Охрана труда

Министерством труда Республики Беларусь с учетом консультаций с

объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их

соответствующих органов и иными уполномоченными работниками

представительными органами.

При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания

или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных

производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения

должен перевести его на другую работу.

Выявление и учет несчастных случаев на производстве имеют

принципиальное значение и должны строго фиксироваться.

Правительству поручено разработать и утвердить новое положение о

порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, привести

его в соответствие с действующим законодательством.

Поскольку сфера охраны труда относится к единой государственной

политике, создание здоровых и безопасных условий труда гарантируется всем

работающим, независимо от форм собственности.

4 Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны

труда

Любое виновное нарушение трудовых прав и обязанностей должно влечь за

собой юридическую ответственность. В особое положение здесь поставлены

должностные лица: имея больший объем прав, будучи ответственными, за

организацию трудового процесса, они должны обеспечить нормальные и

безопасные условия труда и в случае нарушений отвечать не в меньшей

степени, а в большей степени, чем другие работники.

Ст. 250 КЗоТ предусматривает ответственность должностных лиц, виновных

в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в

невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям или в

воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов. Эта

ответственность может быть дисциплинарной, административной и уголовной.

Это не означает, что за нарушение наступает ответственность всех трех видов

одновременно.

Трудовая дисциплина, как известно, может быть объектом различных

правонарушений. Но это не означает, будто объект всех этих правонарушений

одинаков. Признание одного и того же объекта для многих правонарушений

стирало бы грань между ними. Законодатель выделяет особо важные стороны

отношений в частности в сфере труда, ставя их под защиту уголовного права,

учитывая при этом характер, мотивы, способы совершения правонарушения,

степень тяжести его последствий и другие моменты.

Так, уголовная ответственность за преступление против трудовых прав

граждан предусмотрена статьями УК РБ:

. ст.133-за нарушение законных прав профсоюзов;

. ст.136-за отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или

кормящей матери;

. ст.136/1- за преследование граждан за критику;

. ст.134- за нарушение законодательства о труде.

. ст.137- за нарушение правил охраны труда.

Уголовная ответственность также установлена за нарушение правил

безопасности горных, строительных работ, на взрывоопасных предприятиях или

во взрывоопасных цехах. Эта ответственность наступает, если нарушения

повлекли или могли повлечь за собой тяжкие последствия.

За нарушения санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических

правил и норм могут применяться административно-правовые санкции (ст. 42

Кодекс об административных правонарушениях). Кроме того, нарушение

должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда (ст.

41 КАП), нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов на

транспорте (ст. 43 КАП).

Должностные лица, представляющие работодателя и уклоняющиеся от

участия в переговорах по коллективному договору или виновные в нарушении и

невыполнении обязательств по коллективному договору или соглашению, также

несут административную ответственность.

Лица, виновные в непредставлении информации, необходимой для

коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением

коллективного договора или соглашений, несут либо административную, либо

дисциплинарную ответственность.

За нарушение норм трудового законодательства, и в частности норм об

охране труда, возможна и дисциплинарная ответственность, которая

проявляется в применении дисциплинарных санкций вплоть до увольнения.

Увольнение возможно при систематическом нарушении должностным лицом своих

обязанностей, а также и в случае однократного, но грубого нарушения,

допущенного руководителем предприятия, учреждения, организации (или его

обособленного подразделения) или его заместителем (по п. 1 ст. 254 КЗоТ).

Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и

материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной

ответственности. Вид ее и пределы определяются общими нормами трудового

законодательства о материальной ответственности (ст. 119-126, п.4 ст.214

КЗоТ).

Охрана труда отдельных категорий работников

1 Охрана труда женщин

В соответствии со ст. 32,42 Конституции Республики Беларусь мужчина и

женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их

реализации.

«..Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами

возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде

и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и

других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и

здоровья…». Cт. 32 Конституции Республики Беларусь.

«..Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на

равное вознаграждение за труд равной ценности» ст. 42 Конституции

Республики Беларусь.

Однако физиологические особенности женщины, ее детородная функция не

могут не наложить отпечаток на объем ее прав в процессе осуществления

трудовой деятельности.

Ограничения при выполнении тяжелых работ, подъеме тяжестей

предоставление перерывов для кормления грудного ребенка дополнительный

отпуск по уходу за ним и другие льготы предоставляемые нашим трудовым и

социальным законодательством, направлены на то, чтобы действительно

обеспечить мужчине и женщине равные возможности в обществе.

Все эти нормы можно классифицировать на две группы:

. распространяющиеся на всех женщин;

. распространяющиеся на беременных женщин и матерей, имеющих

малолетних детей.

К первой группе относятся нормы, запрещающие применение труда женщин

на тяжелых и подземных работах, на работах с вредными условиями труда

согласно специальному перечню (ст. 160 КЗоТ).

На подземных работах в горнодобывающей промышленности и строительстве

подземных сооружений женщины могут выполнять только нефизическую работу и

работу по санитарному и бытовому обслуживанию.

Установлены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для

женщин. В случае подъема и перемещения тяжестей при чередовании с другой

работой (до 2 раз в час) - 10 кг.

Если подъем и перемещение тяжестей осуществляется постоянно в течение

рабочей смены - 7 кг. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается

и вес тары и упаковки.

Специальные правила охраны труда установлены для женщин - трактористок

и шоферов на грузовых автомашинах.

На промышленных предприятиях, широко применяющих женский труд, должны

быть созданы условия для санитарно-бытового обслуживания женщин (комнаты

личной гигиены, душевые и т.д.)

Труд женщин ограничен в ночное время. Только в тех отраслях, где это

вызывается особой необходимостью, он может быть разрешен в качестве

временной меры (ст. 161 КЗоТ).

По второй группе норм (для беременных женщин и матерей малолетних

детей) установлены следующие льготы и гарантии (гл. XI КЗоТ):

. льготы и гарантии при заключении и прекращении трудового договора

(п1. ст.170 КЗоТ о запрете отказа в приеме на работу, п2. ст.170

КЗоТ не допущения увольнения по инициативе нанимателя);

. льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха

(запрет на ночные и сверхурочные, дополнительные отпуска и неполное

рабочее время, перерывы для кормления ст. 48,49, 54, 161,162,169

КЗоТ);

. особые гарантии для беременных женщин и кормящих матерей (о

сохранении стажа, отпуск по уходу за ребенком ст. 167/1, 167 КЗоТ);

. льготы и гарантии в области изменения режима труда (перевод на

более легкую работу ст.164КЗоТ);

. а также в области социального страхования (ст. 165, 172 КЗоТ).

2 Охрана труда несовершеннолетних

Лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние), в трудовых

правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним вместе с тем в

интересах охраны их здоровья, поскольку организм несовершеннолетнего еще не

окреп, этим лицам устанавливаются дополнительные льготы (ст. 42 Конституции

РБ, ст. 174 КЗоТ).

Прежде всего, запрещено применение их труда на работах с тяжелыми,

вредными или опасными условиями, а также на подземных работах (ст. 175

КЗоТ), к сверхурочным и ночным работам (ст. 54,176 КЗоТ),

Кроме этого, лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам:

1. выполняемым вахтовым методом;

2. по совместительству;

3. связанным с производством, хранением и торговлей;

4. спиртными напитками;

5. связанным с обслуживанием материальных ценностей и предполагающим

заключение договора о полной материальной ответственности.

Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного

медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно

подлежат обязательному медицинскому смотру (ст. 176 КЗоТ).

Права и льготы для несовершеннолетних можно разделить на следующие

группы норм:

. специальные правила трудоустройства (использование брони приема ст.

182 КЗоТ);

. дополнительные гарантии при увольнении (участие комиссии по делам

несовершеннолетних ст. 185 КЗоТ);

. льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха

(сокращенная продолжительность рабочего времени ст. 43, запрет на

сверхурочные и ночные работы ст. 54, 177);

. особый порядок предоставления отпусков (отпуск не менее одного

календарного месяца, выбор времени года для отпуска, запрет на не

предоставление ежегодного отпуска) 67,74, 178 КЗоТ);

. оплаты труда (ст. 179 КЗоТ).

3 Охрана труда для лиц с пониженной трудоспособностью

Кодексом Законов о Труде Республики Беларусь запрещает дискриминация

при приеме на работу и в трудовых отношениях в зависимости от недостатков

физического или психического характера, не препятствующих выполнению

соответствующих трудовых обязанностей ст.6/1КЗоТ.

Действующее законодательство допускает ограничения в трудовой

деятельности для пенсионеров и инвалидов только в том случае, если

состояние здоровья препятствует ей (ст.32 КЗоТ).

Более того, законодатель предусматривает для них льготы и

дополнительные гарантии, которые можно классифицировать на две группы:

1) не зависящие от того, где работают инвалиды и пенсионеры по

старости;

2) только для работающих на предприятиях, в цехах и на участках,

предназначенных для использования труда этих лиц.

К льготам первой группы относятся:

. специальные правила трудоустройства инвалидов (не устанавливается

испытание при приеме на работу ст. 21 КЗоТ, расторжение срочного

трудового договора ст.32);

. льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха

(неполное рабочее время и привлечение к ночным и сверхурочным

только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена

медицинским заключением ст. 49,54,157,163 КЗоТ; отпуск не менее

одного календарного месяца ст. 67);

. преимущественное право на оставление на работе при сокращении

численности или штата работников при равной производительности

труда (ст. 34 КЗоТ).

Ко второй группе льгот относятся:

. на предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для

использования труда пенсионеров и инвалидов, администрация по

согласованию с профсоюзным комитетом вправе уменьшать им нормы

выработки. Для инвалидов 1 и 2 групп установлено сокращенное

рабочее время (36 часов в неделю);

. пенсионерам по старости и инвалидам I и II групп по их желанию

предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной

платы продолжительностью до двух месяцев;

. на предприятиях широко использующих труд инвалидов имеют

преимущественное право на оставление на работе независимо от

производительности труда и квалификации (ст. 34 КЗоТ).

4 Особенности охраны труда при работе с вычислительной техникой

Источники норм регулирующие охраны труда при работе с вычислительной

техникой:

. Санитарные нормы; содержащие требования к помещениям и условиям

работы с ВТ;

. Список производств и должностей с вредными условиями труда, работа

в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего

времени и дополнительный отпуск; регулирующие предоставление

дополнительного отпуска для работников постоянно работающих с ВТ;

. Должностные инструкции работников вычислительных центров.

В соответствии постановлением Министерства труда Республики Беларусь

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКА ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И

ДОЛЖНОСТЕЙ, С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА

СОКРАЩЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК» от

20 марта 1995 г. N 28 и пунктом II.126 раздела XLIII "Общие профессии всех

отраслей народного хозяйства" предусматривает для работников, постоянно

работающих на вычислительных машинах, предоставляется право на 6 дней

дополнительного отпуска. Право на данный отпуск имеют все работники,

независимо от наименования их профессий и должностей, занятые полный

рабочий день работой на всех типах современной вычислительной техники

(супер-ЭВМ, большие ЭВМ, мини-ЭВМ, микро-ЭВМ). Под полным рабочим днем

понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком не менее

80 процентов рабочего времени.

В счет рабочего времени включаются также периоды, затраченные на

выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ вне

своего рабочего места в целях обеспечения выполнения работником трудовых

функций, предусмотренных производственно - технологическими документами

(п.6 вышеназванного документа).

С учетом должностных инструкций работников вычислительного центра

(ВЦ), где указывается время работы с вычислительной техникой (ВТ) на

получение дополнительного отпуска имеют право:

. оператор ЭВМ;

. инженер-программист.

Применение нормы на практике:

Работая в АО «Нефтегазситема» на должности инженера-программиста,

Лукашову С.Д. был предоставлен очередной ежегодный отпуск, вернувшись

из отпуска и узнав что имеет право на 6 дополнительных дней отпуска,

он обратился к администрации с требованием предоставить ему 6 дней или

выплатить компенсацию за дополнительный отпуск. Администрация

предприятия выплатила ему компенсацию.

Особое значение для предотвращения профессиональных заболеваний при

работе с ВТ имеет режим труда и отдыха, который должен предотвращать

длительное влияние вредных производственных факторов на человека.

Недостаточная освещенность в централизованных нормах правил работы с

вычислительной техникой заставляет трудовые коллективы, работников и

нанимателей идти на встречу друг с другом в решении вопросов охраны труда и

закреплять такие правила в нормах локального характера, позволяя работнику

использовать гибкий график работы.

Заключение

В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда

является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в

период когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно

быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество

прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом

рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую

грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют

требования безопасности труда.

Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев

на производстве, приводящих к травмам а иногда и к гибели людей, всё это

заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области

охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и

судебным органам государственной власти предстоит ещё много работы в этом

направлении.

Одним из направлений деятельности государства на улучшение ситуации в

области охраны труда является расширение использования норм локального

характера, что позволяет особенности охраны труда конкретного предприятия

отразить в коллективных и трудовых договорах.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Беларусь от 1994 года (изменениями и

дополнениями)

2. Кодекс законов о труде Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями

по состоянию на 22.01.98).

3. Охрана труда в вычислительных центрах. Москва 1990г.

4. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями

труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность

рабочего времени и дополнительный отпуск. Постановление Государственного

комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29

июля 1994г. N89 г. Минск.

5. Порядок применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с

вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную

продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск. Постановление

Министерства Труда РБ от 20 марта 1995г. N 28.

6. Порядок применения типовых правил об обучении, инструктаже и проверке

знаний работников по вопросам охраны труда. Постановление Министерства

Труда РБ 29 августа 1996г. N62.

7. О мерах по обеспечению соблюдения законодательства о труде,

производственного травматизма, заболеваемости. Постановление Министерства

Труда РБ от 12 октября 1994 года. N114.

8. Санитарные нормы СН 245-71.

9. Основы научной организации труда на предприятии. Учебное пособие. Под

редакцией И.А. Полякова. М.1987

10. Трудовое право: Учебник/ В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и

др.; Под общей ред. Семенкова В.И. – Мн.: Амалфея, 1997. – 592.

-----------------------

[1] Статья 250. Ответственность за нарушение законодательства о труде

За нарушение законодательства о труде наниматели несут

установленную законодательством и коллективными договорами

ответственность.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о

труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и

соглашениям по охране труда, несут дисциплинарную,

административную и уголовную ответственность в порядке,

установленном законодательством.

[2] Статья 154. Медицинские осмотры работников некоторых категорий

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с

вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных

работах), а также на работах, связанных с движением транспорта,

проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и

периодические (лица в возрасте до 21 года - ежегодные)

медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой

работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Работники предприятий пищевой промышленности, общественного

питания и торговли, водопроводных сооружений,

лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых

других предприятий, учреждений, организаций проходят указанные

медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в

рабочее время с сохранением среднего заработка.

Страницы: 1, 2