Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды

элемент. Например, наличие норм права, регулирующих порядок наследования,

не означает, что индивид вступил в наследственные правоотношения и получил

наследство. Необходимо наступление определенных обстоятельств, которые

фиксируются в гипотезах норм права.

Функции юридических фактов:

• функция вовлечения субъекта права в правоотношение;

• функция порождения правосубъектности, ее приобретения или

возникновения (например, с рождением ребенка возникает гражданство; для

создания предприятия необходима регистрация).

Следовательно, юридические факты служат основанием не только для

возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений, но и

целенаправленное движение последних является главным следствием юридических

фактов.

Юридические факты классифицируются по различным основаниям.

|Виды юридических фактов по юридическим последствиям |

|правообразующие |правоизменяющие |правопрекращающие |

|— юридические факты, с |— юридические факты, с |— юридические факты, с |

|которыми нормы права |которыми нормы права |которыми нормы права |

|связывают возникновение |связывают изменение |связывают прекращение |

|правоотношений (напр., |правоотношений (напр., |правоотношений (напр., |

|приказ ректора о |приказ ректора о |приказ ректора о выдаче |

|зачислении абитуриента |переводе студента К. с |студенту К. диплома об |

|К. в вуз) |очной на заочную форму |окончании вуза) |

| |обучения) | |

Следует учесть, что один и тот же юридический факт может быть

правообразующим, правоизменяющим, правопрекращающим для субъектов,

представляющих стороны в правоотношении. Так, факт смерти гражданина —

обстоятельство, прекращающее правоотношения между умершим и его супругой,

детьми. Одновременно это и правообразующий факт, так как по истечении

определенного срока со дня смерти гражданина открываются правоотношения,

связанные с реализацией права супруги, детей на наследство.

|Виды юридических фактов по волевому признаку: |

|действия |события |

|— волевое поведение субъектов права,|— юридические факты, которые |

|с которым связано возникновение, |возникают, изменяются и прекращаются|

|изменение и прекращение |помимо воли людей (напр., природное |

|правоотношений (напр., сделка, |стихийное явление, смерть) |

|постановление следователя, решение | |

|суда) | |

|обстоятельства |

|— сложные юридические факты, которые охватывают своим содержанием действия|

|и события (напр., безвестное отсутствие, местожительство, |

|недееспособность). Их использование объективно необходимо в трудовом, |

|семейном, уголовном праве и др. |

|Действия |

|правомерные |неправомерные |

|- отвечают требованиям норм права |— не отвечают требованиям норм права|

|(договор). |(правонарушения). |

|Правомерные действия |

|юридические акты |юридические поступки |

|—действия, которые связаны со |— действия, которые не связаны со |

|вступлением лица в конкретное |вступлением лица в конкретные |

|правоотношение с намерением достичь |правоотношения и независимо от его |

|определенною юридического |намерения влекут юридические |

|последствия (напр., обращение |последствия (напр., фиктивный брак |

|гражданина с заявлением в |порождает, в случае рождения детей, |

|государственный орган о прописке). |все юридические обязанности, |

| |связанные с содержанием и |

| |воспитанием детей). |

|Неправомерные действия |

|преступления |проступки |

|— предусмотренные законом |— один из видов правонарушений, |

|общественно опасные виновные деяния |состоящий в виновном действии или |

|(действия или бездействие), которые |бездействии, влекущим по |

|влекут по действующему |действующему законодательству |

|законодательству уголовную |дисциплинарную или административную |

|ответственность Преступление |ответственность. Проступок |

|отличается от проступка большей |отличается от преступлений меньшей |

|степенью общественной опасности. |степенью общественной опасности. |

|События |

|абсолютные |относительные |

|(например, смерть человека порождает|(например, смерть застрахованного |

|последствия: имущество переходит |лица в результате убийства влечет |

|жене, детям, т.е. возникают |последствия независимо от того, по |

|наследственные правоотношения, |какой причине произошло лишение |

|изменяется состав участников |жизни — выплачивается страховая |

|правоотношений, субъектом которых |премия семье, у наследников убитого |

|был умерший). |возникает правоотношение с органом |

| |страхования). |

|Виды юридических фактов по составу: |

|простые |сложные (фактические составы) |

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических

последствий необходим не один юридический факт, а совокупность фактов

Совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых

последствий, предусмотренных нормой права (возникновение, изменение или

прекращение правоотношения), называется фактическим (юридическим) составом.

|Фактические составы |

|простые |сложные |

|— включают факты, относящиеся к |— включают факты, относящиеся к |

|одной и той же отрасли |различным отраслям законодательства.|

|законодательства. Например, для |Напр., пенсионное правоотношение |

|заключения брака необходима |может возникнуть только при наличии |

|совокупность фактов: взаимное |трех фактов: достижения |

|согласие лиц, вступающих в брак; |установленного законом возраста, |

|достижение ими брачного возраста; |наличия трудового стажа, решения |

|отсутствие у каждого из них |органа социального обеспечения о |

|арегистрированного в органах загса |начислении пенсии. Здесь достижение |

|брака; отсутствие между ними |установленного законом возраста и |

|родственных отношений, |наличие необходимого трудового стажа|

|дееспособность лиц, вступающих в |предусмотрены нормами трудового |

|брак. Все эти факты предусмотрены |законодательства, решение органа |

|одной отраслью законодательства — |социального обеспечения — это сфера |

|брачно-семейным законодательством. |административного законодательства. |

Фактический состав не следует смешивать с событиями — сложными

юридическими фактами.

9. Презумпции

В правовой действительности имеется феномен, который, не будучи

юридическим фактом, может порождать правоотношения. Это — презумпция.

Виды презумпций по факту правового закрепления:

|фактические (общежитейские) |законные |

|— правдоподобное знание о развитии |— определенное логическое |

|природы, общества, мышления; могут |средство, используемое в судебном|

|использоваться субъектами судебной, |процессе вследствие того, что оно|

|следственной деятельности без обращения|предусмотрено законом или |

|к доказательствам. |вытекает из его смысла. |

|В законе не выражены и юридического |В законе выражены и имеют |

|значения не имеют. |юридическое значение. |

Мы ведем речь о законных презумпциях.

Презумпция (лат. — предположение) — закрепленное в законе

предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, которые имеют

юридическое значение.

Презумпции — важный и достаточно гибкий инструмент регулирования

правоотношений, благодаря которому исчезают сомнения в существовании

определенного юридического факта, поскольку в них:

— отражаются исходные, принципиальные начала права;

— заложен механизм реализации этих начал.

Законные презумпции бывают двух видов:

• не опровержимые презумпции — не нуждаются в доказывании, т.к. не

подлежат сомнению;

• опровержимые презумпции — могут быть опровергнуты в результате

установления иного в отношении этих фактов. Виды презумпций по субординации

в правовом регулировании и их черты:

|материально-правовые |процессуально-правовые |

|— содержат правоположения о наличии |— исключают необходимость |

|(отсутствии) определенного |доказательств для вынесения решения |

|юридического факта при существовании|или указывают субъекта, на которого |

|других фактов, которые могут иметь |возлагается бремя доказывания во |

|отношение к другому субъекту данного|время разбирательства юридического |

|правоотношения или неопределенному |дела, чем устанавливается порядок |

|кругу лиц; |применения норм процессуального |

| |права; |

|— служат предпосылкой для |— имеют предпосылкой |

|существования процессуальной |материально-правовую презумпцию; |

|презумпции; | |

|— вступают в действие только при |— всегда вытекают из правовой нормы |

|доказанности условий их применения; |и распределяют бремя доказывания |

| |строго определенно, а не |

| |предположительно; |

|— всегда могут быть опровергнуты |— не могут быть опровергнуты, если |

|путем доказательств об отсутствии |материально-правовая презумпция |

|фактов, при наличии которых они |является неопровержимой. |

|применяются. | |

Следует учесть, что в большинстве правовых норм материальные и

процессуальные виды презумпций тесно переплетаются.

Каждая отрасль права имеет немалый «набор» презумпций. Например, в

Гражданском кодексе Украины закреплена такая презумпция, как презумпция

вины. Вина признается обязательным условием для применения мер гражданско-

правовой ответственности за нарушение договорных обязательств иди в случае

причинения вреда. Правда, из презумпции вины есть исключения. И все же

общим правилом в странах континентальной Европы является следующее:

непременной предпосылкой договорной ответственности является вина должника.

Другим примером презумпции может быть закрепленная в Гражданском

кодексе Российской Федерации презумпция разумности и добросовестности

участников гражданских правоотношений (ч.З ст.10 ГК РФ). Это означает, что:

1) сделки юридического лица, выходящие за пределы его правоспособности,

признаются недействительными; 2) участник гражданского правоотношения

признается добросовестным, а доказывать его недобросовестность должен тот,

кто с такими действиями связывает определенные юридические последствия.

Чтобы не требовалось расширительного толкования презумпций — ни

судебного, ни доктринального, они должны закрепляться в законах и

формулироваться четко.

10. Правоотношения, возникающие при выполнении обязанностей органами

внутренних дел и их сотрудниками

Правоотношения органов внутренних дел и их сотрудников возникают, как

правило, в области публичного права, то есть являются субординационными

отношениями (власть — подчинение) — отношениями по вертикали.

Правоотношения органов внутренних дел по сфере распространения можно

классифицировать на две категории:

• внешние;

• внутренние.

Внешние правоотношения — отношения между органами внутренних дел и

гражданами, организациями, предприятиями, учреждениями, возникающие в ходе

обеспечения общественного порядка и безопасности личности, общества,

государства.

Внутренние правоотношения — отношения внутри системы органов

внутренних дел между: а) службами и подразделениями различных уровней; б)

между ними и вышестоящими должностными лицами; в) по линии «начальник —

подчиненный» в службе, подразделении.

Органы внутренних дел могут вступать и в нетипичные для них

правоотношения. Они возникают между несоподчиненными органами и имеют, как

правило, договорной характер.

Нетипичные правоотношения органов внутренних дел, возникающие в

результате договора:

— договоры на охрану объектов подразделениями вневедомственной охраны

МВД;

— договоры на сопровождение;

— договоры на организацию охраны общественного порядка на коммерческой

основе при проведении массовых мероприятий;

— договоры, связанные с реализацией права осужденных на свободу

вероисповедания в местах исполнения наказания в виде лишения свободы и др.

Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по отраслям

права:

— конституционно-правовые;

— административно-правовые;

— административно-процессуальные;

— уголовно-правовые;

— уголовно-процессуальные;

— уголовно-исполнительные;

— гражданско-правовые;

— гражданско-процессуальные и др.

Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по функциям

права:

охранительные — основные; регулятивные.

Субъекты правоотношений системы органов МВД:

• органы внутренних дел в целом;

• органы милиции как составная часть органов внутренних дел;

• другие структурные подразделения органов внутренних дел;

• отдельные должностные лица органов внутренних дел.

Компетенция органов внутренних дел включает:

1. Полномочия (правообязанности):

а) обеспечение личной безопасности граждан;

б) упреждение и пресечение преступлений и административных

правонарушений;

в) раскрытие преступлений;

г) охрана общественного порядка и обеспечение общественной

безопасности, оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям,

учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их

законных прав и интересов.

2. Предмет ведения — главное направление деятельности, т.е. основное

функциональное назначение (например, у милиции это — охрана общественного

порядка).

3. Ответственность за результаты своей работы. Деятельность органов

внутренних дел определяется законами и иными нормативно-правовыми актами.

Объекты правоотношений системы органов МВД — деятельность (поведение)

участников правоотношений:

1) административно-правовых отношений — поведение гражданина и

конкретного сотрудника милиции;

2) уголовно-процессуальных отношений — поведение участников уголовного

судопроизводства;

3) гражданско-правовых отношений, ряда административно-правовых

отношений (организационно-имущественных) — поведение участников этих

отношений и имущество.

Юридические факты могут быть классифицированы в зависимости от

правоотношений, в которые вступает сотрудник ОВД.

Общие правоотношения ОВД и их сотрудников возникают, изменяются и

прекращаются на основе их компетенции, которая определена нормативно-

правовыми актами (организация охраны общественного порядка, охрана

безопасности, борьба с преступностью, организация работы личного состава и

др.).

Юридическими фактами в процессе общих отношений являются:

(1) заявления, сообщения, жалобы граждан, организаций в связи с

готовящимися и совершенными правонарушениями, которые органы внутренних дел

и их сотрудники обязаны разрешить и при наличии законных оснований

удовлетворить интересы заявителей;

(2) обращения граждан к сотрудникам при реализации ими своих прав или

исполнении обязанностей, например при получении паспорта, разрешения на

прописку, на выезд в пограничную зону, на приобретение оружия;

(3) выявление или установление фактов правонарушений (преступлений,

проступков) и лиц, их совершивших;

(4) договоры, которые заключают органы внутренних дел.

11. Актуальность темы общерегулятивных правоотношений

Выше была представлена классическая, научно устоявшаяся теория

правоотношений, разработанная в своих основах еще римскими юристами и с тех

пор не претерпевшая сколько-нибудь существенных изменений. Она базируется

главным образом на гражданско-правовых, имущественных, договорных

отношениях с четко выраженными сторонами и жесткими взаимными

обязательствами.

В свое время Энгельс отмечал, что вся континентальная Западная Европа

взяла за эталон «всемирное право общества товаропроизводителей, т.е.

римское право, с его непревзойденной по точности разработкой всех

существенных правовых отношений товаровладельцев»[4]. Это отношения типа

должник — кредитор, продавец — покупатель, заказчик — подрядчик, истец —

ответчик и т.д.

Они возникают по поводу конкретных фактов, случаев, споров,

притязаний, почему и называются конкретными. Их задача— обслуживать

повседневные нужды, запросы, интересы людей: гражданский оборот, рынок,

быт. труд, семью, производство. Подобные правоотношения непрерывно

возникают, прекращаются, изменяются, вновь возникают. Некоторые из них

скоротечны (купил, продал, обменял, заключил сделку, воспользовался той или

иной услугой, видом транспорта). Они наглядны, очевидны, строго

индивидуализированы, хорошо всем известны по собственному опыту. Это, так

сказать, «проза жизни» (С.С. Алексеев).

Естественно, что наибольший вклад в развитие учения о правоотношениях

внесла цивилистическая наука. В этом ее несомненная заслуга. На ее выводах

и положениях в значительной мере основывается и общая теория государства и

права. Однако, когда последняя начинает с этими готовыми мерками вторгаться

в иные социальные сферы и анализировать механизм правового опосредования

общественных отношений более общего и более высокого уровня, у нее

возникают «узкие места», затруднения.

Отработанный за тысячелетия четкий и безотказный юридический

инструментарии, успешно применяемый в своей области, не всегда без всяких

оговорок может быть использован в другой. Отсюда потребность как-то

дополнить этот механизм, расширить, унифицировать, сделать более гибким — с

тем чтобы с его помощью можно было упорядочивать, регулировать и другие

Страницы: 1, 2, 3, 4