Социальные проблемы безработицы

человек оценивает свою жизнь и свое существование. Оно определяется

степенью удовлетворенности материальных, профессиональных и

экзистенциальных потребностей человека, а также степенью комфортности и

адаптированности его в социуме. В сущности, социальное самочувствие –

индикатор тех реальных процессов, которые происходят в обществе.

Зарубежные социологи и психологи, имеющие возможность на протяжении

длительного периода времени изучать влияние безработицы на человека,

отмечают, что она сказывается на экономической, социальной, психологической

функциях людей, на состоянии здоровья, средней продолжительности жизни,

долголетии. Например, в работах американских психологов указывается, что

рост уровня безработицы на 1 % увеличивает число совершаемых в стране

убийств на 650 случаев, самоубийств на 820, психические лечебницы при этом

пополняются на 4 тыс. пациентов, а тюрьмы – на 3 тыс. преступников.

В исследовании социального самочувствия обнаружены следующие

тенденции. Социальная адаптация зависит от эмоциональной реакции различных

групп населения и их предрасположенности определенным образом отзываться на

происходящие события. Изучение социального самочувствия дает возможность

прогнозирования процесса социальной адаптации в условиях безработицы.

Работа как таковая является стабилизирующим фактором социального

самочувствия человека.

3. БЕЗРАБОТИЦА И РЫНОК ТРУДА

С началом рыночных реформ в России неожиданно в полный рост встала

проблема безработицы. На протяжении десятилетий централизованная система

планирования преуспевала по крайней мере в одном: в предоставлении

гарантированных рабочих мест подавляющему большинству трудящихся. Правда

этот успех стоил очень недешево. Частично именно из-за гарантий занятости

экономика страны оказалась парализована низким уровнем доходов. Одной из

причин того, что центральные плановые органы боялись вносить изменения в

характер производства, было опасение, что перемены повлекут за собой

безработицу. Небольшие преобразования откладывались десятилетиями, и именно

поэтому сейчас в России приходится переживать фундаментальные и болезненные

изменения.

По мере роста безработицы перед Россией встает множество важных

вопросов. До каких пределов будет повышаться ее уровень? Будет ли

сокращение занятости явлением временным или постоянным? Какой уровень

безработицы можно будет считать нормальным после того, как в России

наладится рыночная система? Какой должна быть государственная политика в

этой области? Должно ли правительство пытаться сдерживать безработицу или

же ему следует сконцентрировать усилия на оказании помощи безработным,

поддерживая их доходы и по возможности помогая им найти новую работу?

Многие из проблем, с которыми предстоит столкнуться России, ничем не

отличаются от проблем, стоящих перед странами Западной Европы, Соединенными

Штатами Америки и Японии.[2]

Безработица - крайне распространенное явление и во многих странах

рыночной экономики, особенно в Западной Европе, она остается весьма

высокой, порой превышая 10 % трудоспособного населения. В будущем России

тоже не избежать роста безработицы, однако при этом нельзя допускать

повторения ошибок Испании, Италии и других стран ЕС, где безработица

держится на черезчур высоком уровне.

3.2. Психология воздействия на рынок труда

Для того, чтобы определить формы и направления воздействия на рынок

труда, необходимо, в первую очередь выявить факторы, влияющие на уровень

безработицы, и типы безработицы. На мой взгляд факторы можно разделить как

минимум на две группы. Первая действует более длительный промежуток

времени, имеет глобальный характер, как правило, косвенно (но от этого

менее глубоко) воздействует на рынок труда. К данной группе относятся:

. демографические колебания, создающие избыток либо недостаток

рабочей силы;

. миграционные процессы;

. уровень культуры, национальных традиций, ценностей и, в особенности

культуры труда;

. социально-природные катаклизмы: войны, революции, стихийные

бедствия и т.п.;

. экономические факторы: тип экономики (рыночная, плановая),

экономические кризисы и подъемы, качество социальной жизни,

развитость технологий и т. д.;

. научно-технический прогресс.

Вторая носит локальный характер, как правило ограниченный либо местом,

либо временем проявления:

. процесс суверинизации в России;

. конверсия военного производства;

. сокращение армии;

. изменение форм собственности;

. либерализация цен;

. не просчитанные социально-политические решения властей;

. уровень развития служб занятости и профессионализма ее кадров и

многие другие факторы.

Конечно же, каждый из названных факторов может оказывать как

обязательное, так и положительное воздействие на рынок труда.2

Например, падение рождаемости в развитых странах ведет, с одной

стороны, к снижению предложения рабочей силы, но с другой – к старению

населения, а отсюда – к увеличению нагрузки на трудовые ресурсы, к

изменению инфраструктуры на рынке труда. Подобным образом рынок труда

реагирует и на другие демографические сдвиги.

Или, к примеру, совершающиеся в развитых странах технологические

революции, которые создали совершенно новое производство – с мобильным

технологическим процессом, быстрыми структурными сдвигами, но это обострило

и проблему занятости, усугубило одно из основных противоречий обеспечения

занятости населения. Оно заключается в том, что в цепочке: структурные

сдвиги – модернизация рабочих мест – изменение спроса на рабочую силу –

высвобождение работников – предоставление новой работы, - невозможность

добиться абсолютной синхронности перемен.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение своей курсовой работы я хотела бы подвести некоторые

итоги.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и

функционировании человеческого общества. Безработица – явление,

свойственное стадии товарного производства. Переход к рынку неизбежно

вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в

частности, опыт восточноевропейских стран, прошедших или проходящих путь

становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных

преобразований в России.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический

прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда;

структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в

отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также

ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует

действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических

проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую

среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах

независимо от их экономической системы.

Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально-

психологические исследования, имеют исключительно негативные социальные

последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей,

для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от

сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности

пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост

преступности и т. д.

Люди остро переживают невостребованность своих знаний,

производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

Исследованиями зафиксированы основные психологические качества

безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость,

конформность, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость

или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

На мой взгляд, главным в социальной политике является (т.е. должно

быть) упреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего

нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.

Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание

профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой

деятельности в условиях развивающегося рынка труда.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения,

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных

высвобождаемых работников и безработных граждан.

У нас еще слабо используется проведение общественных работ для

отдельных категорий населения (освобожденных из мест заключения, болезней и

т.д.). Как правило такие работы общедоступны, не требуют длительной

специальной профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми,

помощь в обслуживании больных, выращивание овощей. Их фиксируют

предприятия, для которых выполняются эти работы.

В связи с переходом к рыночным отношениям и появлением безработицы

были открыты службы занятости. Несмотря на продолжительный период своей

деятельности они становятся все более важными органом оказания социальной

защиты граждан, потерявших работу.

Современный рынок труда не является абсолютно свободным, стихийным. Он

регулируется посредством различных инструментов, законодательства,

государственных программ занятости населения, соглашений между

работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов,

занимающихся трудоустройством населения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Джефри Сакс. Рыночная экономика и Россия М.:Экономика, 1994. – 331

с.

2. Гурьянов С.Т., Ночевник М.Н. Рыночная экономика: выбор пути. – М.

Профиздат 1991. – 200 с.

3. «Экономический обзор» № 4 1998 г.

4. «Человек и труд» № 1 1996 г.

5. «Человек и труд» № 3,4,5 1997 г.

6. Социальная работа (под общей редакцией проф. В.И.Курбатова – Ростов

н/Д «Феникс», 1999 г. – 576 с.

7. Восколович Н. Формирование цены рабочей силы на рынке труда

переходного периода // Человек и труд – №1 2000 г.

8. Висенс М. Растущая безработица и некоторые ее последствия //

Рус.мысль – 1999 г. – 20 января

9. Чершина Н.В. Социальные проблемы безработицы // социо – 1996 - № 1

10. Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Занятость –

1998 - № 1

11. Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и

профессиональная подготовка в условиях рынка труда – М., 1991 г.

П Р И Л О Ж Е Н И Я

Приложение 1

Основные показатели деятельности органов государственной службы

занятости за январь – ноябрь 1999 г.(

| |Всего |В % к |

| |тыс. |соответ|

|Показатель |человек |св |

| | |периоду|

| | |1996 |

|Поставлено на учет всего |4273,1 |87,2 |

|Из них занятых трудовой деят-тью |3502,3 |86,2 |

|Признано безработными |2556,3 |80,3 |

|Назначено пособие по безработице |2672,6 |82,5 |

|Снято с учета – всего |4784,8 |100,5 |

|В том числе: | | |

|Нашли работу (доходное занятие) |2266,3 |104,8 |

|из них безработных |1318,3 |106,2 |

|Оформлено на досрочную пенсию |39,1 |51,1 |

|Направлено на профессиональное обучение |188,0 |97,7 |

|из них безработных |180,5 |98,0 |

|По другим причинам |2211,4 |98,4 |

|Из них безработных |1528,0 |98,7 |

Приложение 2

Основные показатели безработицы (в среднем за год)

| |1995 г. |1996 г. |1997 г.|

|Безработные – всего, млн.человек |5,7 |5,8 |6,0 |

|В % к экномич. активному населению |7,8 |8,0 |8,3 |

|Зарегистрированы в службе занятости,млн.чел. |2,0 |3,5 |4,0 |

|В % к общей численности безработных |35,0 |60,0 |67,0 |

|Не зарегистрированы в службе занятости, |3,7 |2,3 |2,0 |

Приложение 3

Уровень безработицы 1950 – 1995 гг.

Приложение 4

Сравнение показателей по территории с максимальным уровнем безработицы

( в % к средней по РФ )

|По данным Госкомстата |По данным ФСЗ |

|Дагестан |270 |Ивановская обл. |394 |

|Карачаево-Черкессия |244 |Псковская обл. |297 |

|Еврейская АО |226 |Ярославская обл. |286 |

|Кабардино-Балкария |185 |Владимирская обл. |269 |

|Ивановская обл. |163 |Костромская обл. |253 |

|Новгородская обл. |151 |Кировская обл. |239 |

|Костромская обл. |149 |Удмуртия |234 |

|Магаданская обл. |148 |Чувашия |225 |

|Томская обл. |144 |Мордовия |222 |

|Чувашия |143 |Архангельская обл. |214 |

|Псковская обл. |140 |Дагестан |208 |

Приложение 5

Показатели регистрируемой безработицы в России (в тыс. чел.)

|Показатель |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |

| |г. |г. |г. |г. |г. |

|Состояло на учете безработных на |62 |578 |836 |1636 |2327 |

|Поставлено на учет в течение года |975 |1402 |2502 |3264 |3486 |

|Общее число лиц, имевших в данном |1037 |1980 |3338 |4900 |5813 |

|Состояло на учете на конец года |578 |836 |1637 |2327 |2506 |

|Численность безработных в среднем |255 |718 |1252 |2005 |2551 |

| численность безработных на |1,8 |2,4 |2,0 |2,1 |2,3 |

| среднегодовую численность |4,1 |2,8 |2,7 |2,4 |2,3 |

Приложение 6

Динамика безработицы в России (на конец года)

|Показатель |1995 |1995 |1995 |1995 |1995 |

| |г. |г. |г. |г. |г. |

|Общая численность безработных по |3,6 |4,2 |5,5 |6,4 |6,8 |

| Из них не занятые, |1,0 |1,1 |1,9 |2,6 |2,8 |

| В том числе лица со статусом|0,6 |0,8 |1,6 |2,3 |2,5 |

| | | | | | |

|Доля общей численности безработных,|28 |26 |35 |41 |41 |

|% | | | | | |

| зарегистрированных незанятых|17 |19 |29 |36 |37 |

| | | | | | |

| оценочной безработицы |4,7 |5,6 |7,4 |8,8 |9,4 |

| регистрируемой безработицы |0,8 |1,1 |2,2 |3,2 |3,4 |

-----------------------

[1] Гурьянов С.Т. , Ночевник М.Н. Рыночная экономика: выбор пути! –

М.Профиздат, 1991. – 200 с.

1 Восколович Н. Формирование цены рабочей силы на рынке труда

переходного периода // Человек и труд – 2000 №1

[2] Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и

профессиональная подготовка в условиях рынка труда. – М., 1991

2 Висенс М. Растущая безработица и некоторые ее последствия //

Русс.мысль – 1999 – 20 января.

( По данным Министерства труда и социального развития РФ.

-----------------------

[pic]

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5

МЕНЮ

Социальные проблемы безработицы

ИНТЕРЕСНОЕ