Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития города и района

| |с населением по тем или иным вопросам, в | | |

| |том числе по кадрам: | | |

| | | | |

| |-разработать и провести анкетирование |Ежеквар-та|Управление по |

| |различных групп населения: в школах, |льно. |кадрам совместно с|

| |среди клубных работников, хозяйствах | |другими |

| |района, в предприятиях и организациях, | |управле-ниями, |

| |среди молодежи, женщин, пенсионеров,по | |отделами и |

| |месту жительства и т.д.; |апрель |службами. |

| |-открыть постоянную рубрику по освещению |1999г. |Управление по |

| |деятельности администрации на территории | |кадрам, редакции |

| |«Общественное мнение», «Кадры решают | |газет и ТРК. |

| |всё», «Новые назначения», «В городском | | |

| |Совете и администрации города и района» и| | |

| |т.д. | | |

|13.| Подготовить предложения главе |2000 год |Зам. по кадрам, |

| |администрации, президиуму горсовете: | |зам. по соц. |

| | | |вопросам, УГМТ. |

| |-по открытию филиала Магнитогорского | | |

| |горно-металлургического института им. | | |

| |Носова на базе Учалинского | | |

| |горнометаллургического техникума; | | |

| |-об открытии новых филиалов вузов в | | |

| |городе; | | |

| |-об открытии отдельной гимназии в городе | | |

| |и т.д. | | |

-70-

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного анализа состояния управленческих кадров и

социально-экономического развития города и района можно сделать следующие

выводы:

1. Сегодняшнее состояние управленческих кадров не соответствует

структуре социально-экономического развития города и района.

Анализ структуры и численность работников аппарата администрации

г.Учалы и Учалинского района позволил выявить следующую кадровую

ситуацию:

-должностная структура работников аппарата администрации

характеризовалась высоким удельным весом в общей численности

госслужащих групп младших (50,9%) государственных должностей;

-наибольший удельный вес лиц 50 лет и старше наблюдался среди

госслужащих главных (60%) и высших (50%) госдолжностей;

-в целом по аппарату 56,24% госслужащих имели высшее образование,

41,07% - средне-специальное, 3,57% - среднее;

-низок удельный вес госслужащих, являющихся дипломированными

специалистами в области «юриспруденция», государственное и муниципальное

управление;

-по всем группам госдолжностей 93% госслужащих имели уровень

профессионального образования, соответствующий требованиям их

должностной группы. В то же время 3,5% служащих по группе ведущих

госдолжностей, 3,5% - младших госдолжностей имели образовательный

уровень ниже требуемого.

В ОАО «Учалинский ГОК», «Кровля» низок удельный вес в структуре

управленческих кадров специалистов с высоким экономическим и юридическим

образованием, высок удельный вес – специалистов с высшим техническим

образованием.

В хозяйствах Учалинского района ощущается нехватка специалистов –

агрономов, зоотехников, ветеринарных врачей, механиков. Должности главных

специалистов замещают специалисты не имеющие не только высшее образование,

но и средне-специальное.

Очень низок удельный вес дипломированных специалистов в области

«юриспруденция» и «государственное и муниципальное управление».

В данной работе предлагается новый подход к управлению социально-

экономическими процессами, который основан на тесной на тесной связи его

кадрового развития с потребностями социально-экономического развития

решена. В связи с чем составлен прогноз социально-экономического развития

города и района на ближайшую перспективу и кадров управления, рекомендован

проект программы развития кадрового потенциала г.Учалы и Учалинского района

на 2000-2005 годы.

-71-

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид.лит., 1994.

2. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской

Федерации».//

Российская газета. 1995г. 3 августа.

3. Закон Республики Башкортостан «О государственной службе в Республике

Башкортостан». от 13.10.94г.

4. Указ Президента Республики Башкортостан от 29 августа 1994г. «О

государственной

кадровой политике в Республике Башкортостан»/ Извести я

Башкортостана,1994г. 31 августа.

5. Указ Президента Республики Башкортостан от 22 апреля 1996г. № УП-244 «О

совершенствовании работы с кадрами в органах Государственной власти

Республики Башкортостан».

6. Указ Президента РБ № УП-166 от 4.04.94г. «О реорганизации администраций

г.Учалы и Учалинского района».

7. Атаманчук Г.В. Конституционные основы государственной службы и кадровой

политики. Лекция. М.: Изд-во РАГС, 1997.

8. Бессонова З. Проблемы планирования кадрового резерва руководителей. //

Экономика и управление. – 1998г., № 6 (26).

9. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: пособие по кадровой

работе. – М.: Юристъ. 1998г.

10. Государственная кадровая политика и механизм её реализации.-

/Кадроведение/: Курс лекций.- М.: Изд-во РАГС, 1997г.

11. Габитов И. Кадровая политика – в центре внимания.// Экономика и

управление.- Уфа, РИО БАГСУ, 1998г., № 4.

12. Грачев М.В. Суперкадры. Управление персоналом в международной

корпорации. М.: Дело ЛТД, 1993г.

13. Ежегодник: 95: Государственная служба России.- М.: РАГС, 1996г.

-72-

14.Клоцвог Ф., Абдыкулова Г., Кушникова И., Каширская С. Вариантный

прогноз эволюции экономики регионов российских регионов.//Российский

экономический журнал.- 1995, № 8.

15.Книга работника кадровой службы. Учебно-справочное пособие./ Под общ.

ред. С.В.Охотского, В.М. Анисимова. – М.: ОАО «Изд-во «Экономика»,

1998г.

16.Мескон М.Х., Альберт М,, Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело,

1992.

17.Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате.

М.: Дело, 1996.

18.Махмутов А. Экономическая реформа в России. Региональные проблемы. //

Экономика и управление.-1995, №3 (7).

19.Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса.//Вопросы экономики.-

1997, № 6.

20.Нусратуллин В. Некоторые аспекты разработки и реализации Концепции и

Программы социально-экономического развития РБ.// Экономика и

управление. – 1997, № 5.

21.Послание Президента Республики Башкортостан Государственному

Собранию. О дальнейшем развитии Республики Башкортостан. (Основные

направления внутренней и внешней политики). Уфа, 1995.

22.Слепцов Н. «Государственными служащими не рождаются, ими

становятся».// Экономика и управление.- 1996, № 5(13).

23.Стратегия социально-экономического развития РБ на среднесрочную (1996-

2000гг.) и долгосрочную (до 2005г.) перспективу (концептуальные

основы).//Экономика и управление.- 1996, № 4(12).

24.Сообщение Госкомстата Республики Башкортостан. Социально-

экономическое положение Республики Башкортостан./ Советская Башкирия,

1998, 9 февраля.

25.Худайбердин Р. Учалы – край башкирского Зауралья. // Экономика и

управление – 1998, № 4 (24).

-73-

26.Халиков М.И. Госслужба: проблемы и перспективы. //Экономика и

управление. – 1998, № 1.

27.Турчинов А. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития

теории и практики. – М.: МПСТ Флинта, 1998г.

28.Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента.- М.:Дело,1995г.

29.Федеральная государственная служба: кадровый состав, его

профессиональное и должностное развитие. Учебно-методическое пособие.

ММ.: 1997.

30.Федоров В. Кадровая политика в Республике Башкортостан//Экономика и

управление- 1996, №5.

31.Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. – М.: Издательская

группа Норма-Инфра, М., 1998.

32.Экономика /под редакцией Булатова А.С./ - М. Бек, 1997.

Таблица № 3.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ВОЗРАСТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЛУЖАЩИХ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ

Г.УЧАЛЫ И УЧАЛИНСКОГО РАЙОНА

НА 1 ЯНВАРЯ 1999 ГОДА

| | Всего | В том |

| | |числе |

| | | до 30 | 31-49 |50 лет и |

| | |лет |лет |старше |

| | | | | |

|Высшие |100 | |50 |50 |

| | | | | |

|Главные |100 | |40 |60 |

| | | | | |

|Ведущие |100 |7,4 |74 |18,51 |

| | | | | |

|Старшие |100 |9,09 |59,09 |31,82 |

| | | | | |

|Младшие |100 |17,54 |63,16 |19,3 |

| | | | | |

|Госслужащих – всего |100 |12,5 |64,28 |23,21 |

Таблица № 5

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ХОЗЯЙСТВ УЧАЛИНСКОГО РАЙОНА ПО УРОВНЮ

ОБРАЗОВАНИЯ НА 1.01.99г.

| Наименование | | Из них имели образование |

|Хозяйства |Всего | |

| | | %| |Сред.-специаль| |

| |Чел. | |Высшее |н |Среднее |

| | | | Чел.| % | Чел. | % | Чел.| % |

|1. Артель «Урал» | | | 5| | 18 | 37,5| 25| 52 |

| |48 |100 | |10,41 | | | | |

|2.СПК «Коммунар» | | | 8| | 33 | | |10,87|

| |46 |100 | |17,39 | |71,73 |5 | |

|3.СПК «Кр.партизан»| | | 18 | 20 | 51 | | 21|23,33|

| |90 |100 | | | |56,66 | | |

|4.СПК «Совет» | | | 8| 22,2| 27 | 75 | | |

| |36 |100 | | | | |1 |2,77 |

|5.СПК Яик» | | | 11 | 25 | 15 | 34 | 18| 41 |

| |44 |100 | | | | | | |

|6.СПК «Башкирия» | | | 5| | 17 | | |15,38|

| |26 |100 | |19,23 | |65,38 |4 | |

|7.Товарищество на | | | 6| | 23 | | |23,68|

|вере им. Ленина |38 |100 | |15,78 | |60,52 |9 | |

|8.СПК «Рысай» | | | 5| 25 | 13 | 65 | | 1,0|

| |20 |100 | | | | |2 | |

|9. «БашУрал» | | | 2| | 10 | | | - |

| |12 |100 | |16,66 | |83,33 |- | |

|10.СПК им. | | | 3| 20 | 12 | 80 | | - |

|Муртазина |15 |100 | | | | |- | |

|11.СПК «Байрамгол» | | | 27 | 29 | 51 | 54 | 15|16,13|

| |93 |100 | | | | | | |

|12.СПК «Ирендык» | | | 11 | 35,5| 10 | 35 | 10| 30 |

| |31 |100 | | | | | | |

|13.СПК «Илсегол» | | | 11 | | 20 | | 10|24,39|

| |41 |100 | |26,83 | |48,78 | | |

|14.СПК «Озонкуль» | | | 6| | 54 | 87,1| | |

| |62 |100 | |9,68 | | |2 |3,22 |

|15.СПК «Абзак» | | | 2| | 10 | | 11|47,82|

| |23 |100 | |8,69 | |43,48 | | |

|16.СПК «Яны | | | 3| 10,3| 8| 30 | 18| 60 |

|Байрамгол» |29 |100 | | | | | | |

|ВСЕГО: | 654| |129 | | 372 | | 153 |23,39|

| | |100 | |19,72 | |56,88 | | |

Таблица № 12

УРОЖАЙНОСТЬ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

|Наименование | г о |

|сельскохозяйственных |д ы |

|предприятий | |

| | 1994 | 1995 | | 1997| |

| | | |1996 | |1998 |

|Урал | 16,8| 14,0| | | |

| | | |21,9 |22,9 |5,0 |

|Коммунар | 18,2| 14,5| | | |

| | | |16,5 |17,4 |3,9 |

|Красный партизан | 20,5| 11,0| | | |

| | | |13,1 |21,5 |5,0 |

|Совет | 10,9| 12,4| | | |

| | | |20,3 |20,5 |3,8 |

|Яик | 13,9| 10,5| | | |

| | | |13,9 |18,2 |2,8 |

|Башкирия | 13,7| 12,1| | | |

| | | |19,4 |26,4 |5,3 |

|им. Ленина | 18,9| 13,6| | | |

| | | |18,6 |23,3 |4,7 |

|Рысай | 11,4| 18,9| | | |

| | | |26,8 |29,1 |7,5 |

|Первомайский | 20,3| | | | |

| | |9,4 |17,7 |ликв. | |

|БашУрал | 13,5| 14,4| | | |

| | | |22,5 |21,2 |5,2 |

|им. М. Муртазина | 14,6| | | | |

| | |9,4 |20,8 |18,9 |2,7 |

|Байрамгол | 17,4| 11,9| | | |

| | | |16,5 |20,9 |4,3 |

|Ирандек | 12,0| 11,2| | | |

| | | |12,1 |12,0 |3,5 |

|Ильсегол | 18,0| 12,3| | | |

| | | |18,7 |24,7 |6,1 |

|Озонкуль | 17,2| 14,8| | | |

| | | |23,6 |21,7 |5,7 |

|Абзак | 12,5| 13,5| | | |

| | | |16,7 |15,0 |4,1 |

|Новобайрамгул | 18,7| 15,0| | | |

| | | |24,2 |24,7 |4,7 |

|Салават | 12,2| | | | -|

| | |8,5 |17,7 |15,2 | |

|Всего по району | 16,2| 12,6| | | |

| | | |17,8 |20,7 |4,6 |

Таблица № 13

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

| | 1994 | 1995| 1996 | | 1998|

| | | | |1997 | |

|1.Численность населения| | | | | |

|в | | | | | |

|трудоспособном возрасте| | | | | |

| |19969 |22804 |23217 |23200 |23190 |

|(чел.): |19430 |19558 |19651 |19600 |19620 |

|-по городу | | | | | |

|-по району | | | | | |

|2.Численность незанятых| | | | | |

| | | | | | |

|трудовой деятельностью | | | | | |

|граждан, ищущих работу | | | | | |

|и зарегистрированных в | | | | | |

| | | | | | |

|службе занятости на |613 |865 |1021 |1209 |2103 |

|конец года (чел): |148 |450 |221 |290 |574 |

|-по городу | | | | | |

|-по району | | | | | |

|3.Из них безработные | | | | | |

|(чел) |539 |797 |957 |1173 |1269 |

|-по городу |137 |424 |207 |289 |573 |

|-по району | | | | | |

|4.Уровень безработицы | | | | | |

|(%) |1,34 |2,30 |3,42 |3,74 |4,31 |

|-по РБ |2,43 |4,16 |3,70 |4,64 |6,49 |

|-по городу и району | | | | | |

ДИНАМИКА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ ПО РБ И ПО РАЙОНУ И ГОРОДУ

____________________________________________________________________

1993 1994 1995 1996 1997 1998

Рис. 4

________ - по городу

_ _ _ _ _ _ - по району

Башкирская Академия Государственной Службы и Управления

Кафедра экономической теории и экономической политики

при Президенте Республики Башкортостан

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему:

Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития

города и района.

Выполнил слушатель факультета

государственного управления

Атангулова Р.А.

К защите допущен. Научный руководитель

Зав. кафедрой кандидат философских наук,

________________ доцент Рысаев И. Ш.

«____»___________1999г. «_____»______________1999г.

Уфа, 1999

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8