Особенности заключения трудового договора с работниками Крайнего Севера

Особенности заключения трудового договора с работниками Крайнего Севера

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИНСТИТУТ ПРАВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ: ТРУДОВОЕ ПРАВО

НА ТЕМУ: ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО

ДОГОВОРА С РАБОТНИКАМИ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Выполнил: студент гр.

Не скажу

Научный руководитель: ст. препод. кафедры труд. права,

канд. юр. наук,

Жильцова Ю. В.

ЕКАТЕРИНБУРГ

2001

Содержание

1. Общие положения 3

2. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора 6

3. Особенности оплаты труда 7

4. Продолжительность отпусков 13

5. Дополнительные льготы для отдельных категорий работников 15

6. Пенсионное обеспечение 19

7. Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и

приравненных к ним местностей 22

8. Заключение 26

9. нормативная база и библиография 27

1. Общие положения

Основным законом, устанавливающим государственные гарантии и

компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к

ним местностях является Закон "О государственных гарантиях и компенсациях

для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных

к ним местностях".[1] Настоящий Закон устанавливает государственные

гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и

физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в

экстремальных природно-климатических условиях Севера. Кроме данного закона

отношения по поводу работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностях регулируются Кодексом Законов о Труде, Законом "Об основах

государственного регулирования социально-экономического развития Севера

Российской Федерации"[2], другими федеральными законами и иными нормативно-

правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-

правовыми актами субъектов Российской Федерации. Все перечисленные

нормативные акты основываются на Конституции Российской Федерации и если

законодательство России противоречит международным договорам Российской

Федерации, то в той мере, где оно противоречит применяются правила

международного договора.

Настоящее законодательство направлено на достижение оптимального

сочетания интересов Российской Федерации и ее субъектов, территории которых

относятся к Северу, создание благоприятных условий для эффективной

хозяйственной деятельности, рациональное использование природных ресурсов,

охрану окружающей природной среды, обеспечение достойной жизни населения и

устойчивое развитие Севера и приравненных к нему местностей.

Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих

и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях"

был создан с целью решить вопросы регулирования трудовых, жилищных

отношений, социального страхования, пенсионного обеспечения и т.п. Действие

настоящего закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно

или временно на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в

районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм

собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В

случаях, предусмотренных данным законом, государственные гарантии и

компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим,

уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской

Федерации, студентам высших и средних специальных учебных заведений,

учащимся профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, а

также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним

местности вместе с кормильцем. Отсутствие у предприятий и организаций

средств не может служить основанием для отказа в предоставлении

установленных льгот.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

утверждается Государственной Думой Российской Федерации по согласованию с

республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономной

областью, автономными округами.

Дополнительные гарантии и компенсации предоставляются решениями

органов исполнительной власти и управления северных регионов, тарифными

соглашениями, коллективными договорами (соглашениями), трудовыми

договорами. Затраты на эти гарантии и компенсации возмещаются за счет

средств бюджетов национально-государственных и административно-

территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и

приравненных к ним местностях, средств предприятий, учреждений,

организаций. Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих

работников дополнительные отпуска, сокращенные рабочий день и иные льготы,

а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив,

но не входящих в состав предприятия.

Источниками финансирования затрат на государственные гарантии и

компенсации являются также Пенсионный Фонд Российской Федерации ( для лиц,

получающих государственные пенсии, Фонд социального страхования Российской

Федерации ( для лиц, получающих пособия по временной нетрудоспособности,

беременности и родам и имеющих право на выплаты, связанные с санитарно-

курортным лечением, Государственный фонд занятости населения Российской

Федерации ( для лиц, имеющих право на гарантии в области занятости, в

соответствии с положениями об указанных фондах. За счет консолидированного

бюджета Российской Федерации компенсируются расходы, связанные с выездом из

районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, работникам

бюджетных учреждений, организаций, проработавшим в указанных районах и

местностях не менее трех лет, пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим

работу и зарегистрированных в качестве безработных в этих районах и

местностях, в размере 100 % произведенных затрат, а лицам, проработавшим не

менее трех лет на государственных предприятиях, расположенных в указанных

районах и местностях ( 50 % произведенных затрат, но не превышая норм,

предусмотренных ст. 35 Закона от 19 февраля 1993 года. Порядок возмещения

затрат на государственные гарантии и компенсации из республиканского

бюджета Российской Федерации утверждается Правительством Российской

Федерации, а из бюджетов национально-государственных и административно-

территориальных образований ( соответствующими органами этих образований.

Закон также предусматривает налоговые льготы для предприятий и

организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к нему

местностях. Эти предприятия освобождаются от уплаты налогов на часть

прибыли (дохода), направляемую на капитальные вложения производственного и

непроизводственного назначения. предприятия и организации независимо от

форм собственности, расположенные в этих же районах, производящие и

реализующие там же сельскохозяйственную продукцию и продукты

животноводства, а также другие продукты питания, освобождаются от уплаты

налогов в соответствии с налоговым законодательством.

2. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора

В трудовом договоре оговариваются обязанности работодателя по

предоставлению работнику льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных

действующим законодательством.

Условия, оговариваемые в трудовом договоре, определяются соглашением

сторон с учетом отраслевой специфики конкретных задач, стоящих перед

производством, территориальных и природно-климатических особенностей, а

также материально-финансовых возможностей предприятий, учреждений,

организаций, но не могут содержать положений, противоречащих действующему

законодательству и другим нормативным актам, ущемляющих права одной из

сторон по заключенному трудовому соглашению и ухудшающих положение

работника по сравнению с законодательством о труде.

В ст. 250 старого КЗоТ было положение, согласно которому администрация

предприятия, учреждения, организации не была вправе без согласия

соответствующего выборного профсоюзного органа отказать работнику по

истечении срока договора в заключении договора на новый или неопределенный

срок, если численность или штат работников не сокращается. В новом Кодексе

такого положения, увы, нет.

Согласно ст. 6 Закона от 19 февраля 1993 года лицам, высвобождаемым с

предприятий, из учреждений, организаций в районах Крайнего Севера и

приравненных к ним местностях в связи с реорганизацией либо с ликвидацией,

сохраняется на период их трудоустройства, но не свыше шести месяцев,

средняя заработная плата. То же положение предусмотрено и новым Трудовым

Кодексом.

В течение указанного срока сохраняется также непрерывный стаж.

Выплата выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы

производится по прежнему месту работы за счет самих предприятий,

учреждений, организаций.

Относительно заключения трудового договора следует отметить, что

граждане стран Содружества Независимых Государств, работающие в районах

Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, заключают срочные трудовые

договоры с работодателем в соответствии с трудовым законодательством

Российской Федерации и двусторонними межправительственными соглашениями о

трудовой деятельности и социальной защите граждан, работающих за пределами

границ своих государств.

3. Особенности оплаты труда

Оплата труда работников предприятий, учреждений, организаций,

расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации. Работникам гарантируются выплаты районного коэффициента и

процентной надбавки к заработной плате.

Формы и системы оплаты труда устанавливаются в коллективных договорах

и соглашениях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностях, устанавливается единый для всех производственных и

непроизводственных отраслей районных коэффициент к заработной плате.

Районный коэффициент устанавливается для каждого конкретного района

Федеральным Собранием Российской Федерации по представлению Правительства

Российской Федерации, учитывается во всех случаях исчисления средней

заработной платы и начисляется без ограничения максимального размера

заработной платы.

С сумм коэффициентов подоходный налог с физических лиц взимается

отдельно от других доходов по ставке, установленной действующим

законодательством.

Районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной

работы независимо от места нахождения предприятия, учреждения, организации,

в штате которого состоит работник.

Районный коэффициент также учитывается при исчислении пособия по

безработице, а также при начислении стипендии лицам, проходящим

профессиональную подготовку, переподготовку в соответствующие периоды, в

период повышения квалификации по направлению Федеральной государственной

службы занятости населения, а также при исчислении компенсационных выплат.

Процентные надбавки, в отличие от районных коэффициентов, выполняют

стимулирующую функцию. Они начисляются в зависимости от непрерывного стража

работы в северных регионах.

При выплате процентной надбавки не учитывается районный коэффициент и

вознаграждение за выслугу лет.

Установлен порядок выплаты процентных надбавок к заработной плате:

в районах Крайнего Севера: Чукотский автономный округ, Северо-

Эвенский район Магаданской области, Корякский автономный округ, Алеутский

район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и его морей

(за исключением островов Белого моря) ( 10 процентов за каждые последующие

шесть месяцев до достижения 100 процентов заработка.

В остальных районах Крайнего Севера ( 10 процентов заработка по

истечении первых шести месяцев работы, а по достижении 60 процентов

заработка ( 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 80

процентов заработка.

В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ( 10 процентов

заработка по истечении первого года работы, с увеличением 10 процентов

заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов

заработка.

Работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в

республике Карелия, южных островах Дальнего Востока, Красноярского края,

Иркутской области, республике Бурятия, республике Тува, Читинской области (

10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением 10

процентов заработка за каждые последующие два года работы, но не свыше 30

процентов заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993

года "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения

процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего

Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера"[3]

определено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентной

надбавки к месячной заработной плате лицам, работающим в регионах Севера,

суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения

трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Трудовой страж не суммируется при поступлении на работу после

прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к

лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к

иному наказанию, исключающему возможность продолжения этой работы;

б) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей,

возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового

распорядка;

в) прогул без уважительных причин;

г) появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического

или токсического опьянения;

д) утрата доверия со стороны администрации к работнику, непосредственно

обсуживающему денежные или товарные ценности;

е) совершение работником, выполняющим воспитательные функции,

аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

ж) совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого)

государственного или общественного имущества, установленного

вступившим в законную силу приговора суда или постановлением органа, в

компетенцию которого входит наложение административного взыскания или

применение мер общественного воздействия;

з) требование профсоюзного органа (не ниже районного) о расторжении

трудового договора с руководящим работником;

и) увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в

соответствии с уставами или положениями о дисциплине;

к) совершение работником иных виновных действия, за которые

законодательством предусмотрено увольнение с работы.

При переходе работника на работу в другой район или местность (из

числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж

работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится

пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего

Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в

порядке, установленном по новому месту работы с соблюдением следующих

правил:

а) в случаях перехода работника с предприятия, расположенного в районе

Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в местности,

приравненной к районам Крайнего Севера, размер процентных надбавок

устанавливается из расчета одной десятипроцентной надбавки за каждые

12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.

Начисление следующей очередной процентной надбавки должно

проводиться в общем порядке через год с момента перехода работником на

предприятия, расположенное в местности, приравненной к районам

Крайнего Севера, в размере, установленном для этих местностей;

б) в случаях перехода работника с предприятия, расположенного в

местности, приравненной в районам Крайнего Севера, сумма надбавок (в

процентном исчислении), начисленные на полные годы работы, сохраняется

в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется

дополнительная процентная надбавка пропорционально количеству месяцев.

Начисление следующей очередной процентной надбавки должно

производиться в общем порядке, через 6 месяцев с момента перехода

работника на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера,

установленном для этого района;

в) в случае перехода работника с предприятия, расположенного в

местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее перешедшего

на работу в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер

подлежащих выплате процентных надбавок к заработной плате должен

определяться путем суммирования процентных надбавок, заработанным им

на каждом из этих предприятий. При этом общий размер их не должен

превышать установленного предела.

В таком же порядке определяется размер процентной надбавки для

работника, переходящего с предприятия, расположенного в Чукотском

автономном округе, в Северо-Эвенском районе Магаданской области,

Корякском автономном округе, Алеутском районе Камчатской области, а

также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за

исключением островов Белого моря), на работу на предприятие,

расположенное в других районах Крайнего Севера или в местностях,

приравненных к ним, и обратно;

г) при переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной

надбавки стаж работы, с предприятий, расположенных в районах Дальнего

Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей,

республики Бурятия, в республике Тува, республике Хакасия на

предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера или приравненной к

нему местности, за ним сохраняется процентная надбавка.

Следующая очередная надбавка этому работнику начисляется в

общем порядке через 6 месяцев со дня перехода на предприятие,

расположенное в районе Крайнего Севера и через год со дня перехода на

предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам

Крайнего Севера.

Если на момент перехода работника на предприятие, расположенное в

Страницы: 1, 2