реферат бесплатно, курсовые работы
 

Отличительные черты безработицы и особенности развития занятости в РФ на современном этапе. Курсовой.

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 1997 | 100 | 7,7 | 2,4 | 23,0 | 9,4 | 34,5 |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 1999 | 100 | 9,5 | 2,4 | 24,0 | 1,1 | 32,2 |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 2001 | 100 | 9,0 | 2,6 | 22,6 | 12,1 | 33,5 |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| Женщины | | | | | | |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 1993 | 100 | 12,5 | 3,1 | 32,3 | - | 34,7 |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 1995 | 100 | 10,5 | 1,9 | 34,7 | - | 38,9 |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 1997 | 100 | 10,6 | 2,1 | 33,2 | 7,8 | 30,7 |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 1999 | 100 | 11,2 | 2,5 | 32,9 | 9,1 | 31,0 |

|---------+-------+-------+--------------+---------+----------+---------|

| 2001 | 100 | 12,7 | 2,8 | 31,9 | 9,9 | 28,8 |

+-----------------------------------------------------------------------+

В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются женщины, имеющие

малолетних детей, выпускницы учебных заведений, не имеющие опыта работы,

женщины предпенсионного возраста, а также женщины, имеющие профессии, по

которым при приеме на работу преимущество отдается мужчинам.

И, наконец, особенностью настоящего периода является то, что Российская

Федерация встала на путь реформирования всей системы социальных гарантий.

Создание эффективного российского цивилизованного рынка труда означает,

прежде всего, ликвидацию всех этих негативных явлений, возвращение

трудоспособных в легальную экономику. Очень вероятно, что осуществление

намеченных правительством мер в сфере трудовых отношений, а также

модернизация и структурная перестройка приведут к всплеску регистрируемой

безработицы. Появятся реальные свободные руки. Поэтому нужны такие

экономические условия, чтобы они были востребованы, нашли себе применение.

Глава 3.Проблемы занятости и безработицы.

3.1.Социальные проблемы безработицы.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде

количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а

социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный

характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного

воздействия  безработицы на положение в стране зависит от конкретных

параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной

обеспеченности россиян (и безработных в особенности), а также вследствие

несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень

безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России

значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность

детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий

безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к

специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения

и оценки последствий безработицы.

Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб

или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного

времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые

затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление

социально негативных процессов.

Подобные исследования представляют несомненный интерес для России,

поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить

пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями

социального, экономического и политического развития страны на современном

этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и

социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического

переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется

определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования,

а также использование адаптированных методов исследования

социально-экономических последствий  безработицы в России  переходного

периода.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на мой

взгляд, социальных и экономических проблем  безработицы, рассматриваемых с

точки зрения как отрицательного, так и положительного влияния на систему

экономики в целом.

Безработица, как явление, влечет за собой определенные последствия. Стоит

отметить, что таковые могут иметь как положительную, так и отрицательную

сторону.

Социальная их сторона такова, что малейшее колебание уровня безработицы

немедленно отражается на жизни общества в целом. Происходит это путем

суммированного воздействия определенных факторов. Возникающие при этом

проблемы можно сгруппировать следующим образом.

1. Обострение криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Хочется отметить, что проблемы социального характера, вызванные

безработицей - это еще одна животрепещущая проблема.

Результаты научных исследований, проведенных в последнее время

документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных,

финансовых, семейных, медицинских и политических последствий безработицы.

Среди эмоциональных можно выделить низкую самооценку, депрессию,

самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди

медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в

частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У

работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное

артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она

повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили

работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность

жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением

функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с

детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью

передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в

семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы

желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного

наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей

вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого

она прямо или косвенно затрагивает.

Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами,

насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает,

что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм

можно объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое

положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на

сбережения, продавать вещи и мириться с более низким уровнем жизни.

Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о

банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.

Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к

своему бедственному положению как к политической проблеме, многие

безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни

идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под

угрозу свои шансы снова найти работу.

Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей,

которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой работы,

которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В

государственных службах трудоустройства официально регистрируется только

12% вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый

человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и

из-за отсутствия четкого представления о том, где и как искать работу. О

рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать тем,

кто имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу,

предоставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает

цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в

последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

Вместе с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые

не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят

альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов

деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует

усиления контроля со стороны органов управления. На кого же, с точки

зрения опрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потерявший

работу?

2,0% - на местную администрацию;

5,8% - на руководство предприятий;

8,6% - на профсоюзы;

70,6% - только на себя;

13% - ни на кого не надеются.

Легко убедиться, что горожане отчетливо осознают необходимость личной

инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной

ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу

вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать не приходится.

А каковы самые предпочитаемые и действенные способы поиска работы?

Безработица влечет за собой определенные последствия. Стоит отметить, что

таковые могут иметь как положительную, так и отрицательную сторону.

Социальная их сторона такова, что малейшее колебание уровня безработицы

немедленно отражается на жизни общества в целом. Происходит это путем

суммированного воздействия определенных факторов. Возникающие при этом

проблемы можно сгруппировать следующим образом.

1. Обострение криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Хочется отметить, что проблемы социального характера, вызванные

безработицей - это еще одна животрепещущая проблема.

Результаты научных исследований, проведенных в последнее время

документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных,

финансовых, семейных, медицинских и политических последствий безработицы.

Среди эмоциональных можно выделить низкую самооценку, депрессию,

самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди

медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в

частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У

работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное

артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она

повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили

работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность

жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением

функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с

детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью

передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в

семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы

желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного

наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей

вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого

она прямо или косвенно затрагивает.

Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами,

насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает,

что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм

можно объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое

положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на

сбережения, продавать вещи и мириться с более низким уровнем жизни.

Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о

банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.

Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к

своему бедственному положению как к политической проблеме, многие

безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни

идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под

угрозу свои шансы снова найти работу.

Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей,

которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой работы,

которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В

государственных службах трудоустройства официально регистрируется только

12% вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый

человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и

из-за отсутствия четкого представления о том, где и как искать работу. О

рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать тем,

кто имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу,

предоставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает

цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в

последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

Вместе с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые

не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят

альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов

деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует

усиления контроля со стороны органов управления. На кого же, с точки

зрения опрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потерявший

работу?

2,0% - на местную администрацию;

5,8% - на руководство предприятий;

8,6% - на профсоюзы;

70,6% - только на себя;

13% - ни на кого не надеются.

Легко убедиться, что горожане отчетливо осознают необходимость личной

инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной

ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу

вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать не приходится.

А каковы самые предпочитаемые и действенные способы поиска работы?

Рассчитывают на:

* личные связи - 42,9%;

* государственную службу занятости - 26,5%;

* объявления - 11,1%;

* организацию собственного дела - 7,3%;

* коммерческую службу занятости - 6,1%;

* обращение к работодателю - 6,1%.

Итак, большинство респондентов исходит из того, что лучше всего

использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертый выбирает

взаимодействие с соответствующей службой под эгидой государства, каждый

десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.

С другой стороны, возникновение и существование безработицы имеет

некоторые положительные черты, к которым можно отнести:

1. Повышение социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение личного свободного времени.

3. Возрастание свободы выбора места работы.

4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

Положительные черты безработицы, на мой взгляд, носят определенно

субъективный характер, поскольку принимать их в подобном ракурсе или нет -

зависит от каждого отдельного человека.

3.2. Экономические проблемы безработицы.

Помимо проблем чисто социального характера, факт безработицы просто не

может не быть следствием (а зачастую и причиной) проблем экономического

характера. Будучи напрямую связанной с процессами производства,

распределения трудовых ресурсов, уровнем социально - экономического

развития общества, безработица неминуемо влечет за собой:

1.Обесценивание последствий обучения.

2.Сокращение производства.

3.Увеличение расходов (пособия безработным).

4.Понижение уровня квалификации незанятого населения.

5.Снижение жизненного уровня.

6.Недопроизводство национального дохода.

7.Снижение налоговых поступлений.

Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную

плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не

ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым

трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить

качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и

обеспечить другие права человека на рабочем месте.

Потеря работы, понижение социального и материального уровня напрямую

связаны с безработицей. Попробуем оценить его уровень у безработных с

различным образованием (см. таблицу 1).

Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное

образование: среди них более всего респондентов, которым денег не хватает

даже на продукты питания. В то же время в этой группе оказалось самое

большое число богатых безработных, что констатирует сильную поляризацию

безработных с начальным образованием по их материальным возможностям.

Таблица 1*

Характеристика уровня доходов незанятого населения в зависимости от уровня

образования.

0x01 graphic

Отсутствие образования у безработных как бы обуславливает “равные

возможности” безработного - быть нищим или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза

вероятнее, чем второе. Безработные со средним образованием более

равномерно распределились по группам с разным уровнем материального

благополучия. Чаще всего их можно отнести к бедным. Общий удельный вес

бедных и нищих респондентов среди них почти также высок, как у безработных

с начальным образованием.

У лиц, окончивших ПТУ, распределение доходов соответствует распределению

доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном

обеспечении занимает среднее положение. Безработные с распределение

доходов. Среди факторов безработицы, имеющих некоторое положительное

значение в экономическом плане, стоит отметить создание резерва рабочей

силы для структурной перестройки экономики; конкуренцию между высшим

образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение

доходов.

*Николаева И.П.Макроэкономика. - М.ЮНИТИ,2002

Среди факторов безработицы, имеющих некоторое положительное значение в

экономическом плане, стоит отметить создание резерва рабочей силы для

структурной перестройки экономики; конкуренцию между работниками как

стимул к развитию способностей к труду; перерыв в занятости для

переобучения и повышения уровня образования.

3.3. Проблемы женской занятости.

Период конца 80-х - начала 90-х годов был ознаменован резкой активизацией

полярных взглядов на роль и место женщины в обществе, и в частности, в

сфере занятости. Сторонники традиционного подхода оценивали сложившийся

уровень занятости женщин как недопустимо высокий. Они видели в переходе к

рыночным отношениям возможность вернуться к \"нормальному\" разделению труда

между полами, отправив женщин домой под лозунгом их \"естественного

предназначения\" и возложив функцию кормильца целиком на мужчину.

Говоря об общих проблемах женской занятости необходимо привести позиции

женщин в сфере занятости, ученые выделяют 4 типологические группы по

критерию социальной адаптации к условиям свободного рынка труда. Первая

группа - адаптивная. Это работающие женщины, которые отличаются социальной

и профессиональной мобильностью. Их 21%, т.е. одна опрошенная из пяти. В

основном эту группу составляют предпринимательницы. Вторая группа -

индифферентная. Это 21% из общего числа опрошенных. Они не задумываются о

своем трудовом будущем. По социальному положению в этой группе преобладают

домохозяйки и крестьянки. Интересен возрастной состав, он полярный:

молодые женщины и пенсионерки. Для одних проблема трудоустройства \"еще \"

не стоит, для других \"уже\" перестала быть актуальной. Третья группа -

фрустрационная - самая многочисленная. К ней относится каждая вторая

опрошенная. Это еще работающие, но уже охваченные чувством беспокойства

служащие, инженерно-технические работники, представительницы творческой

интеллигенции.. По социальному положению это малоимущие или живущие на

уровне прожиточного минимума. Четвертая группа - это собственно

безработные. По данным опроса их 8,1%. Понимание этих общих аспектов,

связанных с проблемой женской занятости, помогает лучше уяснить пути

решения этой проблемы.

Существует несколько факторов, способствующих развитию женской занятости.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство,

семья находятся под защитой государства. Естественно, что выполнение этого

положения в значительной степени способствовало бы развитию женской

занятости. Что же на самом деле?

Возьмем государственные детские пособия. Кроме того, что они по своему

размеру настолько малы, что не могут обеспечивать даже минимальных

потребностей ребенка, так они еще и не платятся вовсе. В настоящее время

сумма задолженности составляет 30 млрд. рублей. В 75 регионах пособия не

платятся более полутора лет.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что женщины не имеют возможности

пользоваться конституционным правом на охрану здоровья. Основная причина -

платность и высокая стоимость медицинских услуг.

Критическая демографическая ситуация в стране, низкая рождаемость, высокая

младенческая и материнская смертность в значительной степени обусловлены

нарушениями репродуктивного здоровья женщин. А одной из основных причин

роста патологии репродуктивного здоровья женщин является вредное влияние

условий труда, тяжести и напряженности трудового процесса.

В неблагоприятных условиях труда сегодня занято более 825 тысяч женщин,

или 12 процентов. При этом только за один прошлый год пострадало от травм

34 тысячи, а погибло 257 женщин. Если эти страшные цифры отнести в среднем

к рабочим дням, то получается, что практически ежедневно среди работающих

женщин происходят трагедии и невосполнимые потери.

Профессиональная заболеваемость среди работающих женщин составляет 2254

случая, или 25 процентов от ее общей цифры и имеет тенденцию к повышению.

Но это - официальная статистика. По мнению экспертов ВОЗ показатели

профзаболеваемости в 3-5 раз больше.

В связи с выполнением женщинами репродуктивной функции и связанной с этим

необходимостью создания для них особых условий и режимов труда, женская

рабочая сила в условиях рыночной экономики стала наиболее часто

подвергаться дискриминационным ограничениям со стороны работодателей.

Резкое сокращение сети детских дошкольных учреждений и удорожание

стоимости бытовых услуг вынуждает женщин много времени уделять семейным

делам. Зачастую, такая двойная, отнимающая непомерно много сил нагрузка

приводит к обратному процессу - уходу от решения семейных проблем или

невозможности их совмещения со служебными обязанностями. Как следствие -

демографические провалы и общий кризис семьи как общественного института.

Профсоюзами, конечно, проводится определенная работа по решению гендерных

проблем (проблем пола). В аппаратах некоторых отраслевых комитетов и

территориальных объединений организаций профсоюзов имеются специалисты,

ведущие эту работу. Но все это не стало широкой практикой, отвечающей все

возрастающим требованиям времени. Женская тема, по сути, отсутствует в

поле зрения переговорного процесса участников системы социального

партнерства, в коллективных договорах и соглашениях. Приходится признать,

что социалистическое государство оказывается в этом смысле более

действенным, нежели государство рыночное.

Различное положение мужчин и женщин на рынке труда прослеживается также и

по доле безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. В

настоящее время соответствующий показатель для женщин более чем в два раза

выше, чем для мужчин (54,0% и 26,2%), что в значительной степени является

отражением того факта, что женщинам труднее найти работу самостоятельно.

Еще одной особенностью женской безработицы является первичное

трудоустройство девушек после окончания учебного заведения. Молодые

женщины сталкиваются в этом отношении с более серьезными препятствиями,

чем мужчины. Доля девушек, не трудоустроенных после окончания учебы, вдвое

превышает аналогичный показатель для юношей.

Более низкие шансы женщин на профессиональное продвижение и поиск работы,

отражаемые показателями официальной статистики, в немалой степени

предопределяются также восприятием женщины как работника со стороны

работодателей. Как показали проводимые обследования руководителей и

менеджеров предприятий, наиболее подходящими для мужчин считаются такие

виды деятельности, как: работа, связанная с принятием решений; работа с

людьми; интеллектуальная работа; работа, связанная с повышенными

физическими нагрузками. Для женщин наиболее подходящими названы такие

занятия, как работа с бумагами; работа, требующая повышенного внимания и

терпения; чисто исполнительская работа; работа, не требующая высокой

квалификации и образования.

3.4.Проблемы молодежной занятости.

Проблемы занятости молодёжи справедливо относятся к глобальным проблемам

современности, так как занятость - основа развития человечества. Для

современного мира характерна массовая безработица молодёжи, которая

способствует социальной дезинтеграции и деформации.

До начала 1991 г. действовал законодательно закреплённый принцип всеобщей

занятости. Для каждого предприятия регламентировался численный и

профессионально-квалификационный состав работников (в том числе и по

возрастному признаку). Условие выхода молодёжи на рынок труда были жестко

регламентировано. Приток молодых кадров происходил двумя путями: для

выпускников школ и лиц, закончивших профессионально-технические училища и

решивших идти на производство, осуществлялось бронирование рабочих мест;

выпускники других учебных заведений распределялись с учётом вакансий, с

обязательным условием работы на данном месте в течение нескольких лет.

Усилению напряжённости на российском молодёжном рынке труда

способствовали: трансформационный кризис российской экономики,

демографический фактор, переход предприятий в руки частных собственников,

ликвидация рабочих мест с менее жёсткими требованиями и создание новых с

более жёсткими условиями найма. Существующая система подготовки и

переподготовки кадров не отвечала новым требованиям, что значительно

уменьшило шансы трудоустройства молодёжи, впервые выходящей на рынок

труда, на престижные должности в новых секторах экономики, оставляя для

молодых людей рабочие места, не требующие высокой квалификации.

Реформы в области труда и занятости ликвидировали бронирование рабочих

мест для молодёжи. Лица, впервые выходящие на рынок труда и не имеющие

профессионального образования, утратили гарантию трудоустройства и

оказались социально незащищёнными на рынке труда.

Ухудшение условий вступления молодёжи на рынок труда привело к тому, что к

1996 г. молодёжь стала одной из самых многочисленных групп населения среди

официально зарегистрированных безработных. Анализ процессов, происходящих

на рынке труда, показывают, что с наибольшими трудностями объективного и

субъективного характера молодёжь сталкивается именно в сфере трудовых

отношений.

Ситуация, складывающаяся на российском молодёжном рынке труда, во многом

зависит от деятельности служб занятости в области трудоустройства. В

настоящее время они способны обеспечить рабочими местами лишь небольшую

долю обращающейся к ним молодёжи. Одной из обязанностей служб занятости,

согласно закону о занятости, являются

Профессиональное обучение и переподготовка незанятого населения. Приоритет

при профобучении отдаётся молодёжи - её удельный вес в общей численности

безработных, направляемых на профобучение, достигает 64%.

Стабилизация ситуации на российском молодёжном рынке труда может

способствовать широкое распространение так называемых гибких, или

нестандартных, форм занятости, которые так же, как и активная политика

содействия занятости играют важную роль в решении проблем молодёжной

безработицы.

Государственная политика содействия занятости молодёжи может и должна

осуществляться по линии специальных государственных программ, таких,

например, как \"Молодёжь России\", \"Адаптация молодёжи, вступающей на рынок

труда\", \"Субсидирование занятости молодёжи\". Однако в некоторых регионах в

рамках указанных программ уже накоплен определённый положительный опыт в

решении проблем занятости молодёжи посредством использования различных

форм занятости, не требующих избыточного финансирования.

Несмотря на повсеместное уменьшение безработицы, проблема занятости

молодёжи не теряет остроты: более 2,5 млн. молодых людей не имеют работы,

трудоустраиваются 50% выпускников вузов. В 2000 г. 20% сокращённых с

предприятий и из организаций составляли молодые люди в возрасте до 25 лет.

Депутаты предлагают несколько путей решения проблемы: внесение поправок в

Закон \"О занятости населения в Российской Федерации\", снижение налогов на

работодателей, расширение квотирования рабочих мест для молодёжи, более

активное использование временной занятости, организация сезонных работ.

Проводится профориентация, создаются центры трудоустройства в вузах

страны, временные рабочие места для молодых людей, расширяется их участие

в программе \"Молодёжная практика\". Осуществляются мероприятия, связанные с

адаптацией молодёжи на рынке труда.

Заключение.

Из всего сказанного можно сделать следующие выводы. Являются ли

последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно.

Социально-экономические проблемы безработицы рассматриваются наряду с

проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее

острых глобальных и национальных проблем.

Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие

массы людей перемещаться в целях более рационального формирования

структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств.

Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать

массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы,

которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение

“разумной меры” жесткости.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде

количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а

социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный

характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного

воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных

параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной

обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие

несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень

безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно

ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального

рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а

также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим условиям

применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные

потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения

интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные

с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных

процессов. Подобные исследования представляют несомненный интерес,

поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить

пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями

социального, экономического и политического развития страны на современном

этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и

социальной сферах свидетельствует о невозможности механического переноса и

копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное

логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также

использование адаптированных методов исследования социально-экономических

последствий безработицы. Однозначным представляется вывод о том, что у нас

появилась массовая безработица, которая хотя и не достигла пиковых

значений, но служит причиной ухудшения материального положения народного

большинства. Несомненным является и то, что расширение сферы безработицы в

России оказалось весьма сложным и противоречивым процессом с

неоднозначными последствиями. С одной стороны, она, как и везде в

обществах с рыночной экономикой стала своеобразной \"резервацией\", куда

попадают те, кто в силу объективных причин работники производств и

предприятий, плохо адаптирующихся к рынку, жители депрессивных регионов и

т.д. или по субъективным обстоятельствам оказались лишними в

трансформирующемся хозяйстве. Часть, по мере возрастания потребности в

рабочей силе, возвращается в производство, другие окончательно выбывают из

него. С другой стороны, безработица играет роль специфической школы

приспособления к новым условиям, в особенности для молодежи, отчасти для

среднего поколения. Роль \"резервации\" берет на себя само производство, с

его избыточной занятостью. Наоборот, многие из тех, кто проходит подобную

школу именно в составе безработных, в особенности тех, кого безработица

заставляет активизироваться, овладевать навыками трудовой деятельности

рыночного типа, нередко остаются невостребованными производством,

реструктуризация которого задерживается. В результате безработные и

занятые живут, так сказать, в едином социально-экономическом и

социально-психологическом пространстве.

Для кардинального решения проблем безработицы надо в корне менять политику

занятости. И в особенности федеральный закон. Нельзя сегодня пассивно

сдерживать безработицу. Нельзя допустить, чтобы существовала

катастрофически большая величина безработицы. Только целенаправленное

активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь

создаваемых высокоэффективных наукоемких рабочих местах поможет вывести

российскую экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и

социальных перспектив не на бумаге, а на деле.

В безработицу все в большей мере втягиваются как мужчины, так и женщины. А

это означает, что все больше становится детей и подростков, растущих в

такой обстановке, когда они не видят, чтобы их отцы и матери когда-либо

ходили на работу.

Проблема существует - это факт. Но первые шаги к ее преодолению уже

сделаны. Государственная программа уже принята и начала действовать. Но

она еще не достаточно сильна, и нуждается в активной государственной

поддержке.

Список используемой литературы:

1. Николаева И. П. Макроэкономика. - М.: ЮНИТИ, 2002.

2. Рофс А. И. Рынок труда. - М.: МИК, 2003.

3. Журавлева Г. П. Экономика: Учебник. - М.:Юристъ,2002.

4. Экономический обзор. - 1998. - № 4.

4. Гендлер Г., Гильдингерш М. Социальные последствия безработицы.

//Человек и труд. - 1999. - № 1.

5. Социальная работа /Под общей ред. проф. В. И. Курбатова. - Ростов.:

Феникс, 1999.

7. Висенс М. Растущая безработица и некоторые ее последствия // Русская

мысль. - 1999. - № 3.

8. Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Занятость - 1998. -

№ 1.

9. Завельский М.Г. «Экономика и социология труда»курс лекций. Москва:

ЛОГОС,2001г.

10.Рощин С.Ю.,Разумова Т.О. «Экономика труда»учебное пособие.Москва:ИНФРА

2000г

11.Россия в цифрах. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ,2001.

12.А.С.Булатов «Экономическая теория» Экономист,Москва,2003.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

Средняя школа №49

Курсовая работа по

экономической теории

Тема: «Проблемы безработицы и занятости в

современной экономике России».

Работу выполнила:

Лебедева Н. А.

Ученица 11 Б

Проверила:

Старший преподаватель

Попова Т. Б.

Н.Новгород 2005 год

* Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и

профессиональная подготовка в условиях рынка труда. - М.,1999г.

35

Страницы: 1, 2, 3


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.