| |||||
МЕНЮ
| Права человекаакт, принимаемый в виде Конституции или закона, является объективно необходимым средством формулирования прав и свобод. Поэтому столь важно утверждение равенства перед законом как общей для всех нормой, определяющей свободу личности. Чрезвычайно существенно равенство всех перед судом, поскольку суд является наиболее эффективным средством защиты и восстановления прав и свобод в случае спора или их нарушения. Часть 3 статьи 19 Конституции Российской Федерации, соответствует статье 3 Международного пакта о гражданских и политических правах. Это означает, что российское законодательство, как и международное, указывает также на равные возможности мужчины и женщины для реализации своих прав.[22] Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбрать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.[23] В содержание свободы совести, характеризующей отношение человека к религии, включается в основном право иметь религиозные или атеистические убеждения. В рассматриваемой статье Конституции такое право гарантируется каждому, при этом важно иметь в виду, что одной из основных юридических гарантий свободы совести является провозглашенное Конституцией равенство прав и свобод человека и гражданина независимо, в частности, от отношения к религии.[24] > Каждому гарантируется свобода мысли и слова. > Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. > Каждый имеет право свободно искать, получать, продавать производить и распространять информацию любым законным способом.[25] Свобода мысли – это естественное прирожденное право человека, связанное с определением им своего отношения к предметам, явлениям, событиям окружающего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего. Субъективное отношение человека к внешнему миру, его убеждения – это неотъемлемая часть его образа жизни, своеобразия и неповторимости данной личности. Свобода мысли и слова – это личное равно каждого человека. Оно никем не может быть отнято или «ликвидировано».[26] Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установленным вступившим в законную силу приговором суда.[27] В части первой статьи сформулирована презумпция невиновности – общепризнанный принцип, провозглашенный в статье 11 Всеобщей декларации прав человека, а также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Это доказывает, что этот принцип получил широкое применение во всем мире и в Конституции любого демократически-правового государства он должен быть закреплен.[28] Политические права – это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности. 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.[29] Предусмотренное этой статьей право означает беспрепятственную возможность граждан объединиться по интересам и целям. Оно препятствует узурпации власти государством, одним человеком или узкой группой лиц. Право на объединение базируется на принципах добровольности, равноправия членов и других участников объединения, самоуправления свободы в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах общедоступной. Важнейшей формой объединения является политическая партия.[30] Граждане Российской Федерации имеют право собраться мирно, без оружия, продавать собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.[31] 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представлений. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. 4. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.[32] Статья посвящена политическим, наиболее важным правам граждан. В ч.1 статьи раскрывается в наиболее общем виде сущность основного политического права граждан: участвовать в управлении делами государства. Управление делами государства охватывает деятельность всех его органов, в том числе органов государственной власти, управления, суда. Это политическое право связано с обладанием гражданством, поскольку само гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством. Только признавая за гражданами право на участие в управлении делами государства, само государство может принять на добровольное соблюдение гражданами его установлений.[33] Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.[34] Граждане Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с18 лет.[35] 1) Граждане Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2) Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умоляет его прав и свобод, и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 3) Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правил и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным или международным договором Российской Федерации.[36] Экологические права в своей основе связаны с правом собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена и распределения и потребления товаров и услуг. 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.[37] В статье 35 Конституции закреплен «священный» принцип гражданского права, берущий свое начало из римского Частного права. Этот принцип неприкосновенности частной собственности является важнейшим из всех экономических прав.[38] 1) Право частной собственности охраняется законом. 2) Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3) Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.[39] Конституция 1993 г. в отличие от прежней, Конституции 1978 г., без каких-либо оговорок и ограничений закрепила право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов иных лиц.[40] Социальные права – оформленные и закрепленные в программах социальных движений 19 в., реализовались позже других – в течение 20 в. Они затрагивают область наемного труда (свобода заключения трудовых договоров, право на отдых, на пособие по безработице) и связанны с «вложениями в человека» со стороны государства в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения. В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание прав человека в сфере труда.[41] Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Конституция 1993 г. более четко сформулировала права человека в сфере труда, применительно к рыночной экономике. Основной упор сделан на закрепление свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободного распоряжаться своим трудом. Такое содержание прав в сфере труда объективно обусловлено изменением роли государства, переставшего быть единственным собственником всех средств производства и вследствие этого, как раньше, единственным работодателем, единственным гарантом получения каждым работы. Однако это не означает устранения государства от обеспечения прав граждан в сфере труда. Его роль здесь многогранна. Государство: 1. Запрещает принудительный труд; 2. Закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; 3. Утверждает право на защиту от безработицы; 4. Признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки – семьи, защищенности материнства и детства. В статье 38 Конституции закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства[42]. 1) Материнство и детство, семья находится под защитой государства. 2) Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.[43] Развернутая система материальных гарантий материнства и детства предусматривается в федеральном законодательстве. Оно определяет перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, многодетностью и т.п. Статья 38 Конституции Российской Федерации определяет и взаимные права родителей и детей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.[44] К числу социальных прав и свобод относится, и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.[45] Содержание данного права является, прежде всего, гарантированная возможность получать государственные пенсии и социальные пособия. Причем федеральный закон устанавливает минимальные размеры пенсий и пособий. Кроме них, поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность, которые получают в последнее время определенное развитие.[46] Конституционно закрепляется право на жилище.[47] . Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. . Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. . Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами и нормами. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развивается система ссуд на это, не облагаемых налогом. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь предлагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. В новых экологических условиях к делу охраны здоровья подключатся дополнительно и частная система здравоохранения, развитию которой содействует и государство. Однако отставание развития и финансирования всей социальной сферы в настоящее время редко отразилось и на реализации права граждан на охрану здоровья. Медицинские учреждения не в состоянии оказывать должную помощь больным из-за отсутствия во многих случаях необходимого оборудования, лекарств и других средств. Высокие цены на лекарства ограничивают возможности многих больных или пользоваться. Учитывая практику прошлых лет, Конституция Российской Федерации в ч.3, статьи 41, особо оговаривает, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законодательством.[48] Культурные права – это свобода доступна к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, возможность реального приобщения к ним. К числу таких прав и свобод относится право на образование.[49] Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начального, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Реализация данного права дает возможность получить общеобразовательную и профессиональную подготовку, необходимую для осуществления трудовой деятельности, для содержательной духовной жизни. В этом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в специалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладеть сложными современными профессиями.[50] Поэтому Конституции закрепила обязанность основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования.*(1,с37) Учащимся и студентам в соответствующих случаях предоставляются государственные стипендии и различного рода льготы (отсрочка от призыва в армию и др.). Наряду с государственными развивается и система частных платежных образовательных учреждений различного рода. Они являются дополнением государственной системы и призваны способствовать использованию различных людей обучения, учету потребностей обучающихся в получении желательного им комплекса знаний. Поддерживая различные формы образования и самообразования, государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты. В соответствии со статьей 44 Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподования, право на участье в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они ни проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории страны, развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети библиотек, расширением культурного обмена с зарубежными государствами. Важным условием обеспечения свободы научного, технического и художественного творчества является снятие существовавших прежде идеологических ограничений, затрагивающих не только науку, и прежде всего общественную, но и искусство, художественные направления. Однако положительное значение этого фактора снижается слабой поддержкой науки и искусства государством, по-прежнему остаточным принципам финансирования учреждений данного рода.[51] Во второй половине 20 в появилась новая группа прав экологических, вызванная к жизни противоречиями научно-технической революции и проблемой выживания человечества как биологического вида (использование атомной энергии, развитие химической промышленности, разработка природных ресурсов новой технической и т.д.) Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. Понятие «окружающая среда» охватывает все компоненты природной среды, потребителем которых является человек (вода, воздух и пр.), а также те, которые оказывают на него воздействие (шумы, вибрация и др.). право на благоприятную окружающую среду, т.е. такую, которая не приносит вред человеку, тесно связано с правами человека на жизнь, на охрану здоровья. Государственная гарантия на благоприятную окружающую среду заключается прежде всего в законодательном установлении системы нормативов ее качества, контроля за их соблюдением всеми субъектами, деятельность которых влияет на окружающую среду. Объектами охраны со стороны государства не только человек, но и сама природная среда, строгое нормирование предельно допустимых норм ее использования, нагрузки на нее. Основной нормативно- правовой акт, регулирующий отношения в данной сфере, – Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года «Об охране окружающей среды». Основные юридические обязанности Правовой статус личности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанности. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек. Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из принадлежности лица к государству государства, другие – не связаны с таким статусом и возлагаются на каждого. Обязанности может порождать членство лица в местном сообществе или в различного рода объединениях (политических, экономических, по интересам и т.д.). Широкий круг обязанностей формируется в связи с обладанием лицом определенным статусом – рабочего, служащего, учащегося, свидетеля, собственника имущества и т.п. Обязанности фиксируются в различных формах, в том числе не правовых. |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|