Благотворительность в Курганской области: история и современное состояние

22. ГАКО. Ф. и-169. Оп.1. Д. 3. Л. 29-31, 34-35.

23. ГАКО. Ф. 147. Оп. 1. Д. 2. Л. 1.

24. ГАОО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1. Л. 2.

25. ГАОО. Ф. 172. Оп 1. Д. 26. Л. 1.

26. Васильева, А.М. Забытый Курган [Текст] / А.М. Васильева. - Курган: Зауралье, 1997. - 334 с.

27. Грачева, И.В. Документы ГАКО о деятельности благотворительных организаций в Кургане в конце ХIХ начале ХХ вв. [Текст] / И.В. Грачева // Земля курганская: прошлое и настоящее. Вып. 8. - Курган : Зауралье, 1994. - С. 49-55.

28. Календарь-справочник на 1916 год : изд-во Шадринского земства [Текст]. - Пермь : Электро-типография губернского земства, 1915. - 223 с.

29. Правила Шадринской городской комиссии по призрению бедных [Текст]. - Шадринск : Тип. А.К. Доронина, 1902. - 8 с.

30. Самодеятельность : приложение к «Вестнику благотворительности» [Текст]. ? 1870. ? № 1. - С. 1.

Рекомендации по организации самостоятельной работы

Тесты

Вопросы для обсуждения

Рекомендуемая дополнительная литература

Анализ практической значимости

Тест

1. Какое благотворительное учреждение появилось в г. Кургане первым?

1.1. Ночлежный дом.

1.2. Курганская Владимирская богадельня.

1.3. Детский приют.

2. Кто был основным жертвователем на Курганскую Владимирскую богадельню?

2.1. Купцы.

2.2. Городская Дума.

2.3. Крестьяне.

3. Кто был председателем Комитета по разбору и призрению нищих в г. Кургане?

3.1. Д.И. Смолин.

3.2. А.Д. Смолин.

3.3. Ф.А. Соснин.

4. В чьем ведении находился ночлежный дом в г. Кургане с марта 1893 г.?

4.1. В распоряжении Дамского комитета.

4.2. В распоряжении окружного исправника.

4.3. Принадлежал одному из купцов.

5. Какая общественная организация открыла в г. Кургане столовую для бедных в 1891 г.?

5.1. Общество попечения об учащихся.

5.2. Общество взаимопомощи приказчиков.

5.3. Дамский попечительный комитет.

6. Как называлось в г. Кургане благотворительное заведение для детей?

6.1. Николаевское детское убежище.

6.2. Детский приют.

6.3. Детский дом.

7. Когда было расформировано Николаевское детское убежище?

7.1. В конце ХIХ в.

7.2. В первые годы Советской власти.

7.3. В конце ХХ в.

8. Какова основная причина учреждения Курганской городской Думой в 1888 г. Комитета по разбору и призрению нищих?

8.1. В связи с усилившимся нищенством.

8.2. В связи с пожарами.

8.3. В связи с военными действиями.

9. Чье имя носила Шадринская богадельня, открытая в 1900 г.?

9.1. Д.Д. Пономарёва.

9.2. Ф.А. Соснина.

9.3. В.Я. Мокеева.

10. На основе какого благотворительного учреждения был открыт Мариинский детский приют в г. Шадринске?

10.1. Детского убежища.

10.2. Александровской богадельни.

10.3. Ночлежного дома.

Вопросы для обсуждения

1. Почему активное развитие благотворительные заведения получили в Зауралье именно во второй половине ХIХ в.?

2. Какую роль в развитии благотворительных учреждений играло купечество?

3. Какую цель преследовали городские управы, создавая комиссии по призрению бедных?

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Беляков, В.В. Сиротские детские учреждения в России: исторический очерк [Текст] / В.В. Беляков. - М. : Дом, 1993. - 245 с.

2. Курганские хроники (1662-2000 гг.) [Текст] / сост. А.М. Васильева, Н.Ф. Скородумова, Е.В. Тершукова. - Курган : Зауралье, 2002. - 520 с.

3. Меры против нищенства и вспомоществование бедным. Учреждение благотворительных заведений // Шадринская старина. 1997. Краеведческий альманах [Текст]. - Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1997. - С. 39.

4. Попов, Н.Н. Благотворительная деятельность в Пермской губернии на рубеже ХIХ-ХХ вв. [Текст] / Н.Н. Попов // Первые Татищевские чтения : тезисы докладов и сообщений. - Екатеринбург, 1997. - С. 184-186.

5. Положение о городской «Александровской» богадельне (проект) [Текст] // Шадринский гусь : краеведческий альманах. - Шадринск : ПО «Исеть», 1999. - С. 65-68.

6. Рябков, М.Ф. О благотворительных заведениях г. Шадринска начала ХХ века [Текст] / М.Ф. Рябков // 11-е Бирюковские чтения : тезисы докладов. - Шадринск : Изд-во Шадр. гос. пед. ин-та, 1994. - С. 110-111.

7. Синько, В.Н. Традиции благотворительности в развитии г. Кургана в первой половине XIX в. [Текст] / В.Н. Синько // Емельяновские чтения : материалы I межрегион. науч.-практ. конф. «Емельяновские чтения». Курган, 19-20 апреля 2006 г. - Курган : Зауралье, 2006. - С. 83-84.

Анализ практической значимости

Сформулируйте основные практические выводы по теме. Что из усвоенного материала Вы сможете применить в дальнейшем обучении и в профессиональной деятельности?

Проанализируйте, какие виды благотворительных учреждений сохранились до наших дней, а какие исчезли, и почему это произошло? Представьте себя сотрудником одного из учреждений. В каком из благотворительных учреждений Вы хотели бы работать, а в каком нет? Почему?

1.2 Современное состояние взаимодействия органов государственной социальной защиты населения и благотворительности

Благотворительные учреждения в ХХI в. существенно отличаются от заведений данного профиля XIX в. Их организаторы имеют определенный опыт работы в той или иной области. Обычно у них имеется базовое образование и профессиональная квалификация, иногда для решения поставленных задач привлекаются специалисты из смежных областей.

Вопросы социальной защиты детей и взрослых в современном обществе решаются в основном на государственном уровне. В правительстве Курганской области эта деятельность входит в обязанности Главного управления социальной защиты населения (состоящего из отдела социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, отдела по делам семьи и детей, отдела пособий, отдела по делам ветеранов, отдела по делам инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации, отдела стационарных учреждений) и Главного управления образованием, в состав которого входит отдел государственной поддержки детства.

Отдел по социальному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при Курганском облисполкоме образовался в 1943 г. в связи с созданием Курганской области.

В 1946 г. отдел реструктурирован в Курганский областной отдел социального обеспечения (ОБЛСОБЕС) исполкома Курганского областного совета депутатов трудящихся, который одной из своих задач считал постоянное увеличение объемов и улучшение качества социальной помощи и поддержки нуждающихся групп населения. Например, пятилетний план развития социального обеспечения на 1971-75 гг. предусматривал увеличение количества мест в тринадцати существующих на тот период домах-интернатах для инвалидов и престарелых с 2475 до 2815. Из них детских - 350 (без увеличения), взрослых - 2465 (2125). Число мест в профтехучилищах-интернатах предполагалось увеличить от 100 до 150 [1].

С 1992 г. ОБЛСОБЕС переформирован в Управление социальной защиты населения Курганской области Министерства социальной защиты населения РФ.

С 1 января 2007 г. полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию реализуются на областном уровне.

Единую государственную систему социальной защиты населения Курганской области образуют 26 филиалов главного управления - отделов социальной защиты населения во всех городских округах и муниципальных районах, и 60 государственных учреждений. Общая численность работников социальной сферы области составляет более 6 тыс. человек.

В системе социальной защиты населения Курганской обл. действуют 28 комплексных центров социального обслуживании населения, два Центра семьи, 17 стационарных учреждений, шесть приютов, пять реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, два реабилитационных центра для несовершеннолетних.

На региональном уровне приняты целевые программы «Дети Зауралья на 2008-2010 годы» и «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы». Реализация целевых программ позволит создать межрайонные пункты проката технических средств реабилитации, организовать службы социального такси в муниципальных районах и городских округах области, обеспечить деятельность «Телефона доверия» для оказания консультативной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организовать работу кризисного отделения для женщин и детей, подвергшихся домашнему насилию.

Реализована областная целевая программа (2002-2005 гг.) «Создание мобильных служб социального обслуживания населения малых и отдаленных населенных пунктов Курганской области».

В декабре 2008 г. стартовал проект «Социальный аптечный пункт», главная цель которого - обеспечение лекарственными препаратами маломобильных групп населения.

В Курганской области в период 2006-2007 гг. наблюдалась тенденция роста числа детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 2006 г. таких детей было выявлено и учтено 1242, то в конце 2007 г. - 1342. Основными причинами увеличения количества выявленных детей признаны усовершенствование межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в этой сфере деятельности, увеличение численности должностных лиц, занимающихся указанной проблемой (только социальных педагогов образовательных учреждений и культурно-образовательных центров стало больше на 59 человек в сравнении с 2005 г.), использование в работе новых технологий. Несмотря на рост числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в Курганской области в 2007 г. впервые сократилось количество родителей, лишенных родительских прав (на 53 родителя в сравнении с 2006 г.), и число детей, родители которых лишены родительских прав (на 36 детей в сравнении с 2006 г.). Снижение объясняется теми мерами, которые были предприняты всеми уровнями власти Курганской области в сфере организации деятельности по профилактике социального сиротства. Ранее все действия сводились к отбиранию ребенка у родителей, в настоящее время главным стал приоритет применения эффективных мер профилактического характера с участием всех органов и учреждений системы профилактики с целью сохранения ребенка в биологической семье.

В Курганской области приоритет отдается семейным формам устройства детей-сирот. В 2007 г. на воспитание в семьи граждан передано 1299 детей, что составляет 97 % от общего числа выявленных (в 2006 г. - 68%, в 2005 г. - 55%).

В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста числа опекаемых (подопечных) детей: в 2005 г. под опекой (попечительством) находилось 3438 детей, в 2006 г. - 3493, в 2007 г. - 3624. Наряду с традиционными, развивается семейная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, - приемная семья.

Наиболее приоритетной формой семейного устройства детей-сирот является усыновление (удочерение). В 2005 г. было усыновлено (удочерено) 36 детей, в 2006 г. - 26, в 2007 г. - 42 ребенка.

Куртамышское профессиональное училище-интернат для инвалидов - единственное учебное заведение реабилитационной направленности для инвалидов в системе социальной защиты Курганской обл. Здесь получают среднее и начальное профессиональное образование (профессии швеи, портного, закройщика, обувщика, слесаря-ремонтника швейного оборудования) инвалиды первой, второй и третьей групп в возрасте от 14 до 40 лет. Обучаются более 170 юношей и девушек с диагнозами детского церебрального паралича, олигофрении, эпилепсии, органических заболеваний ЦНС, болезней костно-мышечной системы, системы кровообращения, болезней органов пищеварения, мочеполовых органов. Сотрудничество с автошколой РОСТО г. Куртамыша дает возможность учащимся дополнительно получать профессии водителя категорий А и В.

Государственное учреждение «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» был открыт 25 января 1967 г. В 1979 г. по приказу Министерства социального обеспечения РСФСР он получил статус опорного при министерстве, а на основании Постановления Коллегии Министерства социальной защиты населения РФ от 31 декабря 1996 г. - статус опорно-экспериментального учреждения.

Главной задачей реабилитационных отделений является социально-средовая адаптация и подготовка воспитанников к жизни в социуме. В процессе решения этой задачи заняты медицинские и педагогические работники - психиатр, невролог, педиатр, иммунолог, стоматолог, медицинские сестры по массажу, лечебной физкультуре, физиотерапии, диетическому питанию, учителя, воспитатели, логопед, психолог, социальный педагог, инструкторы по труду.

Медицинская реабилитация складывается из организации медицинского обслуживания, медикаментозного и немедикаментозного лечения (физиотерапия, массаж, лечебная физкультура, психотерапия, диетотерапия). На занятиях у психолога ребята обучаются межличностным отношениям, учатся управлять своими эмоциями, правильно организовывать свой труд и отдых. Логопед корригирует недостатки звукопроизношения, совершенствует навыки диалогической и монологической речи, обогащает словарный запас.

Воспитательная работа в детском доме-интернате направлена на коррекцию физических, умственных и психологических недостатков в развитии воспитанников. С этой целью организуются и проводятся различные мероприятия, выезды детей в культурные учреждения г. Шадринска, организована работа кружков: «Волшебная лоза», «Золотая соломка», «Мягкая игрушка», танцевального, вокального, театрального. Социально-трудовое обучение воспитанников проводится в учебно-трудовых мастерских и кабинетах, а также на уроках хозяйственно-бытового труда и профессионального обучения. Воспитанники посещают кабинеты социально-бытовой адаптации, где они закрепляют и тренируют навыки самообслуживания, хозяйственно-бытового труда, приобретают навыки и знания по социально-бытовой ориентировке. С детьми проводятся занятия по кулинарии. В кабинете охраны безопасности жизнедеятельности воспитанники проходят обучение по охране труда и противопожарной безопасности.

Государственное учреждение «Каргапольский дом-интернат для престарелых и инвалидов» был открыт 19 декабря 1987 г. Дом-интернат рассчитан на 105 койко-мест. Штат обслуживающего персонала 100 человек.

Здание дома-интерната двухэтажное. На первом этаже расположены: отделение милосердия, в котором осуществляется постоянный уход за инвалидами и тяжелобольными. На втором этаже - отделение активного долголетия: библиотека, кинозал, процедурный и массажный кабинеты, уютные фойе для отдыха проживающих, где находятся телевизоры, аквариум, шахматно-шашечные столики.

Государственное учреждение «Дом ночного пребывания» (ДНП) создан на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской обл. от 15.01.1996 г. № 17 и функционирует в полном объеме (30 мест) с 28 июля 1998 г. Главное управление социальной защиты населения определило цель ДНП: обеспечение социальной защиты лиц без определенного места жительства, занятий и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействие их социальной реабилитации и интеграции в обществе.

Основные задачи ДНП:

- Предоставление на 12 часов отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей, нижнего белья, мягкого инвентаря, одежды, обуви и предметов личной гигиены (мыла, полотенца, зубной щетки и т.д.) лицам без определенного места жительства и занятий. В первую очередь лицам пожилого возраста, инвалидам и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Срок пребывания в ДНП не более 10 дней подряд, но не более 30 дней в году.

- Оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лицам, утратившим социально полезные связи (в первую очередь лицам, освобожденным из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

- Обеспечение трехразового питания на срок пребывания.

- Обеспечение временной регистрации по месту пребывания сроком на 6 месяцев.

- Оказание первой доврачебной помощи и проведение санитарной обработки.

- Направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения.

- Направление нуждающихся в Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы» для установления и оформления группы инвалидности.

- Оформление в случае необходимости в стационарные учреждения социального обслуживания населения.

- Оказание содействия в назначении и выплате пенсии.

- Содействие в трудоустройстве через органы занятости, в том числе на рабочие места в самом ДНП или создаваемых при нем подразделениях.

- Оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультации по юридическим вопросам, бытовым услугам и предоставлению других видов социального обслуживания.

Государственное учреждение геронтологический центр «Спутник» создан в г. Шадринске в 2002 г. на базе дома-интерната общего типа. Рассчитан на 305 человек. Центр решает задачи продления активного долголетия, достижения более высокого уровня качества жизни пожилых людей, создания условий для достойной старости. Занимается разработкой новых форм и технологий в работе с пожилыми людьми и внедрением их в практическую деятельность.

Для проживающих в геронтологическом центре созданы отделения:

- приемно-карантинное;

- пять отделений милосердия, для лиц нуждающихся в постоянном постороннем уходе, рассчитанных на 125 человек;

- отделение реабилитации постинсультных больных на 40 человек;

- отделение активного долголетия на 110 человек;

- отделение социально-медицинской реабилитации инвалидов молодого возраста на 40 человек;

- лечебно-диагностическое отделение, оснащенное новым современным оборудованием. В отделении функционируют клиническая лаборатория, кабинет функциональной диагностики, процедурный, перевязочный. Работают врачи-специалисты: терапевты, хирург, стоматолог, гинеколог, уролог, офтальмолог, невролог, психиатр, гериатр, эндокринолог, кардиолог, а также психологическая служба, физиотерапевтическая группа, фитобар, оздоровительный центр с кабинетами ЛФК, массажа, тренажерным залом.

Геронтологический центр работает по комплексной программе реабилитации: медицинской, социальной и социально-психологической. За основу медицинской реабилитации взят немедикаментозный метод: аэротерапия, диетотерапия, лечебная физкультура, фитотерапия, санаторно-курортное лечение, трудотерапия и другие.

Шадринский геронтологический центр «Спутник» в рамках Всероссийского фестиваля добрых дел, посвященного Году благотворительности (2006 г.), награжден памятным дипломом за вклад в реализацию благотворительных программ и популяризацию идей благотворительности.

Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Восток» (г. Шадринск) является стационарным учреждением медико-социального обслуживания, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 и женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании. Рассчитан на 151 койко-место.

Проживающие размещаются в благоустроенных комнатах на 1-3 человека. Для находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах комнаты созданы два отделения милосердия, где основным методом реабилитации является качественный медико-социальный уход и аэротерапия.

Для решения задач по сохранению и восстановлению жизненной активности пожилых людей сотрудниками интерната используются различные методы и технологии социальной, психологической реабилитации: трудотерапия, библиотерапия, игротерапия, технологии развития самодеятельной активности, образовательные, художественно-творческой деятельности, спортивно-оздоровительные.

На базе бывшего профилактория нефтепроводного управления поселка Новый Мир Юргамышского района Курганской обл. в январе 1999 г. в структуре центра социального обслуживания населения Юргамышского района было открыто отделение для одиноких пожилых граждан. С 01 января 2001 г. отделение «переросло» в муниципальное стационарное учреждение «Юргамышский дом ветеранов» со штатом работников в 11 человек и двадцатью проживающими. В январе 2005 г. учреждение приобрело статус государственного учреждения «Юргамышский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18