Проблема детской беспризорности в РФ и пути её разрешения

Так, более половины опрошенных жителей Иркутской области (55%) назвали в качестве основной причины ухудшения ситуации с беспризорными и безнадзорными детьми рост алкоголизма и наркомании. Для сравнения: среди жителей Центрального региона доля тех, кто назвал эту причину в качестве основной, составляет менее трети опрошенных - 30%. Также одной из наиболее значимых причин сложившегося положения 47% жителей Иркутской области назвали низкий уровень жизни большинства российских семей (плохие жилищные, бытовые условия и т. п.).

Таблица 9

В чем Вы видите основные причины ухудшения ситуации с беспризорными детьми, детьми-сиротами?

	Среди всех опрошенных	Центральный регион	Хабаровский край	Татарстан	Иркутская область
Отсутствует государственная политика в отношении семьи и детства	37	47	39	26	34
Недостаточная помощь со стороны государства семьям, имеющим детей	34	34	32	34	36
Низкий уровень жизни большинства российских семей (плохие жилищные, бытовые условия и т. д.)	45	48	46	40	47
Рост алкоголизма и наркомании	41	30	38	41	55
Отсутствие жесткой системы санкций в отношении родителей, бросающих своих детей	18	16	21	17	18
Моральный кризис общества, кризис семьи, разобщенность между людьми	23	26	22	28	16
Многие сейчас думают о карьере и деньгах, а не о создании семьи и воспитании детей	9	15	6	9	8
Сексуальная распущенность	9	10	10	11	7
Хронические, наследственные болезни родителей	5	7	4	4	4
Рост хронических заболеваний и патологий среди детей	5	7	3	5	3
Отказ отца от ребенка, рост числа разводов	8	7	15	5	7
Отсутствие молодежных и детских организаций	6	12	4	5	4
Невозможность организовать детский досуг - отсутствие доступных спортивных секций, кружков и т. п.	7	7	6	10	5
Затрудняюсь ответить	0		1	1	2

Несколько иная значимость причин фиксируется среди респондентов Республики Татарстан. Причем, обращает на себя внимание то, что среди них существенно чаще отмечался в качестве таковой - моральный кризис общества, кризис семьи, разобщенность между людьми. Эту причину назвали более четверти опрошенных - 28%.

Показательно также и то, что среди жителей Центрального региона чаще, чем среди жителей других регионов, распространена точка зрения, согласно которой основной причиной ухудшения ситуации с детской беспризорностью и безнадзорностью является, по сути, смена ценностных представлений о семье, когда многие думают о карьере и деньгах, а не о создании семьи и воспитании детей. Эту позицию назвали 15% жителей Центрального региона, тогда как среди опрошенных других регионов доля, придерживающихся этой точки зрения находится в диапазоне от 6% до 9%.

Также определенная дифференциация наблюдается и в оценках респондентов, проживающих в различных типах поселений. Причем, здесь также прослеживается закономерность, выявленная для регионов - жители различных типов поселений склонны называть проблемы, которые наиболее остро стоят в месте их проживания.

Так, проблема алкоголизма и наркомании в наибольшей степени волнует жителей малых городов, среди которых 59% опрошенных назвали ее в качестве основной. Несколько чаще жители малых городов, по сравнению с жителями других типов поселений называют в качестве основной причины - отказ отца от ребенка и рост числа разводов. Эту причину назвали 19% опрошенных, тогда как среди жителей других типов поселений доля, отметивших эту позицию не превышает 10% .

Таблица 10

В чем Вы видите основные причины ухудшения ситуации с беспризорными детьми, детьми-сиротами?

	Среди всех опро-шенных	Тип населённого пункта
		Москва и Санкт-Петербург	Более 500 тыс. жи-телей	100-500 тыс.	Менее 100 тыс.	Села
Отсутствует государственная политика в отношении семьи и детства	37	47	34	35	24	31
Недостаточная помощь со стороны государства семьям, имеющим детей	34	34	36	38	40	25
Низкий уровень жизни большинства российских семей (плохие жилищные, бытовые условия и т. д.)	45	48	44	44	40	46
Рост алкоголизма и наркомании	41	30	44	48	59	39
Отсутствие жесткой системы санкций в отношении родителей, бросающих своих детей	18	16	17	20	19	19
Моральный кризис общества, кризис семьи, разобщенность между людьми	23	26	23	16	13	26
Многие сейчас думают о карьере и деньгах, а не о создании семьи и воспитании детей	9	15	7	7	5	10
Сексуальная распущенность	9	10	8	15	5	9
Хронические, наследственные болезни родителей	5	7	4	6	7	3
Рост хронических заболеваний и патологий среди детей	5	7	4	3	9	3
Отказ отца от ребенка, рост числа разводов	8	7	7	9	19	10
Отсутствие молодежных и детских организаций	6	12	5	5	1	3
Невозможность организовать детский досуг - отсутствие доступных спортивных секций, кружков и т. п.	7	7	9	7	4	3
Что-то другое	0	0	1			0
Затрудняюсь ответить	1		1	2	1	0

Различаются и оценки жителей исследуемых регионов и в отношении того, как можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране. Во многом, такие различия обусловлены, прежде всего, спецификой тех проблем, которые волнуют население этих регионов.

При этом особое внимание обращают на себя оценки жителей Хабаровского края, среди которых преобладают предпочтения в применении более «жестких» мер, таких как введение уголовной ответственности родителей за беспризорность детей (48%), усиление административной ответственности родителей за воспитание детей (32%), а также усиление государственной материальной социальной поддержки семей с детьми (34%) Восстановление социального статуса безнадзорных детей / Под ред. Г.М. Иващенко - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - С. 38..

Жители Центрального региона более склонны видеть решение этих проблем в решении проблем материальных, прежде всего за счет усиления государственной материальной и социальной поддержки семей с детьми (42%), разработки специальных программ по материальной и социальной поддержке тех, кто усыновляет детей (34%), увеличения бюджетного финансирования органов опеки, домов ребенка, приемников-распределителей (33%). Существенно большее внимание, по мнению жителей Центрального региона, также следует уделять организации доступного детского досуга - спортивных и творческих секций, кружков и т. п. (21%).

Таблица 11

Как, по Вашему мнению, можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране?

	Среди всех опрошенных	Центральный регион	Хабаровский край	Татарстан	Иркутская область
Усилить административную ответственность родителей за воспитание детей	30	29	32	32	29
Ввести уголовную ответственность родителей за беспризорность детей	32	24	48	23	35
Упростить процедуру лишения родительских прав и процедуру усыновления	10	10	12	7	8
Увеличить бюджетное финансирование органов опеки, домов ребенка, приемников-распределителей	24	33	17	20	26
Восстановить значение семейных ценностей	23	28	24	24	15
Усилить государственную материальную и социальную поддержку семей с детьми	39	42	34	45	33
Проводить специальные программы по борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией	21	20	15	27	23
Разработать специальные программы по материальной и социальной поддержке тех, кто усыновляет детей	26	35	20	25	23
Создать специальный государственный орган, координирующий в масштабах всей страны решение проблем детской беспризорности и безнадзорности	15	22	15	8	15
Организовать доступный детский досуг - спортивные и творческие секции, кружки и т. п.	18	21	18	9	24
Что-то другое	1	1	1	1	1
Затрудняюсь ответить	2	0	3	1	4

Результаты проведенного исследования также фиксируют наличие существенной дифференциации в представлениях респондентов различных типов поселений о том, как можно решить проблемы детской беспризорности и безнадзорности. При этом за усиление административной ответственности и введение уголовной ответственности родителей за воспитание детей чаще выступают жители малых городов (численность менее 100 тыс. чел.). Четверть опрошенных (25%) этого типа поселения также поддержали бы проведение специальных программ по борьбе с пьянством, алкоголизмом.

Таблица 12

Как, по Вашему мнению, можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране?

	Среди всех опрошенных	Тип населённого пункта
		Москва и Санкт-Петербург	Более 500 тыс. жителей	100-500 тыс.	Менее 100 тыс.	Села
Усилить административную ответственность родителей за воспитания	30	29	31	24	31	35
Ввести уголовную ответственность родителей за беспризорность	32	24	30	31	55	42
Упростить процедуру лишения родительских прав и процедуру ус	10	10	5	22	8	11
Увеличить бюджетное финансирование органов опеки, домов ребе	24	33	23	24	19	15
Восстановить значение семейных ценностей	23	28	21	23	9	23
Усилить государственную материальную и социальную поддержку	39	42	42	34	31	30
Проводить специальные программы по борьбе с пьянством, алкоголизмом	21	20	24	19	25	17
Разработать специальные программы по материальной и социальной поддержке семей, усыновляющих детей	26	35	26	20	22	16
Создать специальный государственный орган, координирующий в масштабах всей страны решение проблем детской беспризорности и безнадзорности	15	22	14	16	14	5
Организовать доступный детский досуг - спортивные и творческие секции, кружки и т. п.	18	21	17	27	19	11
Что-то другое	1	1	1	2	1
Затрудняюсь ответить	2	0	3	5	3	1

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7