4. Развитие международной кооперации производства

В интересах дальнейшей интенсификации общественного производства на основе научно-технического прогресса стра-ны СЭВ реализуют меры по углублению и повышению эф-фективности сотрудничества, в первую очередь в сфере ма-териального производства, науки и техники.

Особое место в системе этих мер принадлежит конкрет-ным шагам, направленным на углубление международной специализации и особенно кооперации производства. В ус-ловиях развертывания научно-производственной революции, осуществления фронтального технологического переворота объединение производственных и науч-но-технических потенциалов стран СЭВ становится уже не просто условием повышения эффективности их использова-ния, но и общим условием экономического роста, базирую-щегося на современной технической базе.

Каждый новый этап в развитии производительных сил представляет собой в то же время новый этап в развитии разделения (в том числе международного) труда. С этой точ-ки зрения вполне закономерен тот интерес, который прояв-ляется в последнее время к вопросам кооперации произ-водства. Объективно сущест-вует известная общность хозяйственной жизни стран, характеризующаяся, в частности, наличием общих экономических пропорций, общих хозяйственных и произ-водственных организаций и институтов, международного рынка взаимной торговли.

Важнейшим направлением развития новых форм партнерства, свободным от противоречий централизации и концентрации производства, выступает использование фундаментальных свойств произ-водственной кооперации, позволяющих объединять на деле производственные аппараты стран на ос-нове равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, рез-ко ускорять распространение инноваций, обеспечивать кон-центрированное и наиболее рациональное использование всех видов ресурсов.

Поэтому одним из ключевых аспектов экономической интеграции является дальнейшее расширение пространственных рамок кооперации про-изводства, что влечет за собой, естественно, и существенную модификацию этой кооперации, возникновение ее нового межгосударственного уровня.

Международная (главным образом научно-производствен-ная) кооперация на современном этапе -- наиболее динамич-ный фактор развития международного разделения труда, ро-ста объемов мировой торговли продукцией обрабатывающей промышленности, с чем тесно связаны сдвиги и в структуре и в соотношении международного внутри- и межотраслевого разделения труда.

Вместе с тем констатация возросшей роли международ-ной кооперации может служить лишь отправным пунктом для анализа конкретных направлений ее воздействия на международное производственное сотрудничество и мировую торговлю, а также для уяснения масштаба и характера са-мого рассматриваемого явления, тем более что кооперация выступает в реальной практике внешних связей отнюдь не всегда в чистом виде. Она может быть их органическим ком-понентом, основным мотивом или же, напротив, лишь сопут-ствующей связью, придающей им лишь внешние атрибуты кооперационных отношений.

Кроме того, кооперация труда и производства может иметь как непосредственный, так и косвенный характер. В последнем случае особенно отчетливо проявляется принудительное воздействие на раз-витие кооперации потребностей производства.

Косвенная, непрямая кооперация представляет собой технологически детерминированную связь между «само-стоятельными» агентами производства, которые участвуют на деле в одном и том же производственном процессе. Тем самым разделенные между собой виды труда взаимно до-полняют друг друга.

В отличие от косвенной, непрямой непосредственная ко-операция предполагает единство организационно-экономи-ческой структуры, в рамках которой осуществляется данный производственный процесс.

Приведенный выше термин «единство организационно-экономической структуры» -- не оговорка. Здесь важно не единство собственности (она может быть долевой, акцио-нерной, т. е. так или иначе разделенной), а единство той конкретной производственной ячейки (или производствен-ной системы), в рамках которой осуществляется кооперация.

Кооперация труда и кооперация производства могут трактоваться как различные категории. В то же время раз-личие между ними достаточно условно. Эта специализация пассивности, т. е. уничтожение са-мой специализации труда как таковой, «является характер-ной чертой машинного труда. Еще более условной ста-новится эта грань при развитии так называемой «безлюдной технологии», вступления производства в «технотропную» эпоху.

В условиях планового хозяйства имеются широкие воз-можности для превращения непрямой кооперации в непо-средственную. В этом заключен огромный потенциальный эффект, связанный с тем, что масштабы непрямой коопера-ции, но сути дела, неограниченны. Ее объектом может стать, например, выпуск самой широкой гаммы потреби-тельских товаров, рассчитанной на удовлетворение спроса населения сотрудничающих стран, систем машин, обеспечи-вающих переработку исходного сырья в конечную продук-цию (по вертикали), и т. п.

Превращение непрямой кооперации в разновидность не-посредственной позволяет также снять противоречие между специализацией производства (разделением) и его коопера-цией (синтезом). В рамках кооперационной системы специа-лизация выступает как подчиненное отношение, как резуль-тат потребностей синтеза.

Сближение по конечным результатам производственных систем, основанных на прямой кооперации, и кооперацион-ных систем, основанных на трансформированной непрямой кооперации, представляет собой дальнейшее стирание гра-ни между двумя разновидностями кооперации производства, хотя существенные различия между ними, естественно, со-хранятся. Производственную систему конституирует участие партнеров в производстве определенного изделия или гаммы изделий, жесткая технологическая взаимосвязь.

Непрямую кооперационную систему характеризует уста-новление упорядоченного взаимодействия между специали-зированными производствами, располагающими относитель-но большой степенью свободы. Это, по сути дела, межотрас-левая система. Здесь, правда, следует принять во внимание также определенную условность деления производств на «отраслевые» и «межотраслевые». На деле межотраслевые производства сами превращаются в отрасли, а оформлен-ные в отрасли производства обслуживают потребности мно-гих отраслей народного хозяйства.

Как в производственных, так и в кооперационных систе-мах существует очевидное противоречие между технологи-ческим единством производственного процесса и экономиче-ской обособленностью его агентов (тем более расположен-ных в различных странах). То, что в непрямой кооперационной системе, построенной по вертикали, это про-тиворечие выражается с формальной точки зрения в «раз-мытой» форме, не меняет сути дела. Напротив, в ряде слу-чаев, когда, например, промежуточный продукт предназна-чен для многих потребителей, оно может проявляться более рельефно, чем в рамках производственных систем. Напри-мер, данному предприятию отрасли или народнохозяйственному комплексу в целом необходимо постоянно приспосаб-ливаться к меняющимся требованиям предприятий или от-раслей (в том числе зарубежных), потребляющих полуфабрикат, а последним -- к изменению свойств мате-риалов и других промежуточных изделий, поступающих в последующую фазу производственного процесса. Иными словами, здесь нужна надежная система прямых и обратных связей между всеми участниками кооперационной системы.

Есть и противоречие другого рода. Несмотря на высокую эластичность систем, основанных на кооперации, эта эла-стичность на каждом данном этапе имеет свои пределы. Производственная или кооперационная система обладает собственным инерционным моментом. В тех случаях, когда потребности преобразования, инноваций не укладываются в пределы эластичности этой системы, она превращается в фактор, сдерживающий темпы научно-технического про-гресса.

Следовательно, при выборе конкретного типа междуна-родных кооперационных связей (кооперационная или произ-водственная система) необходимо принимать во внимание вопрос, при каком из них это противоречие разрешается с меньшими затратами. Кроме того, необходимо рассматривать данный вопрос и применительно к различным видам собст-венно кооперации. В отличие от существующей классифика-ции к этим видам следует отнести наряду с поузловой, по детальной и технологической кооперации по выпуску гото-вых изделий, входящих в системы машин (или даже по взаимосвязанным системам машин), а также модульную ко-операцию.

Последний вид кооперации изучен пока что слабо. Но это один из наиболее обещающих ее видов (модули могут комбинироваться в различных сочетаниях и в то же время непрерывно совершенствоваться). Можно предположить, что при модульной кооперации технологическая связь «ком-понент--готовый продукт» становится, видимо, наиболее гибкой, эластичной.

Отдельно следует рассмотреть проблемы разрешения про-тиворечий кооперации применительно к разным типам на-роднохозяйственных комплексов и различными уровням их общего развития.

Современный уровень развития промышленности стран СЭВ обусловливает все более широкое вовлечение в меж-дународное сотрудничество промежуточных производственных процессов. Углубляется специализация производства определенной номенклатуры узлов и деталей, что ведет к росту обмена ими на кооперационной основе как на нацио-нальном, так и на международном уровнях. Это в первую очередь относится к машиностроению, где около 80% за-трат на выпуск конечной продукции падает на стоимость комплектующих узлов и деталей.

Масштабы и глубина участия страны в международной кооперации производства зависят в первую очередь от уров-ня развития национальной специализации производства. Од-нако эта взаимосвязь не прямолинейна. Она обусловлена многими специфическими особенностями национальной структурной политики и развития. Отдельные страны СЭВ подходят к проблематике развития международной по детальной, поузловой и технологической кооперации производства с учетом характера своих экспортно-импортных связей, на-личия у потенциальных партнеров по кооперации соответст-вующей производственной и научно-технической базы и т. п. Ряд стран стремятся сохранить и расширить предметную экспортную специализацию, максимально развивая внутри-хозяйственную специализацию и концентрацию производства деталей и узлов, идущих на комплектацию «финальных» экспортных изделий. В таком случае центр тяжести между-народной поузловой и по детальной кооперации переносится на практике на обмен узлами и деталями общепромышлен-ного применения.

Заключение

Рассмотренные в работе некоторые новые технологические и экономические тенденции в развитии мирового хозяйства свидетельствуют в пользу перерастания научно-технической в научно-производственную революцию. И речь здесь идет отнюдь не о каком-то новом термине, а о прин-ципиально новом явлении в мировой хозяйственной жизни.

Как уже отмечалось в той или иной форме выше, речь идет по крайней мере о следующих существенных признаках этого нового явления.

Во-первых, осуществляется все более непосредственное сращивание, органический синтез науки и производства, в итоге которого последнее приобретает такие имманентные НИОКР черты, как непрерывный поиск нового, изменчи-вость, гибкость, а вместе с ними и повышение значения фак-торов роста неопределенности хозяйствования, риска при принятии тех или иных решений, в первую очередь долго-срочных. Негативное воздействие этих факторов может быть сведено к минимуму лишь при условии организации четкого планомерного взаимодействия государств, что облегчает как реализацию коллективно разработанных решений, так и последовательный учет их непосредственных и отдаленных результатов.

Во-вторых, со-временный технологический переворот приобретает фрон-тальный в полном смысле этого понятия характер. Револю-ционизируется не только собственно производство и связан-ная с ним управленческая деятельность. Технический про-гресс все шире вторгается в непроизводственную сферу. Он преобразует также условия быта и отдыха людей. Изменя-ется, преобразуется характер труда, и расширяется число видов деятельности, получающих не только общественную, но и экономическую оценку.

В-третьих, современный технологический переворот, име-ющий глобальный характер, затрагивает как социалистиче-ский, так и капиталистический мир, вносит много новых моментов в решение проблем слаборазвитое, равного доступа всех стран и регионов мира к новейшей технике и технологии. Он создает предпосылки для радикальной пере-стройки сложившейся в предшествующие десятилетия схе-мы международного разделения труда.

Глобальный характер технологического переворота, общ-ность для стран двух социально-экономических систем ряда авангардных направлений научно-технического прогресса, естественно, не означает создания каких-либо предпосылок для конвергенции двух экономических систем на «общей» технической базе. Такая трактовка была бы неверна.

На деле «общность» технической базы двух систем ока-зывается весьма и весьма условной, поскольку как эта база в целом, так и отдельные ее компоненты используются в качественно иных целях.

В-четвертых, научно-производственная революция связа-на с небывалыми по своим масштабам экономи-ческими последствиями.

Возможность системного подхода всем комплексом инноваций резко повышает их совокупный эко-номический эффект, устраняет почву для та-ких свойственных явлений, как столкновение интересов различных стран и корпораций, углубление дис-пропорций в процессе международного разделения труда. Весомым подтверждением преимуществ в усло-виях фронтального технологического переворота стала мо-дернизация системы взаимного разделения труда стран СЭВ, которая осуществляется на полностью добровольной и рав-ноправной основе путем согласования как стратегических, так и тактических решений в данной области.

"О социально-экономическом положении России", Экономика и жизнь, номер 6 за 1994 год;

Деловой мир, 1995 год;

Коммерсант, 1995 год;

Вопросы Экономики, 1994 год;

Экономика и жизнь, номер 5 за 1994 год.

Ю.А. Григорьев "Практика внешнеэкономической деятельности", Москва "Паимс" 1993 г.

Заставенко, Райзберг "Государственные программы и рынок", Экономист, № 3, 1991.

И.П.Мерзляков "О становлении рыночной экономики", Финансы, № 1, 1994.

Е.Чувилин, В.Дмитриева "Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах", Москва, "Финансы и статистика", 1991.

Страницы: 1, 2, 3