Состояние и перспективы Казахстано-Канадских внешнеполитических связей на современном этапе

Как результат - за последние годы в казахстанскую экономику только прямых иностранных инвестиций было вложено свыше 12,5 млрд. долларов. В прошлом году достигнут наибольший рост ВВП среди стран СНГ - 9,6 процента. Там же, с. 7.

2 декабря 1991 г. В Алма-Ате состоялась пресс-конференция для зарубежных корреспондентов и журналистов республиканских средств массовой информации. Нурсултан Абишевич Назарбаев получил мандат первого Президента Казахстана. На пресс-конференции выступил Президент Казахской ССР Н. А. Назарбаев, отметив роль Казахстана в межгосударственных отношениях и заявив о его открытости. Президент подчеркнул, что государство, имеющее срединное геополитическое положение, должно стать мостом между Европой и Азией. Казахстан не будет замыкаться только на Азиатском континенте, у страны должен быть разумный баланс между Европой и Азией. Республика Казахстан будет иметь экономические и политические связи со всеми государствами мира. Пресс-релиз Министерства иностранных дел Республики Казахстан, посвященный предстоящему празднованию 10-летия Независимости Республики Казахстан планируется выпускать с конца января с.г., посвящая каждый месяц отдельному году независимости Республики Казахстан. Январский выпуск посвящен первому году становления суверенного Казахстана 1991 - 1992 гг.

2 марта 1992 г. Вступление Казахстана в Организацию Объединенных Наций (ООН). На пленарном заседании 6-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН без голосования принято решение о принятии Республики Казахстан в члены Организации Объединенных Наций. После заседания состоялась торжественная церемония поднятия флага Казахстана перед штаб-квартирой ООН. Автоматически после вступления Республики Казахстан в ООН, Республика Казахстан стала членом Экономической и Социальной Комиссии для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО).

6 апреля 1992 г. Состоялся обмен нотами об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Канадой. Америка, Канада (Республика), а 10.04.92 обмен нотами об установлении дипломатических отношений. Декларация об экономическом сотрудничестве между Республикой Казахстан и Канадой. Алма-Ата, 10/07/92. (Вступила в действие с момента подписания) Опубликовано в Бюллетене международных договоров, 1997, № 1.

18 апреля 1993 г. В Алматы открылась выездная сессия Всемирного экономического форума, на которую прибыли представители деловых кругов из тридцати стран мира. Первое пленарное заседание открыл президент ВЭФ Клаус Шваб. На сессии выступил Президент Н. А. Назарбаев, подчеркнувший, что Казахстан заинтересован в расширении сотрудничества в области вложения иностранных инвестиций, создании высокоэффективных совместных производств.

Британский специалист в области стратегии Гарольд Маккиндер однажды назвал обширное географическое пространство Центральной Азии, сердцевиной, важнейшей зоной в мировой истории. В XXI веке Центральная Азия как часть евро-атлантического пространства по-прежнему сохраняет за собой это свое ключевое значение. НАТО как оплот евро-атлантической безопасности готова углублять сотрудничество с государствами Центральной Азии во имя всеобщего блага. "Партнерство во имя мира", статья Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанская правда", 4 июля 2000 г.)

Важным итогом двусторонних усилий стало подписание 25 января 1995 года в Брюсселе Президентом Н. Назарбаевым и председателем Совета ЕС Л. Жюппе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (СПС), вступившего в силу 1 июля 1999 года. Абыкаев Нуртай. Первый Вице-Министр иностранных дел Республики Казахстан. // Казахстан - Европейский союз: партнерство и cотрудничество.: "Казахстанская правда", 24 июня 2000 г.

Таким образом, была заложена основа нашим отношениям, которые в настоящий момент приобретают все более динамичный характер. Кроме того, продолжается работа над формированием соответствующей договорно-правовой базы двусторонних отношений, включая торговлю сталью, текстильной продукцией, материалами и сельскохозяйственной продукцией. В 1997 году вступил в силу подписанный тремя годами раньше базисный договор по Европейской энергетической хартии. Этот документ имеет для Казахстана принципиальное значение, прежде всего потому, что гарантирует недопущение дискриминации на рынке энергоносителей и способствует интеграции в мировое экономическое сообщество с соблюдением национальных торгово-экономических интересов.

Глава II. Состояние и перспективы Казахстано-Канадских внешнеполитических связей на современном этапе.

2.1. Казахстано-Канадские отношения

На уровень крупномасштабного сотрудничества в самых различных сферах и глубокого взаимопонимания за весьма короткий срок после обретения Казахстаном независимости вышли казахстанско-американские и казахстано-канадские отношения. Они развиваются динамично, выйдя на уровень демократического партнерства, сегодня США и Канада являются крупнейшими инвесторами экономики Казахстана. В немалой степени, развитию связей Казахстана со странами АТР, способствовала проведенная в октябре 1998 г. в центре делового сотрудниче-ства "Атакент", международная торговая ярмарка стран Азиатско-тихоокеанского региона "АСПАТ-98".

Традиция проведения ярмарок АСПАТ зародилась в 1966 г. Первая ярмарка прошла в Бангкоке. Последующие пять проводились в Тегеране, Де-ли, дважды в Пекине, а последняя, в 1996 году - в Маниле, где Казахстан представляли Торгово-промышленная палата и выставочная фирма "Каз-ЭКСПО". Именно АСПАТ принадлежит доля заслуги в том, что компании региона со-ставляют 21 % от всех инвесторов, работающих в Казахстане.

Инициатива проведения очередной ярмарки принадлежит правитель-ству Казахстана. Республика открыта для многостороннего сотрудничества с зарубежными партнерами. В выставке приняли участие 120 компаний из 19 стран мира, в том числе из США, Японии, Китая, Канады и других.

Особо нужно отметить международную конференцию "Казахстан и Азиатско-Тихоокеанский регион: возможности и перспективы", в которой приня-ли участие представители иностранных компаний, коммерческих и торговых делегаций. Конференция прошла под патронажем Государственного комите-та Республики Казахстан по инвестициям.

Спонсорами и организаторами выставки ярмарки стали экономическая и социальная комиссия ООН по Азиатско-Тихоокеанскому региону (ЭСКАТО ООН) и торгово-промышленная палата Республики.

Эти два события - имеют неоценимое значение не только для развития торговых связей со странами АТР, но и для общего процесса интегрирования Казахстана с мировым со-обществом и в частности с Канадой.

Своеобразие АТР состоит и в том, что практически только здесь, сохранились коммунистические режимы и коммунистическая идеология (KНР, КНДР). И хотя государства АТР избежали эскалации национализма, характерной для некоторых других частей мира, налицо серьезные территориальные споры между некоторыми из них (Япония - Россия - конфликтная зона в Южно-Китайском море). Абазов Р. АТР в новых условиях. Мировая экономика и международные отношения. 1995, №8. стр. 151

В середине 90-х годов на долю АТР приходилось свыше 60% про-мышленного производства капиталистического мира, почти половина миро-вой торговли Цыганов Е. Республика Корея и Китай в интеграционных процессах Мировой экономики. // Мировая эконо-мика и международные отношения. 1995, №5. стр.121. Концентрация внешнеторговых потоков в регионе привела к тому, что за последние 12 лет внутрирегиональные обмены возросли с 55 до 65 % всей внешней торговли стран региона. Между тем в Европейском со-обществе этот показатель не превышает 61%) Мальцева 0. Семенов Е. Экономическая интеграция в АТР. // Мировая экономика и международные отно-шения. 1995, №9. стр.71. Здесь производится 67% ав-томобилей, 77% телевизоров и радиоприемников, 50% алюминия, 54% стали, две трети судов и синтетических волокон.

В течение последних 30 лет в АТР идет интенсивный процесс формирования нового центра мировой экономики. Именно здесь произошло большинство "экономических чудес" современности и зафикси-рованы рекордные, самые высокие в мире (в отдельных странах двузначные -10-13%) темпы экономического роста, по которым АТР в целом опережает практически все остальные районы земного шара. Уже к началу 80-х годов на их долю приходилась четверть всей производимой в мире продукции.

Экономический динамизм региона в решающей степени и явился результатом выхода ведущих стран АТР на лидирующие позиции в наиболее перспективных направлениях НТП - в области электроники, производства микропроцессоров, промышленных роботов, разработки новых источников энергии и освоения богатств мирового океана, аэрокосмической технологии. Нельзя не учитывать и такой факт, как наличие огромных глобальных запасов полезных ископаемых и стратегического сырья: более 50% урана, 90% - олова, 80% натурального каучука, 40% - никеля, кобальта, цинка.

Большой прогресс за последние годы достигнут в Казахстанско-Китайских отношениях. Заявила о себе и Япония. К примеру, г-н Таро, председатель Агентства экономического планирования Японии, заметил, что лишь один из ста японцев сможет показать на карте Казахстан, в то же время все знают о существовании древнего шелкового пути Рамазанова Б. Каждый японец знает, где проходит Великий шелковый путь. // Казахстанская правда, 1997, 2 сентября.

Большие перспективы и у торгово-экономического сотрудничества Ка-захстана с Южной Кореей. В 1998 г. Республика Корея опередила США, заняв первое место в общем объеме прямых инвестиций в Казахстан.

Канада (Canada), государство в Сев. Америке. 9976 тыс. км2. Население 29,5 млн. человек (1995), главным образом англо-канадцы (св. 44%) и франко-канадцы (ок. 28%); коренное население -- индейцы и эскимосы. Городское население 78,6% (1992). Официальный язык -- английский и французский. Верующие -- протестанты и католики. Канада -- федерация в составе 10 провинций и 3 территорий. Столица -- Оттава. Входит в Содружество. Глава государства -- королева Великобритании, представленная генерал-губернатором. Законодательный орган -- двухпалатный парламент (Сенат и Палата общин).

По Вестминстерскому статуту 1931 была расширена компетенция правительства Канады в международных и внутренних делах. После 2-й мировой войны усилилось влияние на экономику и политику Канады США. Со 2-й пол. 60-х гг. наметился поворот в сторону независимого политического курса. В 60-70-х гг. обострилась внутренняя борьба по вопросу положения франко-канадцев. В 1982 вступила в силу новая конституция Канады; ее не признает Квебек, добивающийся особого статуса.

Канада -- высокоразвитая индустриально-аграрная страна. Доля в ВВП (1992, %): промышленность 32,2, в т. ч. обрабатывающая промышленность 17,9, сельское хозяйство 2,2. Канада занимает ведущее место в мире по добыче и выплавке никеля, калийных солей, асбеста, цинка, оксида урана, серебра, свинца, меди. Значительна добыча молибдена, золота, железной руды, гипса, нефти, природного газа, угля. Производство электроэнергии 507 млрд. кВт·ч (1993). Цветная (выплавка никеля, алюминия) и черная металлургия, электрохимическая, целлюлозно-бумажная (ведущее место в мире, ок. 10 млн. т газетной бумаги в год), нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность. Разнообразное машиностроение. Пищевкусовая, текстильная, швейная промышленность. Главная сельскохозяйственная культура -- пшеница (33 млн. т в 1993). Другие экспортные культуры -- ячмень, овес; из технических -- лен, табак, рапс. Животноводство (молочное, мясо-шерстное; птицеводство) дает ок. 60% стоимости сельскохозяйственной продукции. Лесозаготовки. Пушной промысел. Рыболовство (ведущее место в мире по экспорту мороженой рыбы). Длина (1992, тыс. км) железных дорог 94,3, автодорог 850. Большое значение имеет судоходство по Великим озерам и Глубоководный путь по р. Св. Лаврентия. Велика роль воздушного транспорта, особенно на севере. Основные порты: Ванкувер, Сет-Иль, Порт-Картье, Тандер-Бей, Монреаль. Тоннаж морского торгового флота 2,6 млн. т дедвейт. Экспорт: автомобили, нефтепродукты, бумага и целлюлоза, пшеница, природный газ, промышленное оборудование, никель, алюминий, медь. Основные внешнеторговые партнеры: США (3/4 торгового оборота), Япония, Великобритания. Денежная единица - канадский доллар.

Дипломатические отношения Казахстана с Канадой установлены 10 ап-реля 1992 г. К. Е. Умаров, Заместитель директора Департамента МИД Республики Казахстан. Казахстанско-канадские отношения, отношения со странами латинской Америки. Из книги «Актуальные проблемы внешней политики Казахстана». Сборник статей под редакцией К. К. Токаева. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Русский Раритет - 1998 г., с. 398-402.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в Рос-сийской Федераций и по совместительству в Республике Казахстан Майкл Ричард Белл вручил в Алматы верительные грамоты 21 сен-тября 1992 г. Декларация об экономическом сотрудничестве между Республикой Казахстан и Канадой. Алма-Ата, 10/07/92. (с момента подписания) Опубликовано в Бюллетене международных договоров, 1997, № 1. Что касается Посольства Канады, то оно в полном объеме функционирует в Алматы с октября 1993 г. Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в Республике Казахстан Ричард Манн в ноябре 1996 г., после вручения верительных грамот, официально приступил к выполнению своих обязанностей. 2 октября 1996 г. Посол РК в США и по совместительству в Канаде Б. К. Нургалиев вручил верительные грамоты Генерал-гу-бернатору Канады Р. Лебланку. В марте 1995 г. в Торонто официально открыт Консульский пункт РК. Почетным консулом РК в Канаде является Р. Каплан.

Со времени установления дипломатических отношений Ка-захстан посетили министр внешней торговли и промышленности Майкл Уильсон, а также лидер Палаты общин Парламента Кана-ды Арви Андре во главе делегации бизнесменов. Состоялись от-дельные визиты представителей деловых кругов провинций Саскачеван и Альберта.

В соответствии с приглашением Президента РК Н. А. Назар-баева осенью 1995 г. планировался официальный визит в Алматы премьер-министра Канады Ж. Кретьена. Однако в силу объектив-ных причин, связанных с проведением в Канаде референдума о статусе провинции Квебек, данный визит был отложен. В свою очередь премьер-министром Ж. Кретьеном в адрес Президента РК Н. А. Назарбаева также было направлено пригла-шение посетить Канаду с официальным визитом.

Важный импульс развитию двусторонних отношений при-дал состоявшийся в марте 1995 г. визит в Канаду делегации Рес-публики Казахстан во главе с премьер-министром А. Кажегельдиным. В ходе него были подписаны: "Декларация о принципах вза-имоотношений между РК и Канадой" Декларация о принципах взаимоотношений между Республикой Казахстан и Канадой. Оттава, 29/03/95. (с момента подписания). Опубликовано в Бюллетене международных договоров, 1997, № 2.

, "Торговое соглашение между Правительством РК и Правительством Канады" Торговое соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Канады. Письмо к нему. Оттава, 29/03/95. (с 10 января 1997 г.) Опубликовано в Бюллетене международных договоров, 1998, № 1., Соглаше-ние о сотрудничестве между Министерством нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан и канадской фирмой "Сноу Леопард Ресорсиз Инк.", а также Протокол о сотрудниче-стве по проектированию, строительству и вводу в действие тре-тьей технологической линии по переработке нефти и газа на Жанажольском НПК между АО "Актюбнефть" и канадской фирмой "СНС Лавалин Интернэшнл". НАК "КАТЭП" и фирмой "КАМЕКО" корпорации "Уран Эрц" подписано соглашение о сотрудни-честве, позволяющее перейти к прямым контактам по вопросу экспорта урана из Казахстана в Канаду.

В соответствии с принятым в ходе визита Меморандумом о намерениях стороны обязались провести дополнительные перего-воры экспертов двух стран для подготовки "Конвенции об избе-жании двойного налогообложения" и "Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций". 25 сентября 1996 г. подписана "Конвенция об избежании двойного налогообложения между Республикой Казахстан и Ка-надой" Конвенция между Правительством РК и Правительством Канады об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на капитал. Протокол к Конвенции. Алматы, 25/09/96. (с 30 марта 1998 г.) Опубликовано в Бюллетене международных договоров, 1998, № 6

, что позитивно для дальнейшего разви-тия казахстанско-канадского торгово-экономического сотрудни-чества и привлечения канадского бизнеса.

В связи с неприбытием канадских экспертов на запланиро-ванную встречу для обсуждения проекта "Соглашения о поощре-нии и взаимной защите инвестиций" согласование его текста не завершено.

Активно развивается сотрудничество министерств и ведомств Казахстана с отдельными фирмами и компаниями Канады. Ка-надская сторона считает, что существует много возможностей для совместных инвестиционных проектов в различных секторах экономики Казахстана, включая энергетику, горное дело, металлур-гию, телекоммуникации, аграрную сферу и др. Так, по линии Министерства промышленности и торговли в стадии проработки находится соглашение об участии канадских фирм "Вест групп Интернэшнл" и "Хэч Ассошиэйшн" в строительстве завода по производству нержавеющих сталей в Актюбинске, подписаны про-токолы о намерениях по реконструкции НПО Жезказганцветмет (фирма "СНС -- Лавалин Интернэшнл"), производству прицеп-ных широкозахватных жаток в Акмоле (фирма "Дон Март"), про-изводству пневматических сеялок на базе АО "Казахсельмаш" (Акмола), проведена экспертиза по проекту внедрения непрерывной разливки стали на Карагандинском металлургическом комбинате. Совместно с канадской фирмой "Голдбелт Рисорсиз" АО "Лениногорский ПМК" создано совместное предприятие "Казголд" для выемки и переработки около 100 млн. тонн полиметаллических отходов. Предполагается получение около 2 800 кг золота и 14 200 кг серебра. С целью содействия ускоренной реализации проекта в рамках совместного предприятия "Казголд" между НАК "Казакстан тусты металдары" и канадской фирмой "Голдбелт Ресорсиз" заключено соглашение о мерах по сотрудничеству в области фи-нансирования деятельности СП.

Министерством энергетики и угольной промышленности РК и канадской компанией "СНС - Лавалин Интернэшнл" подписан протокол о намерениях по сотрудничеству в области строитель-ства гидроэлектростанций, а также реабилитаций ряда действую-щих тепловых.

С целью разведки и добычи нефти в Атырауской области Министерством геологии РК подписан протокол о намерениях и рассматривается проект по сотрудничеству с канадской фирмой "Лоун Пайн", начаты предварительные переговоры с фирмой "Канадиэн Оксидентал Петролеум Лтд" о сотрудничестве по раз-ведке нефти в юго-восточных районах Казахстана. Государственным комитетом по управлению государствен-ным имуществом РК с компанией "Харрикейн Хайдрокарбонз Лтд" подписан контракт о передаче ей в управление сроком на 20 лет АО "Южнефтегаз" с дочерним предприятием "Харрикейн Кумколь". В соответствии с условиями контракта компания в течение шести лет должна вложить в данное предприятие порядка 280 млн. долларов.

По открытой в 1993 г. кредитной линии в 20 млн. канадских долларов Распоряжение Премьер-министра Республики Казахстан от 7 октября 1992 года № 293-р «Об использовании кредита Канады». корпорацией "Вестерн комбайн", являющейся одним из учредителей СП "Аквест", осуществлялась поставка зерноубороч-ного оборудования с соответствующей технологией по производ-ству комплектующих и сборке канадских комбайнов и других ви-дов оборудования для сельского хозяйства (произведена сборка 60 комбайнов). Из этого же кредитного транша финансировалось стро-ительство в Акмолинской области свиноводческой фермы (фирма "Векан проджект девелопмент"), а также велась разработка ТЭО третьей линии Жанажольского нефтегазоперерабатывающего за-вода. В осуществлении данного проекта участвует канадская фир-ма "СНС - Лавалин Интернэшнл". Предусматривается увеличение мощностей на 3 млн. т в год.

Объем торговли между Казахстаном и Канадой в настоящее время незначителен. Товарооборот составил в 1995 г. 10,3 млн. дол-ларов США (экспорт - 2,4 млн. долл., импорт -7,9 млн. долл.) Удельный вес казахстанско-канадского товаро-оборота в общем товарообороте страны составил 1,5%. За первый квартал 1996 г. внешнеторговый оборот составил 2,2 млн. долларов. Основные статьи экспорта - ферро-хром, урановая руда, ткани хлопчатобумажные, прокладки, лен-ты транспортерные, импорта - титановые изделия, машины и оборудование для сельскохозяйственного производства, смазоч-ные масла, автопогрузчики, автомобили, комбайны и запчасти.

Складывается сотрудничество в области образования. В ок-тябре 1996 г. известный канадский университет Макгилл совмест-но с казахстанским институтом менеджмента экономики и про-гнозирования (КИМЭП) приступил к созданию канадско-казахстанской программы обучения специалистов руководящего звена отраслей горнодобывающей промышленности Республики. В раз-работке программы примут участие многие специалисты и орга-низации. Принять участие в работе курсов, которые пройдут в Ка-наде, будут приглашены чиновники ряда министерств.

В Республике осуществляют свою деятельность около 30 СП. К крупным предприятиям относятся СП "Аквест" (учредители: канадские фирмы "Вестерн комбайн", "Инлайн" и завод "Казсельхозмаш", Акционерный банк "Туранбанк" Распоряжение Премьер-министра Республики Казахстан от 12 августа 1992 года № 3-10р «О создании совместного с Канадской фирмой "ВЕГА-Д" предприятия "Туранпетролеум"»., объединение "Агропром техника") и СП "Мистер Гудбай Интер-прайзис Инк" и АО АХБК.

В Республике аккредитованы представительства крупных ка-надских фирм, таких как "Ферст Либерти Групп" (производство шин для автобусов, грузовых и легковых машин; создание юве-лирного производства с НАК "Алтын алмас" и Усть-Каменогорс-ким свинцово-цинковым комбинатом), "Артур Деффер Ходинг Лтд" (производство мебели, коммерция), "Голдбелт Ресорсиз" (зо-лотодобыча), "Маклауд диксон" (услуги в области корпоративно-го, торгового и банковского права), "СНС - Лавалин Интернэшнл" (инжиниринг в области нефтегазовой промышленности).

2.2. Развитие и перспективы внутриполитической и внешнеполитической ситуации в Республике Казахстан

Развитие внутриполитических и внешнеполитических событий в Республике Казахстан в 2001 году, так или иначе, во многом продолжает определяться деятельностью администрации Президента и Правительства. 25.07.01 Служба политического анализа Центральноазиатского агентства политических исследований (APR). Представительство Международного Центра социально-политических исследований в Центральной Азии (ISS). Аналитический доклад. Развитие и перспективы внутриполитической и внешнеполитической ситуации в Республике Казахстан на 2001 год

Немаловажным внутриполитическим событием, происходящим в период политического затишья - летом 2001 года, стало проведение в республике Казахстан разовой акции по легализации теневых капиталов.

Легализация капиталов в первую очередь была вызвана желанием части политического истэблишмента обезопасить свои средства находящиеся за рубежом. Многочисленные публикации в западной прессе о тайных счетах, пик которых пришелся на последние три года, арест Бородина и дело Гиффена были тревожным сигналом казахстанской политической элите о наличии возможных рычагов давления со стороны Запада и, в первую очередь США. Последний момент очень важен, так как отношения между Вашингтоном и Астаной за последние годы эволюционировали в худшую сторону. Одним из последних подтверждений этого являются некоторые негативные публикации в авторитетных казахстанских печатных СМИ по поводу назначения нового посла США в Казахстане Ларри Наппера.

О том, что следует внести корректировки в существующее законодательство об иностранных инвестициях несколько раз указывал премьер-министр Казахстана во время заседаний Правительства.

Стоит отметить, что для казахстанских властей не составит большого труда найти то или иное нарушение со стороны иностранных компаний, так как они действительно были, но на них долгое время закрывали глаза. Встреча Президента с инвесторами в очередной раз продемонстрировала ужесточение позиций казахстанского руководства по отношению к ним.

В результате монополизации банковской системы, произойдет повышение конкурентноспособности отечественных банков на казахстанско-финансовом рынке при конкуренции с банками зарубежных государств.

Стоит отметить, что такие прецеденты уже были, как, например, в ситуации с канадской нефтяной компанией "Харрикейн Кумколь Мунай" в Южном Казахстане. Поводом для "столкновений" послужило предложение, поступившее со стороны филиала казахстанского "Казкоммерцбанка" о приобретении контрольного пакета акций "Харрикейна" за 121 млн долл. На данный момент "Казкоммерцбанк" имеет в "Харрикейне" 30% акций и, в последнее время, пытается увеличить свою долю до 53%.

Если исходить из последних тенденций увеличения влияния и роли "Казкоммерцбанка" на финансовом рынке и в промышленной сфере, что не могло произойти без инициативы некоторых влиятельных лиц в республике, то в ситуации с "Харрикейн" счет будет 1:0 в пользу Казкоммерцбанка, который уже использовал все свои информационные ресурсы для полной дискредитации данной компании. Не исключено, что инвестор стал объектом внимания в силу того, что за эти годы, компания стабильно наращивает добычу нефти, а следовательно получает неплохие доходы. Так, в 2000 году добыча нефти достигла 3 млн. 335 тысяч тонн, или на 31% больше 1999 года.

Специалисты подчеркивают, что ценность этого предприятия не только в его высокой доходности, но и в оптимальном для Казахстана его технологическом оснащении. Независимые аналитики, причину конфликта видят в попытке определенных кругов поставить под свой полный или частичный контроль "Харрикейн-Кумколь Мунай", который в результате успеха этой акции принесет авторам заказа новые сотни миллионов долларов. Ряд специалистов сегодняшний ажиотаж вокруг "Харрикейн-Кумколь Мунай" рассматривают как следствие продолжающейся скрытой борьбы между крупными финансово-промышленными группами Казахстана. Согласно их мнению, в ближайшее время в нефтяной отрасли республики возможен новый передел собственности и сфер влияния. Иностранные специалисты, в частности, не исключают, что это простой захват корпоративных активов конкурентами, часто встречаемое в западном мире.

Подписанные на саммите ШОС лидерами стран-участниц важнейшие документы (Декларация о создании Шанхайской организации содружества, лозунг которой - "Безопасность через сотрудничество", а также Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом) способны в значительной мере улучшить развитие отношений внутри сообщества. С созданием совместного антитеррористического центра в рамках ШОС будет положено качественное начало совместного скоординированного мониторинга в области обеспечения безопасности в Центральноазиатском регионе, и вопросы противодействия международному терроризму и экстремизму в Центральноазиатском регионе выходят за пределы Содружества, в рамках которого (ДКБ), аналогичный центр уже существует.

Что касается Центрально-азиатского экономического союза, то его перспективы достаточно туманные в виду наличия серьезных межгосударственных трений в регионе, которые в этом году могут перерасти в серьезный конфликт. При этом не исключено, что экстремистские силы могут инициировать приграничные инциденты создав условия для межгосударственных столкновений. Мало вероятно, что в случае повторного вторжения в соседние Киргизию, Таджикистан и Узбекистан экстремистов из Исламского движения Узбекистана Казахстан несмотря на договор, подписанный в апреле 2000 года на саммите президентов четырех стран Центральной Азии, окажет этим странам военную помощь "живой силой".

Надо сказать, что в течении 2001 года, Казахстану также предстоит решить ряд проблематичных вопросов с Россией и Туркменистаном относительно делимитации государственной границы и с Китаем - по поводу трансграничных рек. Несколько натянутыми возможно станут отношения между Казахстаном и США. В частности парламент Казахстана в свою очередь присоединился к меморандуму соглашения 1972 года, показав тем самым США свою противоположную позицию и приверженность позициям России и Китая. Возможно, что в целях "возвращения" Казахстана в качестве своего козыря США будут давить на республику принятой Конгрессом резолюцией № 397, где призывается исключить РК и другие центрально-азиатские республики из ОБСЕ за несоблюдение основных принципов этой организации в области демократии и прав человека. Казахстан в ответ будет активизировать свои отношения со странами, которых не жалуют США. Не исключено, что в будущем при участии Казахстана будет создан политический блок Москва-Астана-Пекин-Тегеран, противостоящий главным образом США и НАТО.

Заключение

За десять лет независимости внешняя политика Казахстана прочно утвердилась в качестве неотъемлемого элемента государственной политики.

Усилия казахстанской дипломатии увенчались успехом на канадском, европейском и других направлениях по обеспечению безопасности, добрососедства и дружбы. Казахстанской дипломатией были созданы необходимые внешние условия для укрепления суверенитета страны, продвижения экономических интересов страны.

Подводя итоги внешнеполитической деятельности за десять лет независимого развития, важно отметить непреходящее значение обретения Казахстаном статуса безъядерного государства, приверженного режиму нераспространения. Казахстан является непосредственным участником глубоких трансформационных процессов, которые происходят сейчас в мире.

Судьбоносные решения руководства страны в военно-политической, экономической, а также в сфере демократических преобразований и государственного строительства позволили Казахстану осуществить плавное вхождение в мировое сообществе.

Путь, пройденный казахстанской дипломатией за первое десятилетие независимости отражает такие ключевые события, как принятие «Закона о дипломатической службе Республики Казахстан» Закон Республики Казахстан от 12 ноября 1997 года N 187-1 «О дипломатической службе» (внесены изменения Законом РК от 4.11.99 г. N 472-1 (вступил в действие с 1.01.2000)); в основном завершен процесс создания зарубежной инфраструктуры; возрос международный авторитет страны; далеко за ее пределами известны внешнеполитические инициативы Казахстана, прежде всего, касающиеся вопросов обеспечения глобальной и региональной безопасности и стабильности, стимулирования интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств.

Как и всем, казахстанцам импонирует широкий спектр задач, обозначенных ЮНЕСКО перед человечеством в среднесрочной стратегии на пороге XXI века: обновление систем образования; содействие продвижению, передаче и распространению знаний; повышение роли культурного наследия и поощрение творчеств; содействие свободному распространению информации и развития коммуникаций; поддержка и укрепление демократических процессов; содействие предупреждению конфликтов и постконфликтному миростроительству. Токаев. “Внешняя политика Казахстана”. Сборник статей. Ст. “Казахстан - ЮНЕСКО: навстречу XXI веку”. Даненов, стр. 84.

Важно в полной мере воспользоваться широкими возможностями не только ЮНЕСКО, но и других подразделений ООН: ЭСКАТО, ПРООН, ЮНЕП, ВОЗ.

География международных связей нашей республики охватывает практически все континенты. Среди наших партнеров есть ведущие страны Азии, Европы, Америки и далекая Австралия. Благодаря сбалансированной и многосторонней политике успешно развиваются отношения Казахстана с США, Китаем, Японией, Францией, Канадой, Турцией, Ираном, Индией, Пакистаном, Египтом, Саудовской Аравией, Венгрией и другими восточно-европейскими государствами, с Прибалтикой, Скандинавией, Украиной и Закавказьем. Наметились подвижки в латиноамериканском направлении и с государствами Юго-восточной Азии. Активизируются связи с арабским и в целом с мусульманским миром. Токаев. “Внешняя политика Казахстана”. Сб. Статей. Выступление президента Н. А. Назарбаева на совещании по вопросам внешней политики. Алматы, 15 февраля 1995 г., стр. 5.

Нам удалось избежать “провинциализма” в политике, выйти на уровень внешнеполитических инициатив, отвечающих основным тенденциям мирового развития.

В целом, резюмируя итоги внешнеполитической деятельности, можно сделать вывод о том, что в основном сформировались ее инфраструктура и договорно-правовая база. Сложился международный имидж республики как серьезного и надежного партнера, примером могут служить Казахстано- Канадские взаимоотношения.

Список использованной литературы

1. Закон Республики Казахстан от 12 ноября 1997 года № 187-1 «О дипломатической службе» (внесены изменения Законом РК от 4.11.99 г. №472-1 (вступил в действие с 1.01.2000))

2. Декларация об экономическом сотрудничестве между Республикой Казахстан и Канадой. Алма-Ата, 10/07/92. (Вступила в действие с момента подписания) // Бюллетень международных договоров, 1997, № 1.

3. Декларация о принципах взаимоотношений между Республикой Казахстан и Канадой. Оттава, 29/03/95. (Вступила в действие с момента подписания). // Бюллетень международных договоров, 1997, № 2.

4. Торговое соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Канады. Письмо к нему. Оттава, 29/03/95. (с 10 января 1997 г.) Опубликовано в Бюллетене международных договоров, 1998, № 1.

5. Конвенция между Правительством РК и Правительством Канады об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на капитал. Алматы, 25/09/96. (с 30 марта 1998 г.)// Бюллетень международных договоров, 1998, № 6

6. Договор о создании Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан (г.Чолпон-Ата, 30 апреля 1994 года) (внесены изменения Решением Межгосударственного Совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан от 17 июля 1998 года) Опубликовано в Бюллетене международных договоров, 1998, № 8.

• 7. Распоряжение Премьер-министра Республики Казахстан от 12 августа 1992 года № 3-10р «О создании совместного с Канадской фирмой "ВЕГА-Д" предприятия "Туранпетролеум"».
• 8. Распоряжение Премьер-министра Республики Казахстан от 7 октября 1992 года № 293-р «Об использовании кредита Канады».

9. A new era and outlooks of the Eurasian Union//Oil Watch.- Almaty,2001, N 65,February 1-15.-P.15-21.О роли Евразийского Экономического Союза ( EAEU) в новую эпоху.// Время нефти. Алматы, 1-15 февраля 2001 г., №65, с. 15-21.

10. Абазов Р. АТР в новых условиях. //Мировая экономика и международные отношения. 1995, №8. стр. 151

11. Абыкаев Нуртай. (Первый Вице-Министр иностранных дел Республики Казахстан.) Казахстан - Европейский союз: партнерство и cотрудничество.// Казахстанская правда, 24 июня 2000 г.

12. Актуальные проблемы внешней политики Казахстана. Сборник статей под редакцией К. К. Токаева. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Русский Раритет - 1998 г., 450 с.

13. Батурин А. Внутреняя социальная политика Канады.//Иммигрант и турист. - Алматы, ТОО «Лингва», Сентябрь, 2001 г., с. 2.

14. Батурин А. Канада: Исскуство выживать….//Иммигрант и турист. - Алматы, ТОО «Лингва», Сентябрь, 2001 г., с. 3.

15. Ертысбаев Е.К. Демократизация в Казахстане: 1990-2000 годы.-Алматы: Атамура, 2000.-352с.

16. Жумасултанов Т. Казахстан сегодня - Алматы: ТОО «Инфэком - Азия», 1998 г., 150 с.

17. Идрисов Е. МИД - не торговый дом (О новом качестве казахстанской дипломатии) статья Министра иностранных дел РК Е. Идрисова. // "Республика", 26 апреля 2001 г.

18. История Казахстана в лицах: Политические портреты / под ред В. К. Григорьева и А. К. Кусаинова./ - Акмола, 1999. -128 с

19. Kazakstan's New oil policy places new burdens on foreign firms//Oil watch.- Almaty,2001,february 16 - 28.- P.11-12.- На англ.яз. Иностранные фирмы участвуют в разработке нефтяных месторождений в Казахстане.// Время нефти. Алматы, 16-28 февраля 2001 г., с. 11-12.

20. Key points of the National Economy. Interview of Zhaksybek Kulikeyev, Minister of Economy of the Republic of Kazakstan//Alpari Journal. Economic Journal.- Almaty,2000, Special Issue.- P.47-49.- На анг.яз. Ключевые моменты национальной экономики. Интервью Жаксыбека Куликеева, Министра Экономики Республики Казахстан.//Альпари. Экономический журнал. - Алматы, 2000 г, специальный выпуск, с. 47-49.

21. Мальцева 0. Семенов Е. Экономическая интеграция в АТР. // Мировая экономика и международные отно-шения. 1995, №9. стр.71

22. Nazarbayev outlines priorities of economic development//Oil Watch.-Almaty,2001,N 65,February 1-15.-P.1.- На анг.яз. Назарбаев уделяет внимание приоритетному развитию экономики Казахстана. Время нефти. Алматы, 1-15 февраля 2001 г., №65, с. 1.

23. Н. Назарбаев. На пороге XXI века. - Алма-Ата. Онер. 1996, 288 с.

24. Н. Назарбаев. 5 лет независимости. - Алма-Ата. Казахстан. 1996, 624 с.

25. Н. Назарбаев. Европейский союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997 гг. - М. Фонд содействию и развитию социальных и политических наук. 1997, 480 с.

26. Н. А. Назарбаев. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана, Алматы. Дипломатический курьер. 1997, №4, 117стр.

27. Назарбаев Н. Выступление Президента Н. Назарбаева на расширенном заседа-нии Коллегии МИД РК. 14 сентября 1998 г. //Дипломатия жаршысы. Спец-выпуск. 1998. - октябрь. 5-7.

28. Н. Назарбаев. Послание Президента страны народу Казахстана.
Октябрь, 2000 г. К свободному, эффективному и безопасному обществу.// "Казахстанская правда", 21 Октября, 2000 г.

29. Нигматуллин М. Привлекая западные капиталы. // Финансы Казахстана. 1997. №8, стр. 63

30. Петрова В. Ф. Демократия посттоталитарного мира: история и современность. - Алматы, 1999. - 224 с

31. Пресс-релиз Министерства иностранных дел Республики Казахстан, посвященный предстоящему празднованию 10-летия Независимости Республики Казахстан

32. Робертсон Дж. "Партнерство во имя мира", статья Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанская правда", 4 июля 2000 г.)

33. Служба политического анализа Центральноазиатского агентства политических исследований (APR). Представительство Международного Центра социально-политических исследований в Центральной Азии (ISS). Аналитический доклад. Развитие и перспективы внутриполитической и внешнеполитической ситуации в Республике Казахстан на 2001 год. От 18. 09. 2001 г.

34. Сыздыков М.З. Современная система международных отношений: попытка аналитического прочтения.//Республика, №17, 2001 г.

35. Токаев К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий.//Казахстан и мировое сообщество. 1995, №2

36. Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней политики. - Алматы, Б1л1м 1997. - 610 с.с. 14

37. Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. - 584 с.

38. Умаров. К. Е. Казахстанско-канадские отношения, отношения со странами латинской Америки. К. Е. Умаров, Заместитель директора Департамента МИД Республики Казахстан. В книге «Актуальные проблемы внешней политики Казахстана.» Сборник статей под редакцией К. К. Токаева. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Русский Раритет - 1998 г., 450 с.

39. Шепель В. Н., Касымбеков М.Б. Первый Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев. (Хроника деятельности 1.06.93 - 30.06.97) - Алматы: Ана Тили - 1997 г., 400 с.

40. Г. Б. Хан, Л. С. Суворов. “АТР в мировой экономике и политике”, “Казахстан и АТР: перспективы сотрудничества”, стр. 43. Алматы, 1996 г.

Array

Страницы: 1, 2