| |||||
МЕНЮ
| Лекции по уголовному процессу. оформление повода должно соответствовать закону; . повод должен содержать в себе сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Часть 1 ст. 108 УПК содержит перечень поводов к возбуждению уголовного дела: . заявления и письма граждан; . сообщения профсоюзных и иных общественных организаций; . сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц; . статьи, заметки и письма, опубликованные в печати; . явка с повинной; . непосредственное обнаружение органом дознания, следователем или прокурором признаков преступления. Основание для возбуждения уголовного дела – это те фактические данные, которые указывают на наличие признаков преступления и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу. Основание для возбуждения уголовного дела представляет собой единство доказательственных данных о том, что: . само деяние, о котором поступило заявление или сообщение, имело место в действительности; . это деяние содержит признаки состава преступления, т.е. предусмотрено уголовным законом в качестве такового. Полного знания о преступлении при возбуждении уголовного дела не требуется. 4 Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, исчерпывающе перечислены в ч. 1 ст. 5 УПК. При выявлении этих обстоятельств в возбуждении уголовного дела должно быть отказано, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению. 1) Отсутствие события преступления означает, что действия (бездействие), о которых идет речь в представленных материалах не имели место в действительности. 2) Отсутствие в деянии состава преступления может иметь место в том случае, если определенное событие (действие или бездействие) имело место в действительности, но не содержит признаков, образующих состав какого-либо преступления. 3) Истечение сроков давности, определенных ст. 78 УК РФ. 4) Вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное преступление, а также ввиду помилования отдельных лиц. 5) Недостижение лицом к моменту совершения общественно опасного деяния возраста уголовной ответственности, определенного ст. 20 УК РФ. 6) Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 27 УПК (если преступление имеет особое общественное значение или если потерпевший в силу беспомощного состояния или зависимости от лица, совершившего преступление, не в состоянии защищать свои права и законные интересы). 7) Отсутствие жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 27 УПК. 8) Смерть лица, совершившего преступление, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам. 9) В отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию (ст. 50 Конституции РФ гласит: "никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление"). 10) Наличие неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению… (окончание данной правовой нормы признано неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П и применению не подлежит!). 11) Отказ священнослужителя от дачи показаний по обстоятельствам, ставшим ему известными из исповеди, поскольку тайна исповеди охраняется законом. 5 В соответствие со ст. 109 УПК, решение в стадии возбуждения уголовного дела должно быть принято не позднее трех суток со дня получения первичной информации о преступлении, т.е. повода к возбуждению уголовного дела. В случаях, требующих дополнительной проверки этот срок не может быть более десяти суток. В ряде случаев при получении первичной информации фактических данных, т.е. оснований для возбуждения уголовного дела, бывает недостаточно. В этих случаях проводится так называемая доследственная проверка, или проверка в соответствие со ст. 109 УПК. Доследственная проверка может иметь следующую форму: . прокурорская проверка; . административное расследование (следователь, оперативный уполномоченный, инспектор пожарного надзора и т.д.); . служебное разбирательство (например, командир войсковой части, начальник ОВД и др.); . оперативная проверка. В ходе доследственной проверки могут проводиться организационные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных об исследуемом событии. Следственные действий за исключением осмотра места происшествия при этом проводиться не могут! В ходе доследственной проверки проводятся: . получение объяснений (нет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, нельзя применять меры процессуального принуждения); . истребование материалов; . осмотр места происшествия (в случаях не терпящих отлагательства); . ревизия; . документальная проверка; . административное изъятие предметов и документов; . гласные оперативно-розыскные мероприятия; . судебно-медицинское освидетельствование; . исследование веществ и объектов; . административный досмотр; . иные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных. О возбуждении уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор и судья выносят постановление. Оно состоит из трех частей (вводной, описательной и резолютивной). |Вводная |1. Наименование. | |часть | | | |2. Число, месяц и год вынесения постановления. | | |3. Место возбуждения уголовного дела (населенный пункт). | | |4. Кем вынесено постановление (полное наименование должности, классный | | |чин, специальное или воинское звание, Фамилия И.О.). | | |5. Наименование материалов, по которым возбуждается уголовное дело с | | |обязательным указанием повода. | УСТАНОВИЛ: |Описательн|1. Краткая фабула содеянного, из которой следует наличие оснований для | |ая часть |возбуждения уголовного дела. | | |2. Юридическая квалификация деяния, т.е. название преступления и указание| | |пункта, части и номера статьи Уголовного кодекса РФ. | | |3. Ссылка на статьи УПК, регламентирующие порядок возбуждения уголовного | | |дела в данном случае. | ПОСТАНОВИЛ: |Резолютивн|1. Решение о возбуждении уголовного дела по конкретной норме Уголовного | |ая часть |кодекса РФ либо в отношении конкретного лица, если оно известно на момент| | |возбуждения уголовного дела. | | |2. Решение о дальнейшей судьбе возбужденного уголовного дела (принять к | | |своему производству, направить по подследственности или по подсудности). | | |3. Решение о направлении копии постановления о возбуждении уголовного | | |дела надзирающему прокурору. | | |4. Уведомление заявителя или других заинтересованных лиц о возбуждении | | |уголовного дела. | | |5. Наименование должности, Фамилия и подпись лица, составившего | | |постановление. | Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится постановление аналогичной структуры. В случае передачи материалов без возбуждения уголовного дела по подследственности составляется сопроводительное письмо адресату, копия которого направляется заявителю или иному заинтересованному лицу, а вторая копия подшивается в наряд с перепиской органа, принявшего заявление. 6 В стадии возбуждения уголовного дела прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов органами и лицами, уполномоченными возбуждать уголовные дела. В частности, он обязан надзирать за соблюдением этими лицами и органами требований ст. 109 УПК, пресекая отказы под какими-либо предлогами в приеме заявлений, несвоевременную их регистрацию, а также случаи неосновательно проведенных предварительных проверок или применения при их поведении не предусмотренных законом способов. Прокурор обязан не реже одного раза в месяц проверять в органах предварительного расследования исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях (п. 1 ст. 211 УПК). Основными актами прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела являются: . постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; . постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела; . письменные указания о проведении конкретных проверочных действий по заявлению (сообщению) о преступлении, по которому орган предварительного расследования проводит проверку в порядке ст. 109 УПК. Тема № 7. Предварительное расследование 1. Понятие и значение стадии предварительного расследования. 2. Виды (формы) предварительного расследования. 3. Дознание и его виды. 4. Подследственность уголовных дел. 5. Полномочия следователя, его процессуальная самостоятельность. 6. Прокурорский надзор в стадии предварительного расследования. 1 Предварительное расследование – это самая большая по срокам и количеству составляемых процессуальных документов часть уголовно- процессуальной деятельности. В ходе предварительного расследования выявляется и собирается большая часть доказательств по делу. Стадия предварительного расследования занимает место между стадией возбуждения уголовного дела и стадией назначения судебного заседания. Субъекты стадии предварительного расследования: . орган дознания и лицо, производящее дознание; . следователь и начальник следственного отдела; . прокурор. Задачи стадии предварительного расследования: . быстрое и полное раскрытие преступлений и изобличение виновных; . всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела; . обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в судебном разбирательстве; . обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых; . обеспечение участия обвиняемого в производстве по уголовному делу и исключение для него возможности уклониться от уголовной ответственности либо продолжить преступную деятельность; . установление наличия или отсутствия материального ущерба, причиненного преступлением, его характера и размера; . выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению. Предварительное расследование осуществляется только в рамках уголовного дела, что и является процессуальной формой деятельности в данной стадии. Основное процессуальное правоотношение, которое складывается в данной стадии, – это правоотношение между следователем или органом дознания и обвиняемым или подозреваемым в процессе установления виновности указанных лиц в совершении преступления. По отношению к судебному разбирательству предварительное расследование играет вспомогательную роль, готовит материалы для их рассмотрения и разрешения в суде. Из этого проистекает и название данной стадии. Итоговым процессуальным решением рассматриваемой стадии является обвинительное заключение, постановление о прекращении уголовного дела либо постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Система стадий предварительного расследования: . принятие уголовного дела к производству; . собирание доказательств путем производства следственных действий; . привлечение в качестве обвиняемого; . решение вопроса о применении меры пресечения; . ознакомление обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела; . окончание предварительного расследование с вынесением одного из вышеуказанных процессуальных решений. Итак, предварительное расследование – это урегулированная уголовно- процессуальным законом, осуществляемая под надзором прокурора деятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, по установлению путем доказывания всех обстоятельств уголовного дела для создания предпосылок судебного решения по данному уголовному делу. 2 Традиционно выделяют два вида (формы) предварительного расследования: |Дознание |Предварительное следствие | |Общие черты: | |Единые цели и задачи | |Одни и те же средства, используемые в деятельности органов дознания и следствия, – | |следственные действия, предусмотренные УПК | |Использование властных функций органов государства и в ходе дознания, и в ходе | |предварительного следствия | |Возможность применения на законных основания мер, ограничивающих права и свободы | |граждан | |Различия: | |Проводится органом дознания (ст. 117 |Проводится следователем (ст. 125 УПК) | |УПК) | | | |Производство расследования для следователя | | |– это его основная и единственная функция | | |Следователь обладает большей процессуальной| | |самостоятельностью и независимостью, чем | | |орган дознания и дознаватель | |Сроки дознания меньше сроков | | |предварительного следствия | | |В ходе дознания потерпевший, гражданский| | |истец и гражданский ответчик не | | |знакомятся с материалами уголовного дела| | Существуют три возможных варианта осуществления стадии предварительного расследования: 1. По ряду уголовных дел закон не требует производства предварительного следствия, и все расследование осуществляется в форме дознания (угон, хулиганство и т.п.). 2. Если уголовное дело о преступлении, по которому требуется производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания, то он выполняет по нему неотложные следственные действия в срок не более 10 суток и передает дело следователю, который и заканчивает предварительное расследование в полном объеме. 3. Если уголовное дело возбуждено следователем или передано ему для производства прокурором, то все предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия. 3 Полный перечень органов дознания дан в ст. 117 УПК: 1) милиция; 2) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений – по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил РФ, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения; 3) органы федеральной службы безопасности – по делам, отнесенным законом к их ведению; 4) начальники учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов – по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; 5) органы государственного пожарного надзора – по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; 6) органы пограничной службы РФ – по делам о нарушении режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ; 7) капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; 8) федеральные органы налоговой полиции – по делам, отнесенным законом к их ведению; 9) таможенные органы – по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 188, 189, 190, 193 и 194 УК РФ. Дознание может быть двух видов: . Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (ч. 1 ст. 126 УПК). Представляет собой расследование в полном объеме, срок которого – до 1 месяца (срок предварительного следствия – до 2 месяцев). Потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик не знакомятся с материалами уголовного дела. Орган дознания по таким делам не пользуется процессуальной самостоятельностью. . Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 119 УПК). Представляет собой лишь первоначальный краткий этап продолжительностью не более 10 суток, содержанием которого является выполнение неотложных следственных действий. 4 Подследственность – это совокупность закрепленных в законе признаков преступления, по которым его расследование относится к компетенции строго определенного органа предварительного следствия, соответствующего министерства или ведомства. Подследственность – это свойство уголовного дела. В связи с этим представляется неточным мнение о том, что подследственность определяется через категорию компетенций, т.е. как свойство следственного органа. Компетенция – это набор прав и обязанностей, а подследственность – это признаки уголовного дела, позволяющие определить право конкретного следователя его расследовать. Виды подследственности: Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|