реферат бесплатно, курсовые работы
 

РЕЖИМ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Реферат.

РЕЖИМ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Реферат.

РЕЖИМ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

понятие режима по новому уголовно-исполнительному законодательству как

пишет доктор юридических наук, профессор Игнатьев А.А., режим - это

регламентированный нормами уголовно-исправительного права порядок

исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

В понятие режима в исправительных учреждениях УИК РФ, в отличии от ИТК

РСФСР (ст.22) добавил охрану заключенных. Т.о. получается, что сейчас

режим это - установленный законом и соответствующими закону нормативными

правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы,

обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними,

исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных

интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное

содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в

зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом,

изменение условий отбывания наказания. В остальном все осталось без

каких-либо радикальных изменений.

Режим создает условия для применения других средств исправления

осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка

исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской

Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных

одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными

правовыми актами Российской Федерации.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться

обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами

одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них

осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр

находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к

нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их

вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы,

перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Порядок производства обысков и досмотров определяется Министерством

юстиции Российской Федерации. Перечень и количество вещей и предметов,

которые осужденным разрешается иметь при себе, устанавливаются Правилами

внутреннего распорядка исправительных учреждений. Хранение осужденными при

себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных

в перечне, не допускается.

Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются

и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка

исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до

освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время

отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания,

изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по

постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется

соответствующий акт.

Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг

обеспечивается администрацией исправительного учреждения.

Значительным новшеством стало введение положений о технических средствах

надзора и контроля в УИК РФ: администрация исправительных учреждений

вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические

средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других

преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в

целях получения необходимой информации о поведении осужденных (ст. 83

УИК).

Как гарантия соблюдения законности закреплено положение о том, что

администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять

осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования

устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не выделялось в ранее действующем ИТК РСФСР и положений о оперативно -

розыскной деятельности в исправительных учреждениях. Во исполнение ст. 84

УИК РФ и в соответствии с законодательством Российской Федерации в

исправительных учреждениях осуществляется оперативно - розыскная

деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности

осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление,

предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных

учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания

наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из

исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания

лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений,

совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Оперативно - розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами

исправительных учреждений (так п.4 ст.117 УПК РСФСР относит начальников

исправительных учреждений и следственных изоляторов к органам дознания), а

также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции.

Такое же положение содержит и ч.5 ст. 13 Федерального закона РФ от

12.08.1995 г. № 144-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.03.1999 г.)

«Об оперативно-розыскной деятельности».

Как и ранее действующим законодательством УИК РФ предусмотрен режим особых

условий. Единственное принципиальное отличие действующего законодательства

от прежнего в изменении ведомственной подчиненности системы исправительных

учреждений. В соответствии со ст. 85 УИК РФ в случаях стихийного бедствия,

введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного,

особого или военного положения, при массовых беспорядках, а также при

групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть

введен режим особых условий.

В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может

быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных,

предусмотренных УИК РФ, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый

порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена

деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно -

просветительных, медико-санитарных и иных служб.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению министра

юстиции Российской Федерации либо начальника территориального органа

уголовно - исполнительной системы субъекта Российской Федерации,

согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо

соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима

особых условий может быть продлено указанными должностными лицами

дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой

настоящей статьи.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью

осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения

может вводить меры, предусмотренные частью второй статьи 85 УИК РФ,

самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного

принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в

течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о

введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

Нужно отметить, что в соответствии со ст.86 УИК РФ в случаях оказания

осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного

неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия

в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или

совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или

задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях

пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения этими

осужденными вреда окружающим или самим себе применяется физическая сила,

специальные средства и оружие. Применение физической силы, специальных

средств и оружия предусмотрено и главой 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. №

5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде

лишения свободы».

Большинство побегов совершается из колоний - поселений, что должно

учитываться при проведении профилактических мероприятий.

Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию

от общества (ст. 321), всегда рассматривается как преступление,

непосредственно посягающее на нормальную деятельность исправительных

учреждений. Изучению причин его совершения уделяется самое пристальное

внимание. Они кроются, прежде всего, в невыполнении или ненадлежащем

выполнении администрацией этих учреждений обязанностей по надлежащему

исполнению наказания.

Кандидат юридических наук Костюк М. считает целесообразным, учитывая

характер и степень общественной опасности пенитенциарного рецидива,

дополнить ч. 1 ст. 63 УК пунктом \"о\" следующего содержания: \"совершение

преступления в местах лишения свободы\", а отдельные, наиболее опасные виды

преступлений во время отбывания наказания считать квалифицирующим

признаком. Прежде всего, ч. 2 ст. 105 УК РФ дополнить п. \"о\": \"совершенное

во время отбывания уголовного наказания\". Это позволит суду при назначении

наказания в полной мере учитывать специфику преступления и личность

виновного.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Статья 88 УИК РФ установила, что осужденные к лишению свободы могут без

ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости

по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания

наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий.

УИК РФ ввел новое положение о том, что в случае, когда разрешенные

средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать

продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную

сумму в последующие месяцы.

УИК установил, что Осужденные беременные женщины, осужденные женщины,

имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы

первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах ,без

ограничения.

В соответствии с УИК РФ осужденные, являющиеся инвалидами первой или

второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных

учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой

необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без

ограничения.

Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к

продаже осужденным, и их количество как и ранее устанавливаются Правилами

внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Как и раньше по действующему пенитенциарному законодательству осужденным

разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях, а также без

ограничения приобретать за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах,

литературу через книготорговую сеть, письменные принадлежности,

подписываться на газеты и журналы (ст.95 УИК РФ).

Литература, приобретаемая через книготорговую сеть и получаемая по почте,

не включается в число посылок и бандеролей, устанавливаемое настоящим

Кодексом.

Осужденному разрешается иметь при себе не более десяти экземпляров книг

(журналов). Новым стало то, что теперь в УИК РФ закреплен запрет на

получение, приобретение, хранение и распространение изданий,

пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды,

культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также

подписка на них.

Новым стали и положения статьи 94 о просмотре осужденными к лишению

свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач:

1. Осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а

также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного

типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются

кинофильмы не реже одного раза в неделю.

2. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения

камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры,

разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме

времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

3. Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные

приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть

либо получать их от родственников и иных лиц.

4. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы

часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые

помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие

помещения, камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа, единые

помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за

счет средств исправительного учреждения.

Статья 89 УИК РФ во многом повторила положения ст.26 ИТК РСФСР и

установила, что осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные

свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания

продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В

предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут

предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного

учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником

исправительного учреждения определяются порядок и место проведения

свидания.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в

присутствии представителя администрации исправительного учреждения.

Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с

супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными,

родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а в

исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения

- с иными лицами.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание

краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным

разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием

вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за

пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим

устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Для получения

юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с

адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической

помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут

предоставляться наедине.

Статья 92 УИК более подробно, чем ст. 26 ранее действовавшего ИТК РСФСР

регламентировала телефонные разговоры осужденных к лишению свободы.

Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные

разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией

исправительного учреждения количество телефонных разговоров в год может

быть ограничено до шести продолжительностью до 15 минут каждый. Телефонные

разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств. При

отсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть заменен

краткосрочным свиданием.

По просьбе осужденных им может быть дополнительно разрешен телефонный

разговор по прибытии в исправительное учреждение, а также при

исключительных личных обстоятельствах.

Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также

отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных

изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и

одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при

исключительных личных обстоятельствах.

Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных

учреждениях, запрещаются.

Телефонные разговоры осужденных контролируются персоналом исправительных

учреждений.

Как и ранее действовавший ИТК РСФСР (ст.26.1.) УИК РФ в ст.97.

предусмотрел возможность выездов осужденных к лишению свободы за пределы

исправительных учреждений. Выезды могут быть:

а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени,

необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными

обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника,

угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный

материальный ущерб осужденному или его семье), а также для

предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства

осужденного после освобождения;

б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска.

При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в

исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по

месту пребывания осужденного с санкции прокурора на срок не более 30 суток

для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под

конвоем или привлечении к уголовной ответственности.

Статья 90 УИК РФ, как и ст.28 ранее действовавшего ИТК РСФСР

предусматривает возможность получение осужденными к лишению свободы

посылок, передач и бандеролей. Осужденным к лишению свободы разрешается

получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном

статьями 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего УИК. Максимальный вес одной

посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи

не должен превышать установленный вес одной посылки.

Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй

группы, осужденные беременные женщины и осужденные женщины, чьи дети

находятся в домах ребенка исправительных учреждений, могут получать

дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте,

определяемых в соответствии с медицинским заключением. Посылки, передачи и

бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского

назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским

заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей,

установленное статьями 121, 123, 125, 131 и 133 УИК. Они направляются в

медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих

осужденных. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.

Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их

досмотра определяются Министерством юстиции Российской Федерации. С

разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут

отправлять посылки и бандероли.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет

собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества (ст.

91 УИК РФ).

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается

цензуре. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях

осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения

администрации исправительного учреждения. Осужденные вправе получать

денежные переводы, а также отправлять денежные переводы близким

родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения -

иным лицам.

Статья 96 УИК РФ 1996 г. установила новые условия и порядок передвижение

осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения. Положительно

характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных

Страницы: 1, 2


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.