реферат бесплатно, курсовые работы
 

Организованная преступность

Организованная преступность

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. Оперативно–розыскная характеристика преступлений совершаемых

организованной преступностью………………………………………………...6

1. Организованная преступная деятельность как угроза нормальному

существованию государства ………...…………… ………………….6

2. Участники организованной преступной деятельности ……….…….10

3. Виды преступлений совершаемых участниками организованной

преступной деятельности ………………………………………….……19

ГЛАВА 2. Организация деятельности оперативных аппаратов органов Внутренних

дел в борьбе с организованной преступностью ………………..23

1. Оперативно–розыскная деятельность органов внутренних дел в борьбе с

организованной преступностью …………………….……..23

2. Взаимодействие оперативных аппаратов органов внутренних дел с

другими правоохранительными органами в борьбе с организованной

преступностью…………………………………………………………30

ГЛАВА 3. Элементы оперативно–розыскной тактики в борьбе с организованной

преступностью………………………………………………..34

1. Общие элементы оперативно – розыскной тактики в борьбе с

организованной преступностью………………………………………34

2. Оперативно–розыскное прогнозирование в борьбе с организованной

преступностью…………………………………………………………39

3. Оперативно – аналитический поиск в борьбе с организованной

преступностью …………………………………………….…………..45

Заключение………………………………………………………….. …….…..50

Список использованной литературы…………………………… …………54

Приложение…………………………………………………………………. …57

Введение

В отечественных исследованиях понятие “организованной преступноcти“

начинает использоваться уже в семидесятые годы, однако развернутые

исследования проблемы начаты с середины 80–х годов. Практическая

специализация борьбы с организованными формами преступности, обеспечение

этой борьбы в организованном и правовом аспекте происходит еще позднее

лишь с конца 80–х годов.

Для полного рассмотрения понятия “организованная преступность “

выделим следующие блоки признаков характеризующие:

а) устойчивость;

б) системность;

в) масштабность преступной деятельности;

г) её цели;

д) способы;

е) обеспечение собственной безопасности;

Признаки устойчивости реализуются в таких характеристиках, как

сквозная задача и длящийся характер преступной деятельности; сговор о

ней, её плантрованте и подготовка; строгая иерархия участников и

наличие руководящего ядра; безусловная дисциплина.

Призак системности тесно связан с устойчивостью и непосредственно

реализуется в таких характеристиках организованной преступности, как

прямая или опосредованная связь её структур в масштабе региона, отрасли

народного хозяйства виды криминального бизнеса взаимодействия,

иерархическая связь, согласованное распределение сфер деятельности,

связь конкуренции и противостояния.

Признак масштабности – это один из обязательных признаков

организованной преступности, отличающий её от преступных действий

группового характера, не замкнутых в предприятии, учреждении, микрорайоне,

а имеющих выходы на масштаб деятельности в рамках региона, в рамках страны

в целом или нескольких стран.

По данным зарубежных спецслужб, в Германии 95 % игорных домов

контролируется “ русской мафией“, но в странах Запада только 5%

преступлений совершаются иностранцами, причем только 0,2% выходцами

из России и других бывших республик СССР.*

Цели организованных преступных структур всегда сосредоточены на

извлечении преступным путем максимальных доходов, на обогощении в

крупных и особо крупных размерах.

Несмотря на появление в России многочисленных работ по проблеме

организованной преступности, теоретическая разработка представлений о

её реальной общественной опасности представляется недостаточной.

Способы совершения преступлений участниками организованных

преступных структур характеризуется высоким профессионализмом. Это

обстоятельство фиксирует близость понятий организованной и

профессиональной преступности. Вместе с тем понятие организованной

преступности шире, так как включает и ряд других необходимых элементов

понятия, относящихся к системности, масштабности, целенаправленности

преступной деятельности.

Особая общественная опасность организованной преступности делает

борьбу с ней одним из приоритетных направлений правоохранительной

деятельности. Это объясняется не только причиняемым значительным

материальным ущербом обществу, не только потерей значительным числом

его граждан жизни, здоровью, имущества в результате действий участников

организованных преступных структур, но и более широким кругом факторов.

__________________

*Организованная преступность – 4 / Под. ред. Долговой А. И. – М.: “

Криминологическая Ассоциация “,

1998. с. 280.

К их числу относятся, в частности, формирование и распространение в

обществе ценностных ориентаций на аморализм и вседозволенность,

нравственное развращение десятков и сотен тысяч членов общества,

которые втягиваются в те или иные формы пособничества или извлечение

выгод из результатов организованной преступной деятельности.*

В своём дипломном исследовании я хочу отразить сущность

организованной преступности, последствия её роста и влияния на наше

российское общество. Хочу также отметить методы и принчипы борьбы

правоохранительных органов с организованной преступностью.

______________

* Организованная преступность / Под. ред. Долговой А. И., Дьякова С. В.

– М.: “Юридическая литература “,

1989. с. 26.

ГЛАВА 1. ОПЕРАТИВНО–РОЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ СОВЕРШАЕМЫХ

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

1. Организованная преступная деятельность как угроза

нормальному существованию государства.

Организованная преступность – это часть преступности и,

естественно, отличаясь от составляющих её элементов – отдельных

преступлений, она существенно отличается и от преступности в целом,

хотя органически связана с нею через многие социальные явления.

“ Общественная опасность “ как правовая категория формировалась в

результате обобщения и абстрагирования. Причем при категориальном

обобщении происходит диалектическая обработка материала (в данном

случае эмпирического), веками наблюдаемых вредоносных деяний и их

последствий.

Понятие общественной опасности формировалось через восприятие

вреда, причиняемого теми деяниями, которые относили к преступным. В

известном труде “ О преступлениях и наказаниях “ Ч. Беккарня писал:

“ …единственным и истинным мерилом преступлений является вред, который

они наносят нации “.

Пределы и масштабы исследований проблемы общественной опасности

значительно расширились в связи с познанием таких направлений в

криминологии и теории оперативно–розыскной деятельности, как личность

преступника, механизмы преступного поведения, прогнозирование

индивидуального и группового преступного поведения, организация

оперативно–розыскного и профилактического учетов.

На этих направлених категория “ общественная опасность “

использутся в качестве модели, позволяющей обращаться к прогнозам

вероятности совершения преступления отдельными лицами, группами,

предвидеть криминальное развитие свойств личности, что предопределяет

тактические решения в борьбе с преступностью.

В криминологическом аспекте исследованы психологические

категории, влияющие на формирование общественной опасности

преступника:

ценностно – нормативные сферы, психологическая защита и самооценка

преступников, роль конформизма, адаптивные явления в преступном

поведении, механизм развития общественной опасности под влиянием

криминогенных ситуаций. В криминалистическом и оперативно–розыскном

аспектах общественная опасность, позноваемая через изучение личности

преступников, преступной среды, её субкультур, нравов, традиции,

“законов“, маскировки, системы связей и влияния, является важнейшим

компонентом, определяющим научную разработку и применение

криминалистической и оперативно–розыскной тактики.

Категория “общественная опасность“ стала ориентиром при создании

систем оперативного учета. Эта категория “работает“, во–первых, на

отбор контингентов на основе оценки прошлой преступной деятельности

путем экстраполяции зафиксированных ранее проявлений общественной

опасности личности и днягий (агрессивность, жестокость, лживость,

неадекватность реакций на складывающиеся ситуации, стремление

удовлетворить потребности любыми действиями, игнорирование правовых и

моральных запретов ); во–вторых, на научную разработку системы

поисковых признаков, характеризующих объекты оперативного учета лиц и

события преступления.*

__________________

* Овчинский В. С. Основы борьбы с организованной преступностью. Москва.

1996. С. 127

Теоретическая разработка моделей общественноопасного

поведения

позволяет исследовать систему принципов для формулирувки оснований

дляпроведения оперативно–розыскных мер, предопределяет научную

разработку тактики привлечения граждан к участию в оперативно–розыскных

мероприятиях на основе конфиденциального сотрудничества с оперативными

аппаратами и тактики их поведения в среде преступников.

На этих направлениях эмпирически сложилась оперативно–тактическая

диагностика не только общественной опасности личности, но и разного

рода преступных сообществ, их структурных элементов, расположенных на

разных уровнях организованной преступности. Причем в практике

оперативно–тактической диагностики наиболее полно проявился именно

колличественно – качественный подход: общественная опасность

организованных преступных формирований оценивается как достигающая

по эмпирически сложившейся шкале оценок наивысшей степени.

Реальная угроза правам и свободам личности со стороны

организованной преступности состоит в том, что подавляются актами

насилия, лоббирования и протекционизма. В результате воздействия

проявлений организованной преступности основные конституционные права

блокируются интересами мафиозных формирований, навязывающих лияности

( с помощью механизмов этнического и религиозного давления ) свои

варианты политического самоопределения, выгодных мафии кандидатов в

органы представительной, исполнительной и судебной власти.

Происходит активное проникновение организованной преступности во

властные и управленческие государственные структуры различных уровней,

включая высшие. В отличие от прошлых лет когда коррумпированные связи

устанавливались в целях обеспечения безопасности конкретных преступных

акций и совершающих их лиц, в настоящее время организованная

преступность стремится стимулировать коррупционные процессы в

государственных структурах в интересах приобретения там влиятельных

позиций, дающих возможности оказывать давление на принятие политических

и управленческих решений, благоприятствующих организованной

преступности, в интересах борьбы за власть. Налицо опасность

криминального заражения и перерождения определённых государственных

структур.

Реальная угроза состоит в том, что на региональном и отраслевом

уровнях в России уже происходит перехват права владения и распоряжения

материальными ценностями всего общества организованными преступными

формированиями. Прежде всего это касается сфер торговли, добычи и

распределения стратегического сырья, драгоценных металлов, производства

и оборота оружия. Массовые мелкие хищения времен “ бесхозяйственности “

70–х годов не идут ни в какое сравнение с теми масштабами

организованных преступных посягательств на материальные ценности

периода перехода к рыночным отношениям. Общественная опасность этого

процесса усугубляется пробелами в правовом регулировании

ответственности за новые виды противоправных посягательств на различные

формы собственности.

Доходы от организованной преступности способствуют обосчтрению

инфляционного давления, создают дисбаланс в развитии отдельных секторов

экономики. Развитие экономики “ черного “ рынка, поощряемое

организованной преступностью, не только подавляет легальный бизнес, но

и приводит к существенному сокращению налоговой базы государства. “

Отмывание” огромных денежных сумм подрывает способность правительства

контролировать финансовую систему и управлять ею.

В ходе приватизации преступные организации часто действуют

как своего рода транснациональные компании, используя слабость

государственного контроля, приобретают в собственность землю,

предприятия, другую недвижимость, осуществляют инвестиции в

российскую экономику, рассчитывая, в частности, на использование ее

природных ресурсов, других перспективных факторов, которые будут

определять последующий экономичяеский рост.

2. Участники организованной преступной деятельности

Преступления, совершаемые группой преступников, всегда

представляли большую естественную опасность, нежели аналогичные деяния,

совершаемые отдельными индивидами. В первом случае в преступную

деятельность одновременно вовлекается несколько ( иногда

значительное число ) лиц, что вносит определённую специфику в механизм

и иные состовляющие криминальной деятельности, а главное, влечет за

собой, как правило, наступление более тяжких последствий. И это вполне

закономерно.

Любая пеступная группа как одна из разновидностей малых

социальных групп людей не является простым (механическим) сложением

некоего числа индивидов, совместно совершающих преступления. Каждая

преступная группа, с точки зрения психологии и социологической теории “

малых групп “, объединяя на основе совместного осуществления

общественно опасной деятельности нескольких человек с явным

стремлением к достижению преступной цели, с той или иной степенью

организованности, фактически превращается в единый субъект криминальной

деятельности. В таком коллективном субъекте преступления появляются

новые, не свойственные отдельному преступному индивиду свойства, цели,

возможности и пр.

В преступном действии, совершаемой группой лиц, происходит

объединение индивидуальных способностей, общих и специальных

знаний, умений, профессиональных навыков, особенно преступных, и др.

Весьма существенно, что со временем происходит разделение преступного

труда, с учетом состава группы это разделение может быть и

профессиональным.

В этой связи нельзя не согласится с мнением о том, что даже в

простейшем виде групповое действие нельзя рассматривать как простое

механическое сложение действий отдельных субъектов. Соответственно,

независимо от особенностей отдельных видов групповых преступлений

(кража, грабежи, разбойные нападения, мошенничество, угоны автомобилей

и др.) членами таких групп ( вусловиях разделения преступного труда )

используется более продуманные, подготовленные и опасные способы

совершения и сокрытия совметных преступных акций, коллективно

выбирается или готовится соответствующая благоприятная для преступной

деятельности обстановка. Вследствии чего создаются условия

оптимального достижения конечных криминальных целей, часто недоступных

одному индивиду. Особенно тщательно продумываются, совершаются и

скрываются групповые преступления в сфере экономики.

Как уже было отмечено в правовой теории, преступления,

совершаемые группой преступников всегда считались видом преступности,

отличающиеся повышенной общественной опасностью. Учитывая их

опасность, лица, совершившие преступление в группе, всегда наказывались

строже. В действующем Уголовном кодексе РФ также зафиксирована

повышенная общественная опасность групповых преступлений и дано понятие

преступной группы как объединения двух и более лиц, заранее

договорившихся о совместном совершении преступления.* Конечно это

определение не раскрывает всех криминально–психологических особенностей

преступных групп, являющихся предметом криминологического изучения, но

позволяет в целях правильной уголовно–правовой квалификации отделить

их от организованных преступных групп.

Традиционные преступные группы, встречающиеся в современной

следственной практике, бывают различных видов. Наиболее простые груп–

пы могут создаваться ситуативно под влиянием каких–то эмоциональных

факторов в результате совместного времяпрепровождения. Договорённость

между её членами о совместном совершении преступления может состояться

непосредственно перед его совершением. В таких группах

__________________

*Уголовный кодекс РФ. статья 35. часть 2. Москва. 1997. С. 176.

обычно отсутствует длящаяся общая преступная цель. Указанная цель

чаще бывает кратковременной. У группы, как правило, нет четких

функциональных структур и разделения ролевых функций, не выделен лидер.

Решения принимаются коллективно, а преступление совершается сообща.

Такие преступные образования, за редким исключением, малоустойчивы и

после совершения одного или нескольких преступлений распадаются.

Особенно характерны такие группы для объединений несовершеннолетних,

весьма редко совершающих преступления в одиночку. Это, как

справедливо отмечено, своего рода извращенная тяга к социальности

социально не зрелых людей.

Более структурно и организационно сложна преступная группа,

возникающая на фоне конкретной ситуации или по предварительному сговору

о совместном совершении преступлений ( особенно среди групп, успешно

занимающихся преступной деятельностью и длительное время остающихся

неразоблаченными. ) Иногда такие преступные группы в

криминалистической литературе называют преступными группами типа

“компании”. Эти группы имеют относительно стабильный состав. В ней

может не быть лидера, но есть руководящее ядро из наиболее криминально

или социально авторитетных и активных членов. В своей деятельности её

члены руководствуются ярко выраженной сугубо криминальной идеей и

чаще всего опираются на традиционные, уголовно–профессиональные

навыки, взгляды убеждения и специфические общекриминальные способы и

методы достижения преступной цели. Вышеуказанное обычно исключает

наличие у таких групп коррумпированных связей, взаимодействия с

органами и функционерами власти. И если такая связь возникает, то как

справедливо отмечается, она сурово осуждается членами таких групп

в силу уголовных традиций или же опасений разоблачения характера

своей деятельности. Однако в практике встречаются отдельные

исключения из этих правил, что тем не менее не может быть признано для

традиционной групповой преступности. Указанные группы не очень

устойчивы, у них чаще всего небывает долгосрочных планов преступной

деятельности. Такие группы обычно складываются из числа зрелых лиц. И

лишь иногда в них состоят подростки.

Среди традиционных преступных групп наиболее сложной является

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.