющими порой

различную отраслевую принадлежность. Так, например, предприниматель несет

ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров (в том

числе трудовых договоров, контрактов), нарушение прав собственности других

субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного

законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию

потребителям продукции, причиняющей вред….

ПРЕДПРИяТИЕ, УчРЕЖДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИя КАК СУБЪЕКТ ТРУДОВОГО ПРАВА

ПРЕДПРИяТИя, УчРЕЖДЕНИя, ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСТУПАЮТ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ В

КАчЕСТВЕ РАБОТОДАТЕЛя В СВяЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИя ТРУДОВОЙ,

УПРАВЛЕНчЕСКОЙ, А В ЦЕЛОМ РяДЕ СЛУчАЕВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ,

ПРЕДОСТАВЛЕНИя ГРАЖДАНАМ РАБОТЫ, ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОПЛАТЫ.

Для осуществления этой деятельности они должны обладать трудовой

правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами,

поставленными при их создании и закрепленными в уставах и положениях.

(Трудовое законодательство закрепляет основные права и обязанности только

граждан. В отношении организаций такого деления и закрепления основных прав

и обязанностей практически нет. Применительно к организациям термин

«правовой статус» обычно не используется, а употребляется термин «трудовая

правосубъектность» как определенное признаваемое государством свойство

субъекта быть участником трудовых отношений.

Все указанные субъекты, так же как и физические лица, и это уже

отмечалось выше, обладают комплексной правосубъектностью. Они вступают и в

гражданские, и в административные, и в другие правовые отношения. Как

субъекты трудового права, они наделяются и трудовой правосубъектностью,

поскольку их деятельность связана с организацией процесса труда, его

управлением, оплатой, необходимостью охраны труда работников и т. д. Причем

в условиях перехода к рыночной экономике объем ее значительно расширился.

Выбор системы оплаты труда, возможность доплат и надбавок, виды и объем

разного рода льгот для работников — вот те полномочия, которые

осуществляются самим работодателем.

Вместе с тем закреплена и обязанность обеспечить нормальные условия

труда, минимальную заработную плату и другие меры социальной защиты,

перечень которых может быть увеличен, и потому они закрепляются в локальных

актах, но установленный законом минимум непременно гарантируется.

Предприятия, учреждения и организации могут создаваться на базе

различных форм собственности, хотя учреждения чаще всего связаны с

государственной собственностью.

В условиях перехода к рыночным отношениям, так же как и в самой

свободной экономике, ведущее место занимают предприятия.

— это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства

продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения

общественных потребностей и получения прибыли.

Порядок создания предприятий установлен законодательством. Предприятие

самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой

продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты

налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с Законом «О собственности в Украине» в Украине могут

создаваться и действовать предприятия, находящиеся в частной,

государственной, коллективной собственности.( Также могут создаваться и

действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на

объединении имущества, находящегося в частной, коллективной и

государственной собственности, а также в собственности общественных

организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан.

Все эти предприятия могут существовать в следующих организационно-

правовых формах предприятий: государственных, коллективных, частных (с

применением наемного труда), а также товариществ, акционерных обществ,

производственных кооперативов, арендных и коллективных предприятий...

(Предприятия могут объединяться в союзы и ассоциации. Вместе с тем они

могут учреждать филиалы и другие обособленные подразделения с правом

открытия текущих и расчетных счетов, которые действуют на основании уставов

и положений, утверждаемых предприятием, и могут также обладать трудовой

правосубъектностью (если они наделены таковой основным

предприятием).

Перечисляя различные формы предприятий, следует отметить, что каждая

имеет свой правовой статус, включающий полномочия как гражданско-правового,

так и трудового характера. Особенно важным и для той и для другой является

то, что каждая является единым и единственным собственником своего

имущества, а участники каждого из перечисленных видов (если предприятие

приватизировано, выкуплено или создано на средства работников предприятий)

сохраняют на имущество требования обязательственного характера.(

Участие в создании собственности предприятий (в экономическом смысле)

влияет на объем как имущественных (гражданских), так и трудовых прав.

Область, где труд и капитал тесно переплетаются, относится к правам в сфере

участия управления производством.

В этой связи необходимо очень кратко остановиться на характеристике

названных выше форм предприятий, относящихся к частной собственности и

возрожденных у нас недавно.

Однако при этом не следует забывать, что различия в правовом статусе

работников в разных организационно-правовых формах предприятий нужно

закрепить в будущем трудовом законодательстве, если законодатель согласится

с переходом к широкой сфере действия трудового права, с тем чтобы оно

регулировало все трудовые отношения, в том числе и работающих совладельцев.

Сейчас же оно, распространяется только на одну категорию работников —

заключивших трудовой договор, т.е. наемных работников.

(Хозяйственные товарищества имеют между собой много общего, однако,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5