Индивидуальные трудовые споры

из заработной платы работника, КТС по жалобе работника вправе

принять решение о возврате незаконно удержанной суммы.

Неподведомственны КТС жалобы по поводу удержаний из заработной

платы, производимых работодателем в погашение штрафов, а также

денежных начетов, налагаемых на должностных лиц компетентными

органами.

7. Право на получение и размер причитающейся работнику премии,

предусмотренной системой оплаты труда. КТС подведомственны споры о

премиях, которые выплачиваются работникам определенных категорий за

достижение заранее обусловленных показателей и условий премирования.

Комиссии рассматривают споры о выплате вознаграждения по итогам

работы предприятия за год. Споры о неправильном применении

действующего на предприятии Положения о премировании также относятся

к компетенции КТС.

Не могут рассматриваться в КТС споры по вопросам о выплате премий,

носящих характер единовременного поощрения.

8. Предоставление ежегодного отпуска установленной продолжительности,

оплата отпуска и выплата денежной компенсации за неиспользованный

отпуск при увольнении. Жалоба работника по поводу не предоставления

ему отпуска в установленное графиком время подлежит рассмотрению в

комиссии по трудовым спорам.

По общему правилу споры работника с работодателем о праве и

продолжительности отпуска без сохранения заработной платы в КТС

рассматриваться не могут. В отдельных случаях законом предусмотрена

обязанность работодателя предоставлять работникам отпуска без

сохранения заработной платы. Отказ работодателя предоставить такой

отпуск работник вправе обжаловать в комиссию по трудовым спорам.

9. Выплата вознаграждения за выслугу лет. КТС вправе рассматривать

споры о размере выплат такого вознаграждения при наличии требуемого

стажа работы.

Споры о стаже, дающем право на выплату вознаграждения за выслугу

лет, КТС неподведомственны.

10. Наложение дисциплинарных взысканий. В КТС рассматриваются споры,

связанные с наложением дисциплинарных взысканий по правилам

внутреннего трудового распорядка (кроме заявлений некоторых

категорий работников).

11. Выдача и использование спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной

защиты; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов,

лечебно-профилактического питания. Споры, связанные с применением

Перечня профессий и работ, дающих право на получение спецодежды,

спецобуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического

питания, подведомственны КТС.

КТС не вправе рассматривать споры по вопросам:

а) установления норм выработки (норм времени), норм обслуживания

(нормативов численности), должностных окладов и тарифных ставок, изменения

штатов;

б) исчисления, назначения и выплаты пособий по государственному

социальному страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для назначения

пособий и пенсий;

в) исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ,

когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения этих споров

(исчисление стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет, определение

размеров ставок заработной платы, должностных окладов и др.);

г) восстановления на работе лиц, уволенных по инициативе работодателя;

д) предоставления и распределения жилой площади, а также удовлетворения

бытовых нужд работников.

Кроме того, комиссии не могут рассматривать трудовые споры и по

некоторым другим вопросам, когда в соответствии с действующим

законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.

Если неясно, подведомствен спор КТС или нет, вопрос должен быть

рассмотрен на заседании комиссии.

Помимо КТС всей организации на основании ст. 384 Трудового кодекса РФ

«по решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут

быть образованы в структурных подразделениях организации». В комиссиях по

трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться

индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Большинство споров из трудовых правоотношений по применению трудового

законодательства рассматривается в общем порядке, то есть, начиная с КТС,

и, если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор, работник вправе

перенести его на решение в суд. Такой общий порядок установлен ст. 390

Трудового кодекса РФ, а для суда еще и ГПК РСФСР.

Обращение в КТС не лишает работника права на судебную защиту (ст. 391

Трудового кодекса РФ).

Часть 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

3.1. Трудовые споры, рассматриваемые в суде

Перейдем к характеристике компетенции и подведомственности в отношении

трудовых споров, рассматриваемых судами РФ. Подведомственность трудовых

споров суду – это правомочность суда на разрешение спора о праве и других

дел, затрагивающих права и охраняемые законом интересы работника и

работодателя.

При рассмотрении трудовых дел в суде используется процедура,

предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом РСФСР (ГПК РСФСР). Для

правильного применения норм Трудового кодекса РФ необходимо

руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 16 от

22.12.92 г. (в редакции от 21.12.93 г.) «О некоторых вопросах применения

судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых

споров»; от 20.12.94 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства

о компенсации морального вреда»; от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах

применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении

правосудия» и т.д. Особо следует подчеркнуть роль Конституции Российской

Федерации, нормы которой имеют верховенство над всеми законами и

подзаконными актами, в том числе регулирующими трудовые отношения.

Суд – один из органов по рассмотрению трудовых споров. В соответствии

со статьей 391 Трудового кодекса РФ в районных (городских) судах

рассматриваются трудовые споры по заявлению:

а) работника или работодателя, если они не согласны с решением комиссии

по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его

заявление в установленный законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит

законодательству.

Непосредственно в суде (без обращения в КТС) рассматриваются трудовые

споры по заявлениям:

а) работников, работающих у работодателей, где комиссии по трудовым

спорам не созданы;

б) работников, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

в) работников о восстановлении на работе независимо от оснований

прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины

увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного

прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров

работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

г) работодателей о возмещении работниками причиненного им материального

ущерба;

д) работников об отказе работодателя в составлении акта о несчастном

случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также индивидуальные трудовые

споры:

а) об отказе в приеме на работу;

б) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических

лиц;

в) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 391 Трудового

кодекса РФ).

Таким образом, круг трудовых споров, рассматриваемых судами,

значительно шире круга трудовых споров, подведомственных КТС.

Трудовые споры о переводе на другую работу и выплате среднего заработка

за время вынужденного прогула о взыскании заработной платы, включая

надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; о размере заработка,

начисленного с учетом коэффициента трудового участия; о применении

дисциплинарных взысканий; споры, возникающие в связи с неправильностью или

неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на

другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соответствуют

приказу (распоряжению) или другим документам, рассматриваются в судах с

соблюдением установленного законодательством предварительного внесудебного

порядка их разрешения. Однако указанные споры, если у работодателя не

создана комиссия по трудовым спорам, а также при ликвидации предприятия и

прекращения в связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам, и все

подведомственные суду трудовые споры работников, освобожденных от работы со

ссылкой на неудовлетворительные результаты испытания.

В тех случаях, когда обязанность по установлению определенных условий

труда работнику законодательством возложена на работодателя, и он

отказывает в этом, работник может оспорить такой отказ в комиссию по

трудовым спорам, а при несогласии с решением комиссии – обратиться в суд с

иском об установлении определенных законом условий труда.

Статьей 392 Трудового кодекса РФ установлены сроки для обращения в суд

за разрешением трудовых споров.

По делам об увольнении работники могут обращаться в суд с иском о

восстановлении на работе в месячный срок со дня вручения копии приказа об

увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с соответствующей записью либо

со дня отказа в выдаче указанных документов.

За разрешением иных трудовых споров работники могут обращаться в суд в

3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении

своего права.

Для обращения работодателя в суд с иском о взыскании материального

ущерба, причиненного работником, установлен срок в один год со дня

обнаружения ущерба.

Независимо от того, кем возбуждено в суде дело (по заявлению работника

или по заявлению работодателя), суд разрешает трудовой спор в порядке

искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком –

работодатель, оспаривающий требования работника.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных статьей 392

Трудового кодекса РФ, они могут быть восстановлены судом.

Судья не вправе отказать в приеме искового заявления по мотивам

пропуска срока на предъявление иска. В случае признания уважительными

причин пропуска срока суд может восстановить этот срок, о чем должно быть

указано в решении. Если суд, исследовав материалы дела, установит, что срок

для обращения пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске.

Иски по трудовым спорам предъявляются в районный (городской) суд по

месту жительства ответчика, а иск к юридическому лицу – по месту нахождения

органа юридического лица. Иски о возмещении вреда могут предъявляться также

по месту причинения вреда.

Согласно статье 393 Трудового кодекса РФ «при обращении в суд с иском

по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются

от оплаты пошлин и судебных расходов».

При поступлении в суд заявления по спору, подлежащему предварительному

рассмотрению в КТС, судья должен потребовать представления выписки из

протокола заседания КТС по данному спору.

Не является препятствием к возбуждению дела в суде решение комиссии по

трудовым спорам об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам

пропуска установленного срока обращения в комиссию. Установив пропуск срока

для обращения в суд или комиссию, суд (судья) обязан разъяснить истцу право

на подачу заявления о восстановления срока с указанием причины пропуска.

Приняв заявление по трудовому спору, судья должен надлежащим образом

подготовить дело к судебному разбирательству. С этой целью он опрашивает

заявителя по существу заявленных им требований, предлагает ему представить

(если это необходимо) дополнительные доказательства, выясняет у ответчика,

какие он имеет возражения и какими доказательствами эти возражения могут

быть подтверждены, а также совершает другие действия, предусмотренные

гражданским процессуальным законодательством.

При подготовке трудового дела к судебному разбирательству судья решает

вопрос о том, какие лица должны участвовать в деле. Так, при подготовке к

судебному разбирательству дела о восстановлении на работе судья вправе

привлечь к участию в деле должностное лицо, по распоряжению которого был

уволен или переведен работник с явным нарушением закона, в качестве

третьего лица на сторону ответчика.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного

разрешения трудового спора, должны быть собраны необходимые доказательства.

Такими доказательствами являются, например, по делам о возмещении ущерба,

причиненного предприятию, должностные инструкции, определяющие трудовые

функции ответчика; документы, подтверждающие факт причинения вреда и размер

ущерба; справки о заработной плате, семейном и материальном положении

ответчика; копия договора о материальной ответственности и т.д.

3.2. Правила гражданского судопроизводства при решении трудовых споров

Трудовые споры в судебном заседании рассматриваются по общим правилам

гражданского судопроизводства.

Несколько слов о территориальной подсудности индивидуальных трудовых

споров. По общему правилу все заявления, вытекающие из разногласий в

области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахождения или

жительства ответчика. Местом нахождения юридического лица в соответствии со

ст. 54 ГК РФ является место его регистрации, если в уставе предприятия не

установлено иное. Однако в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР иски к

юридическому лицу могут предъявляться и по месту нахождения органа или

имущества юридического лица. Местом жительства гражданина является место,

где он постоянно или преимущественно проживает, обычно оно определяется по

месту регистрации гражданина.

ГПК РСФСР устанавливает следующий процесс подачи иска в суд: «исковое

заявление подается в суд в письменной форме, в нем должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

1) наименование истца, его место жительства или, если истцом является

юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование

представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

1) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком

является юридическое лицо, его место нахождения;

1) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и

доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

1) требование истца;

1) цена иска, если иск подлежит оценке;

1) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому

заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или

иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление

представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может, в

зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представить копии

документов, приложенных к исковому заявлению».

При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его

подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному

признаку. Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в случаях:

1) если заявление не подлежит рассмотрению в судах;

1) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден

установленный законом для данной категории дел порядок предварительного

внесудебного разрешения дела;

1) если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми

же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или

определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении

мирового соглашения сторон;

1) если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами,

о том же предмете и по тем же основаниям;

1) если дело неподсудно данному суду;

1) если заявление подано недееспособным лицом;

1) если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим

полномочий на ведение дела.

Перечень оснований, по которым может быть отказано в принятии

заявления, является исчерпывающим. Судья, отказывая в принятии заявления,

выносит об этом мотивированное определение. В определении судья обязан

указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело

неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие

возникновению дела.

Определение судьи об отказе в принятии искового заявления вручается

заявителю одновременно с возвращением поданных им документов. На это

определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Другими словами, эти определения могут быть обжалованы в кассационном

порядке путем подачи частной жалобы лицом, которому отказано в принятии

заявления, или посредством принесения частного протеста соответствующим

прокурором. При оставлении определения об отказе в принятии заявления без

изменения в кассационной инстанции оно может быть обжаловано в надзорном

порядке.

После принятия заявления судья производит подготовку дела к судебному

разбирательству. Точное и неуклонное соблюдение требований закона о

проведении надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству является

одним из основных условий правильного и своевременного его разрешения. Как

правило, суды Российской Федерации приступают к судебному разбирательству

только после того, как выполнены все необходимые действия, предусмотренные

гл. 14 ГПК РСФСР. Вместе с тем в целом ряде случаев подготовка дела к

судебному разбирательству не проводится либо носит формальный характер. Это

приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а нередко и к

вынесению необоснованных решений.

ГПК РСФСР формулирует задачи подготовки дела к судебному

разбирательству следующим образом:

1. уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения

дела;

2. определение правоотношений сторон и закона, которым следует

руководствоваться;

3. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4. определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в

обоснование своих утверждений.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит

следующие действия:

1. опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него

возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это

необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу

его процессуальные права и обязанности;

2. в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по

обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и

какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо

сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по

делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;

3. разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих

лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

4. разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в

Страницы: 1, 2, 3, 4