| |||||
МЕНЮ
| Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказаниеАссамблеей ООН 10 декабря 1984 года. Она состоит из 33 статей, вступила в силу в 1987 году, ратифицирована и имеет обязательную силу на территории России.[10] Конвенция категорически запрещает применение пыток, которые не могут быть оправданы ни исключительными обстоятельствами, какими бы они ни были, ни приказом начальника или государственной власти. Каждое государство- участник обеспечивает, чтобы пытки или попытки их применения рассматривались в соответствии с его уголовным законодательством как преступления. Ни одно государство не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток. Конвенция предусматривает создание Комитета против пыток, который вправе осуществлять контроль и проводить международные расследования, когда имеются достаточные основания полагать, что на территории какого-либо государства-участника систематически применяются пытки. Другим примером международных договоров являются соглашения о правовой помощи по уголовным делам и взаимодействии в борьбе с правонарушителями, заключенные Россией с зарубежными государствами. В ряде случаев такие соглашения содержат в себе нормы об обращении с иностранцами, привлеченными к уголовной ответственности и отбывающими наказание на территории нашей страны. Международные стандарты представляют собой документы, содержащие нормы, принципы и предложения, касающиеся назначения уголовно-правовых мер, обращения с осужденными и деятельности органов, исполняющих наказания. Главная цель этих документов - защита человеческих и гражданских прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Наряду с этим международные стандарты имеют своими задачами распространение прогрессивного мирового опыта, гуманизацию уголовной политики государств в области обращения с правонарушителями, максимально возможное сужение сферы применения наиболее репрессивных мер - смертной казни, лишения свободы, предварительного заключения П9Д стражу и т.д. В отличие от международных договоров международные стандарты носят рекомендательный характер. Как указано в ст.З УИК РФ, их положения "реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве при наличии необходимых экономических и социальных условий". Следует подчеркнуть, что Россия стремится к максимальному соблюдению международных стандартов в плане создания соответствующих материальных и иных условий для осужденных в той мере, в какой это способствует достижению целей наказания. Более того, многие международные рекомендации уже реализованы в законодательстве и правоприменительной практике. «Учитывая многообразие существующих международных стандартов, их можно рассмотреть в рамках определенных классификаций. - Так, по источникам происхождения международные стандарты можно подразделить на следующие: а) принятые ООН и ее рабочими органами, например Конгрессом по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; б) принятые региональными международными правительственными организациями, например, Европейским Советом, Организацией Африканского Единства; в) принятые международными неправительственными организациями, например, такими, как "Международная амнистия", "Международная тюремная реформа". В зависимости от характера и масштаба объекта правового регулирования международные стандарты можно подразделить на следующие группы. 1. Стандарты, регулирующие общественные отношения, связанные с обеспечением соблюдения прав и свобод человека, в том числе и осужденных. Например, такими документами являются: Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года (ратифицирован СССР в 1973 году, вступил в силу в 1976 году); Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей в 1989 году; Европейская конвенция по правам человека 1950 года (вступила в силу в 1953 году); Конвенция № 29 "О принудительном или обязательном труде", принятая Международной организацией труда (МОТ) в 1930 году; Конвенция № 105 МОТ 1957 года "Об упразднении принудительного труда". 2. Стандарты, регулирующие общественные отношения в сфере осуществления правосудия, в том числе - при назначении и исполнении уголовных наказаний. К их числу относятся: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году; Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году и др. 3. Стандарты, регулирующие общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний и мер предварительного заключения. В качестве примера таких документов можно привести: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые в 1955 году Первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками; Европейские правила тюремного заключения, принятые Европейским Советом в 1987 году; Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни, принятые Экономическим и Социальным Советом ООН в 1984 году; Типовое соглашение о передаче заключенных-иностранцев и рекомендации в отношении обращения с заключенными-иностранцами, принятое в 1989 году Седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; Принципы медицинской этики, относящейся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1982 году;Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1988 году; Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, принятые в 1990 году Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.»[11] Следует однако учитывать, что многие международные документы в части определения правового положения осужденных в значительной мере совпадают по своему содержанию. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. СП в значительной степени аккумулирует положения ранее принятых международных стандартов об обращении с задержанными и заключенными. При этом для целей СП слова "задержанное лицо" означают любое лицо, лишенное личной свободы не в результате осуждения за совершение правонарушения; слова "заключенное лицо" означают любое лицо, лишенное личной свободы в результате осуждения за совершение какого-либо правонарушения. В соответствии с нормами, содержащимися в СП, лицо, отбывающее наказание, имеет право: а) на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности; б) требовать исполнения назначенного наказания в строгом соответствии с национальным законодательством; в) обратиться в компетентный орган с просьбой уведомить членов его семьи или других соответствующих лиц (по его выбору) о заключении или же о переводе из одного места заключения в другое и о месте, в котором оно содержится; г) связаться с помощью надлежащих средств с консульством +1ЛИ дипломатическим представительством (если осужденный - иностранец), гражданином которого является или которое иным способом правомочно получить такое сообщение в соответствии с международным правом, или с представителем компетентной международной организации, если лицо является беженцем или каким-либо иным образом находится под защитой международной организации; д) на получение юридической помощи со стороны адвоката, причем свидания осужденного с адвокатом могут иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительных органов видеть его, но не слышать; е) на переписку и посещение членами семьи, а также соответствующую возможность сноситься с внешним миром согласно разумным условиям и ограничениям, содержащимся в законе и в установленных в соответствии с законом правилах; ж) обращаться с просьбой об отбывании наказания, если это возможно, в месте, находящемся на разумном удалении от обычного места проживания; з) на прохождение медицинского обследования и медицинскую помощь в случае болезни; и) получать в разумных количествах учебные, художественные и информационные материалы при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность и порядок в местах отбывания наказания; к) свободно и в условиях полной конфиденциальности общаться с лицами, ответственными за осуществление наблюдения и надзора в части соблюдения законности в местах отбывания наказания; л) быть заслушанным до наложения дисциплинарных санкций и обжаловать такие меры перед вышестоящими властями; м) на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц в нарушение прав, содержащихся в настоящих Принципах. Наряду с этим СП категорически запрещает: а) применять к заключенным пытки или жестокие, бесчеловечные, унижающие достоинство виды обращения и наказания; б) злоупотреблять положением находящегося в заключении лица с целью принуждения его к признанию, какому-либо иному изобличению самого себя или даче показаний против любого другого лица; в) подвергать заключенных, даже с их согласия, каким-либо медицинским и научным опытам, могущим повредить здоровью. "Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением", или, как их иначе называют, "Токийские правила", содержат в себе принципы и рекомендации, направленные на более широкое использование уголовно-правовых мер, альтернативных лишению свободы, а также минимальные гарантии защиты прав осужденных. "Токийские правила" рекомендуют ряд конкретных мер, которые могут использоваться вместо лишения свободы, например, условное осуждение (освобождение), отсрочка наказания, домашний арест, штраф и др. При этом указанные меры следует соединять с надзором за правонарушителями в целях их включения в жизнь общества и предупреждения рецидива преступлений. В процессе надзора должны осуществляться такие мероприятия, как индивидуальная работа, групповая терапия, социальная помощь и программы по месту жительства правонарушителя. На всех стадиях применения указанных мер должно обеспечиваться уважение человеческого достоинства осужденного, права которого не должны ограничиваться в большей степени, чем это санкционировано компетентным органом, вынесшим первоначальное решение. Исключается проведение медицинских или психологических экспериментов либо неоправданный риск причинения осужденному физической или душевной травмы. В процессе применения мер, не связанных с лишением свободы, должно соблюдаться право осужденного на личную жизнь, а также личную жизнь членов его семьи. Личное дело (досье) осужденного должно вестись строго конфиденциально. Доступ к нему ограничивается только уполномоченными лицами. В отношении последних должны приниматься все возможные меры по повышению их квалификации и профессионального мастерства, обеспечения надлежащих окладов, льгот, возможностей продвижения по службе. В то же время правонарушитель должен иметь возможность обжалования незаконных действий должностных лиц. В целом "Токийские правила" имеют весьма перспективное значение в плане дальнейшей гуманизации уголовной политики. Их применение в России, как, впрочем, и других международных стандартов, сдерживается прежде всего отсутствием необходимых социально-экономических условий (например, отсутствием необходимых средств на создание службы надзора за осужденными). Это однако не препятствует соблюдению содержащихся в них рекомендаций, касающихся прав и свобод осужденных. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении хотелось бы отметить, что в настоящее время создана прочная законодательная база, регламентирующая основы правового положения осужденных к уголовным наказаниям, но до совершенства она далека. От эффективности обеспечения правового положения осужденных к любой мере уголовно-правового характера и беспрекословного исполнения всех предписаний приговора суда будет зависеть эффективность достижения целей уголовной ответственности. Рассмотренные в работе вопросы лишь частично освещают сложную проблему правового положения лиц, осужденных к уголовному наказанию. В работе не получил освещения вопрос о правовом положении лиц, освобожденных от отбывания наказания. Он является достаточно сложным и требует отдельного рассмотрения. Многие стороны этой проблемы требуют научного осмысления и законодательной регламентации. Правовое положение лиц, осужденных к разным видам уголовных наказаний, неодинаковое, то есть существует неравенство в правах этих лиц. Иначе говоря, правовое положение осужденных обусловлено характером, степенью общественной опасности, тяжестью совершенного им преступления и назначенным за это преступление наказанием. Содержание назначенного наказания решающим образом влияет на формирование правового статуса осужденного. В работах по уголовно- исправительному праву последних лет основное внимание уделялось исследованию вопросов исполнения наказания в виде лишения свободы, в том числе исследованию правового положения осужденных к этому виду наказания. Правовое положение лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, как и содержание самих этих наказаний, такого широкого исследования не получило. Практический работник, исполняющий наказание, должен проявлять уважение к правам осужденного, обеспечивать их охрану и законную реализацию. Столь же необходимо добиваться выполнения всех обязанностей со стороны осужденного. В этом и состоит практическая реализация принципа законности в деятельности органов, исполняющих наказание. Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации. - М.: "Новая школа", 1995. 2. Уголовный кодекс РФ. 3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. 4. А.А.Беляев. Правовое положение осужденных к лишению свободы. - Горький, 1976. 5. Комментарий к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Под ред. П.Г.Мищенкова. - Рязань: Институт права и экономики МВД России, 1996. 6. Международная защита прав и свобод человека. - М., 1990. 7. А.С.Михлин. Неконституционность некоторых норм исправительно- трудового законодательства РФ. Человек: преступление и наказание. - Рязань, 1993, № 1. 8. А.Л.Ременсон. Некоторые вопросы правового положения осужденных, отбывающих лишение свободы. Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. - Томск, 1979. 9. В.И.Селиверстов. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. - М., 1997. 10. Н. А. Стручков. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. - М., 1984. 11. В.А.Уткин. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. - Томск, 1995. 12. О.В.Филимонов. Посткриминальный контроль. - Томск, 1992 13.И.В.Шмаров. Разработка уголовно-исполнительного законодательства в свете соглашения о защите прав человека и документов ООН, определяющих принципы обращения с осужденными. - Советское государство и право, 1990, № 11. перечень вопросов к зачету по курсу "Уголовно-исполнительное право" 1. Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и задачи. 2. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания. 3. Принцип индивидуализации исполнения наказания уголовно-исполнительного права. 4. Принцип дифференциации исполнения наказания и способы его обеспечения. 5. Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права. 6. Система и задачи уголовно-исполнительного законодательства. 7. Международные акты об обращении с осужденными. 8. Понятие и структура уголовно-исполнительного правоотношения. 9. Классификация наказаний в уголовно-исполнительном праве. 10. Понятие и структура уголовно-исполнительной системы. 11. Принципы деятельности уголовно-исполнительной системы и ее задачи. 12. Обязанности и права учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. 13. Права и обязанности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. 14. Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, связанные с лишением или ограничением свободы. 15. Понятие правового положения осужденных, их основные права и обязанности. 16. Правовой статус осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. 17. Правовые последствия отбывания наказания в виде лишения свободы. 18. Понятие исправительного воздействия. Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления. 19. Судебный контроль за исполнением уголовного наказания. 20. Депутатский и общественный контроль за деятельностью ИУ и других органов, исполняющих наказания. 21. Прокурорский контроль за исполнением наказаний. 22. Предложения, заявления и жалобы осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, и порядок их подачи. 23. Понятие и критерии классификации осужденных к лишению свободы и распределение их по видам ИУ. 24. Раздельное содержание осужденных в ИУ. 25. Порядок направления и приема осужденных в ИУ. 26. Места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. 27. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей. 28. Оставление осужденных в следственном изоляторе для работы по хозяйственному обслуживанию. Условия их содержания. 29. Понятие режима в ИУ, его карательное и воспитательное значение. 30. Основные требования режима в местах лишения свободы. 31. Режим особых условий в исправительных учреждениях. 32. Порядок приобретения осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости. 33. Свидания осужденных к лишению свободы с родственниками и иными лицами. Порядок их предоставления. 34. Телефонные переговоры осужденных в ИУ и порядок их предоставления. 35. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей. 36. Изменение условий содержания лиц, лишенных свободы, во время отбывания наказания. 37. Изменение условий отбывания наказания с переводом осужденного из одного ИУ в другое. 38. Краткосрочные выезды осужденных за пределы мест лишения свободы и их виды. 39. Передвижение лиц, лишенных свободы, без конвоя или без сопровождения администрации. - 40. Средства обеспечения режима отбывания наказания в ИУ. 41. Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы. 42. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы. 43. Применение физической силы, специальных средств и оружия к лицам, лишенным свободы. 44. Правовое регулирование труда осужденных в ИУ (порядок привлечения к труду, условия и оплата труда). 45. Понятие, задачи и основные формы (направления) воспитательной работы с лицами, лишенными свободы. 46. Самодеятельные организации осужденных в ИУ, их виды и основные задачи. 47. Общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка осужденных в ИУ (задачи, формы и правовое регулирование). 48. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, лишенных свободы. 49. Применение к осужденным мер медицинского характера. 50. ИК общего режима (назначение, состав осужденных и условия их содержания). 51. ИК-поселения (назначение, состав осужденных и условия их содержания). 52. ИК строгого режима (назначение, состав осужденных и условия их содержания). 53. ИК особого режима (назначение, состав осужденных и условия их содержания). 54. Режим в тюрьме и его виды (состав осужденных и условия их содержания). 55. Воспитательные колонии (назначение, состав осужденных и условия их содержания). 56. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ. 57. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 58. Порядок и условия исполнения наказания в виде конфискации имущества. 59. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа. 60. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ. 61. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста. 62. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы. 63. Порядок исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. 64. Порядок исполнения наказания в виде ограничения по военной службе.._ 65. Порядок исполнения наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих. 66. Исполнение наказания в виде смертной казни. 67. Правовые основания освобождения от отбывания наказания. 68. Особенности досрочного освобождения от отбывания наказания отдельных категорий осужденных. 69. Порядок освобождения осужденных от отбывания наказания по амнистии и помилованию. 70. Основания и порядок представления осужденных к досрочному освобождению от отбывания наказания и замене наказания более мягким видом наказания. 71. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания. 72. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания. ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция Российской Федерации. - М.: "Новая школа", 1995. 2. Уголовный кодекс РФ. 3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. 4. А.А.Беляев. Правовое положение осужденных к лишению свободы. - Горький, 1976. 5. Комментарий к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Под ред. П.Г.Мищенкова. - Рязань: Институт права и экономики МВД России, 1996. 6. Международная защита прав и свобод человека. - М., 1990. 7. А.С.Михлин. Неконституционность некоторых норм исправительно- трудового законодательства РФ. Человек: преступление и наказание. - Рязань, 1993, № 1. 8. А.Л.Ременсон. Некоторые вопросы правового положения осужденных, отбывающих лишение свободы. Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. - Томск, 1979. 9. В.И.Селиверстов. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. - М., 1997. 10. Н. А. Стручков. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. - М., 1984. 11. В.А.Уткин. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. - Томск, 1995. 12. О.В.Филимонов. Посткриминальный контроль. - Томск, 1992 13. И.В.Шмаров. Разработка уголовно-исполнительного законодательства в свете соглашения о защите прав человека и документов ООН, определяющих принципы обращения с осужденными. - Советское государство и право, 1990, № 11. ----------------------- [1] .Международная защита прав и свобод человека. - М., 1990. [2] Конституция Российской Федерации. - М.: "Новая школа", 1995. [3] . В.А.Уткин. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. - Томск, 1995. [4] Уголовно-исполнительное право: Учебник\ под. ред. И.В.Шмарова [5] . В.И.Селиверстов. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. - М., 1997. [6] А.А.Беляев. Правовое положение осужденных к лишению свободы. - Горький, 1976. [7] . В.И.Селиверстов. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. - М., 1997. [8] Уголовно-исполнительное право: Учебник\ под. ред. И.В.Шмарова [9]. В.И.Селиверстов. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. - М., 1997. [10] Международная защита прав и свобод человека. М., 1990 [11] Международная защита прав и свобод человека. М., 1990 |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|