Конституционное право Украины

Конституционное право Украины

1. Понятие и сод. Кон. Строя. 1

2. Структ. и прин. самоорганиз. гражд. Общества 1

3. Проблемы соотнош. гражд. об-ва и правов. гос-ва. 2

4. Основ. институты. гражд. общ-ва и конст. ср-ва обеспеч. его

функциониров. 2

5. Объеденения граждан. 2

6. Полит. партии и их роль в жизни гражд. об-ва 3

7. Общественные организац: понятие и виды. 3

8. Демократ. правовое гос-во. 3

9. Чел, личн, гражданин в совр конституциализме. 3

10. Понятийные ср-ва, опред-ющие положение личности в гос-ве и общ-ве. 3

11. Понятие, юр. природа и классификация К-ционных прав, свобод, зак-ных

интересов о обяз-тей гр-ан. Соотношение индивидуальных и коллективных прав.

3

12. Гарантии осущ-ния прав, свобод и обяз-тей гр-ан. 4

13. Задачи органов исполн. и суд. властей, контрольно-надзорных,

правоохр. органов, объединений гр-ан в обеспечении правовой защищенности

чел-ка. 4

14. Междунар.-правов. стандарты и К-ционное зак-во о правов. положении

чел-ка и гр-на. 4

15. Понятие и виды гр-ких состояний личности. Правовая регламентация гр-

ких состояний личности. 4

16. Гражданство: понятие и К-ционная природа. 4

17. Принадлежность к гр-ву и приобретение гр-ва. 4

18. Условия принятия гр-ва. Прекращение гр-ва. 4

19. Понятие и правовой статус иностранных граждан. 4

20. Лица без гражданства: понятие и особенности правового положения.

Проблема полигражданства. 5

21. Понятие и особенности правового статуса беженца. Проблема вынужденных

переселенцев. 5

22. Особенности правового положения лиц, получивших убежище. 5

23. Парламентарная и президентская республика: особенности организации и

функционирования государственной власти, управления и территориального

самоуправления. 5

24. Государственный строй и форма государства в Украине: понятие и

соотношение. 5

25. Суверенитет государства. Народный, национальный, государственный

суверенитет. 5

26. Народ—носитель суверенитета и источник государственной власти. 6

27. Организационно-правовые формы народного волеизъявления /прямого

народовластия/. 6

28. Содержание и практическая реализация принципа разделения властей в

правовом государстве. 6

29. Конституционная организация государственной власти и местного

самоуправления в Украине. 6

30. Государственные символы и правовой порядок их использования. 6

31. Понятие и принципы териториального устройства Украины. 6

32. Конституционные /юридические/ признаки унитарного государства

Украины. Разграничение компитенции республики Украина и автономной

республики Крым. 6

33. Конституционные средства совершенствования и гармонизации

межнациональных отношений в старне. 6

34. Государственная территория: понятие и состав. 6

35. Государственная граница: понятие, виды, порядок установления, режимы.

6

36. Государственные организации и средства защиты государственной границы

в условиях мира, войны, териториальной обороны. 6

37. Административно-териториальное устройство Украины и порядок решения

вопросов административно-териториального устройства. 6

38. Понятие органа государства, его признаки и конституционный статус. 6

39. Структура действующего законодательства о государственных органах

Украины. 6

40. Конституционные принципы организации и деятельности органов

государства. Демократизация организации и деятельности государстванного

аппарата. 6

41. Законодательная власть: структура, порядок деятельности, компетенция.

7

42. Конституционный статус народного депутата и правовые гарантии его

деятельности. 7

43. Президент Украины: полномочия и роль в системе государственных

органов. 7

44. Администрация Президента. 7

45. Кабинет Министров: место в системе органов и исполнительной власти,

структура и компетенция. 7

46. Центральная государственная администрация: понятие, структура. 7

47. Местная государственная администрация: понятие, структура,

компетенция. 7

48. Аппарат ВР У-ны. 7

49. Регламент ВР У-ны. 7

50. Комитеты ВР У-ны. 7

51. Ф-ции и полномочия комитетов ВР У-ны. 7

52. Орг-ция работы комитетов ВР У-ны. 8

53. Требования к заключениям и рекомендациям комитетов ВРУ. 8

54. Сессии ВРУ (по регламенту ВРУ). 8

55. Заседания ВРУ (по регламенту ВРУ). 8

56. Формирования органов суд. и исполнит. Власти ВРУ, персональное

избрание, назначение и освобождение от должности. 8

57. Законодательная процедура (по регламенту ВРУ). 8

58. Принятие постановлений и иных актов ВРУ, ее органами и д. лицами. 8

59. Осущ-ние ВРУ и ее органами контрольных ф-ций и полномочий. 8

60. Рассмотрение и принятие решений ВРУ по спец. Процедурам. 8

61. Принятие, осн. принципы и система местного самоуправления. 8

62. Сельский, поселковый и городской голова. 8

63. Организационно-правовая основа местного самоуправления. 9

64. Исключительная компетенция сельских, поселковых и городских советов.

9

65. Полномочия исполнительных органов в с., п., г. советах. 10

66. Сессия с., п., г. советов. 10

67. Постоянные комиссии с., п., г. советов. 10

68. Правовой статус депутата местного совета. 11

69. Гарантии местного самоуправления. 11

70. Ответственность органов и д. лиц местного самоуправления. 11

71. Регламент Конституционного Суда Украины. 12

72. З-он У-ны «О выборах народных депутатов Украины». 12

1 Понятие и сод. Кон. Строя.

К.С. это юрид. орг-ция общ-ного и гос-ного строя, политико-правовой

фундамент формирования гр-кого общ-ва и правового гос-ва, ср-ва обеспечения

приоритета прав и свобод человека и гр-на в отношении любых других

коллективно-субъективных прав.

К-ционный строй У-ны представл. собой систему обществ. отнош,. которые

предусматривает, регул. и охраняет ее К-ция, то есть порядок, что

устанавливает ее Осн. З-н в гос-ве и общ-ве.

Общепризнанными составными конституционного строя есть основы гос-ного и

общест. строя, к-ционный статус человека и гражданина, формы прямого

народовластия, орг-ция гос-ной власти и местного самоуправления и статус их

органов, территориальный строй и другие институты гос-ва и общ-ва.

Первоочередное значение К-ция У-ны, как и к-ции большинства стран мира,

предоставляет закреплению к-ционных основ гос-ного и общ-ного строя.

К-ция, как осн. з-он гос-ва, закрепляет отношения, определяющие

построение, устройство и функционирование гос-ва как орг-ции полит. власти.

К ним относятся отношения, которые складываются по поводу:

. -формы гос-ного правления,

. -политического режима,

. -гос-ного устройства,

. -использования атрибутов и символов гос-ва.

2 Структ. и прин. самоорганиз. гражд. Общества

Создание общ-ных структур, к-рые поддерживают, способствуют и инициируют

общ-но-полезные дела в системе самоупр-ния, явл. одним из главных задач

органов самоупр. За инициативой жителей сел, поселков и городов

соответствующие сельские, поселковые и городские советы могут позволяющие

им создавать строительные, уличные, квартальные и др. органы самоорг-ции

нас-ния. Целью деят-ти таких органов есть поддержка усилий органов местного

самоупр-ния, реализация актов местных референдумов, осущ-ния общ-ных

инициатив и т.п.

Органы самоорг-ции нас-ния действуют в пределах К-ции и законов У-ны,

уставов (положений) о них, утвержденных в опред. законом порядке. Развивая

общ-ные инициативы, жители сел, поселков и городов через создаваемые ими

органы самоорг-ции населения, сельские, поселковые и городские советы

укрепляют свои позиции в отношениях с исполнит. органами местного самоупр-

ния и органами исполнит. власти, а если нужно, то и делают сопротивление

против давления с боку собственных и гос-ных исполнит. структур.

К-ция предусм. делегирование сельскими, поселковыми и, городскими

советами полномочий органам самоорг-ции нас-ния.

Создание общ-ных структур в системе местного самоупр-ния районными и обл.

советами К-ция не предусматривает. Предоставление такого права

исключительно сельским, поселковым и гор. советам делает положение районных

и обл. Советов зависимым от советов первичного уровня самоупр-ния. Это дает

возм-сть последним создавать вокруг районных и областных советов различные

общ-ные фонды, объединения тер-ных общин и т. п., к-рые усиливают их

воздействие на районные и областные советы и т.п.

Вопросы орг-ции и деят-ти органов самоорг-ции нас-ния как составной части

системы местного самоупр-ния определ.зак-вом о местном самоупр-нии.

3 Проблемы соотнош. гражд. об-ва и правов. гос-ва.

Гражданское общество - это, во-первых ассоциация людей, в которой каждый

чел-к свободен как обладающий неотчуждаемыми правами, равноправен с др.

членами ассоциации, самостоятелен в выборе правового состояния

(гражданство, иностранство, безгражданство), во-вторых, внегос-ные

(институционализированные в объединения граждан) ассоциации людей по

социальной, этнической, религиозной и др. принадлежности полит.,

профессиональным и др. интересам, в-третьих, формирующиеся на этих основах

общ-ные (внегос-ные) отношения, развивающиеся и функционирующие на

самоуправленческих началах, самопроявлении воли и интересов отдельных

индивидов и их ассоциаций, действующих в правосвободном (свободном от гос-

но-правового воздействия) пространстве общ-ва.

Становление и функционирование гражданского общества во внегос-ной сфере

общ-ных отношений не означает его изолированность от гос-но-правовых ин-

тов, орг-ционной деят-ти гос-ных органов и орг-ций, правовых ср-в

воздействия на деят-ть орг-ций и поведение людей в системе гражд. общ-ва.

При этом используются разл. Гос-но-правовые ср-ва - законодат. акты,

правовые отношения, складывающиеся в связи с правовым регулированием

поведения людей, орг-цией, реорг-цией, деят-тью и прекращением объединений

людей, функционированием др. ин-тов гражд. общ-ва, договорные и

внедоговорные ср-ва правового регулирования взаимоотношений, взаимодействия

общ-ва и гос-ва, правоохранит. Деят-сть гос-ва, его органов и орг-ций.

Демократическое правовое гос-во - это учрежденная и действующая на

демократических началах юр. орг-я общества, пр. форма организации и

деятельности публично-полит. власти, ее взаимоотношений с человеком в

различных гражд. (прав) состояниях и гражд обществом.

Важнейшие принципы гражд общества и демокр. правового гос-ва, их

взаимоотношений на индивидуальном и массовом (ассоциированном) уровнях

закреплены и оформлены в системе К-ционного строя. В отличие от общ-ва, в к-

рое гос-во входит в кач-ве важнейшей полит орг-ции, центра, вокруг к-рого

«вращается» вся полит. жизнь, гражд. общ-во не включает гос-во, несмотря на

то, что все его потребности и интересы в различной степени и форме находят

отражение в гос. деят-ти, преломляются «сквозь» волю гос-ва, получая

всеобщее значение в системе зак-ва, юр. средств, обеспеч-щих стабильность и

нормальное развитие гражд. общ-ва.

Определяется служебная, обслуживающая роль гос-ва в отношении

гражданского общ-ва, воссоздание для него нормальных демократических

условий существования и развития. С др. стороны, функционирование гражд.

общ-ва в соответствие с законами гос-ва, уважении общ-вом гос-венности.

Конституционными признаками демократического правового государства

являются :

- разграничение функций, сфер влияния и ответственности между

государством и гражданским обществом с тем, чтобы государственное

регулирование в гражданском обществе осуществлялось в пределах,

определенных Конституцией, создавало для общества условия нормального

развития, а гражданское общество и его институты, оказывая постоянное

влияние на государственную политику, не претендовали на суверенную власть,

на осуществление властно-управленческих функций, узурпацию власти

отдельными партиями, группировками или лицами, а являлось свободной

ассоциацией людей.их социальным домом;

- достижение политической (государственной) власти только посредством

законом предусмотренных форм прямого народовластия, демократических

выборов, имеющих всеобщий, равный, прямой характер при условии тайного

голосования и исключительного права высшего органа государственной власти

выступать от имени всего народа:

- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную,

контрольную, судебную, каждая из которых действует независимо,

самостоятельно, во взаимодействии с другими властями и, как правило

(исключение может быть установлено только Конституцией), без права

взаимного делегирования функций и полномочий, на началах взаимных сдержек и

противовесов;

- разграничение компетенции между центральной властью и органами

регионального и местного самоуправления, центральной и местной

государственной администрацией, органами регионального, местного

самоуправления и другими формами территориальной самоорганизации граждан с

правом делегирования полномочий и договорной компетенции в системе

самоуправления территориальным коллективом (общины, коммуны);

- признание государством (но не октраирование, не «дарованием им)

естественных, неотчуждаемых и неприкосновенных прав и свобод человека и

гражданина, обеспечение этих прав и свобод государственной защитой

4 Основ. институты. гражд. общ-ва и конст. ср-ва обеспеч. его функциониров.

Осн. институтами гр-кого общ-ва явл.:

. собственность в установленныз законом формах;

. свободное предпринимательство в условиях добросовестной конкуренции и

социальной направленности, защиты интересов потребителей;

. эколог. Безоп-ть как система мер, проводимых в соответствующих орг-

ционных формах и направленная на сохранение окружающей среды, генофонда

живой природы;

. семья-естественная и основная ячейка общ-ва, в к-рой брак основан на

добровольном и свободном соглашении мужчины и женщины, равноправных

семейных отношениях;

. охрана здоровья народа как система социально-экон., медико-санитарных,

оздоровительно-профилактических мер;

. народное образование, развитие науки, культуры и искусства в условиях

свободного выбора каждым чел-ком и объединениями людей форм и видов

образования, сфер занятия научной деятельностью, областью культуры и

искусства;

. объединения гр-ан-полит. партии, массовые движения, профессиональные

союзы, добровольные товарищества, фонды, ассоциации и др. объединения

людей (не имеющих целью получение прибыли);

. ср-ва массовой информации, действующие на основе свободы, исключения

цензуры и монополизма каких-либо ср-в массовой информации.

Становление и функционирование гр-кого общ-ва во внегос-ной сфере общ-ных

отношений не озачает его изолированности от гос-но-правовых институтов, орг-

ционной деят-ти гос. органов и орг-ций, правовых ср-в воздействия на деят-

ть орг-ций и поведение людей в системе гражд. общ-ва.К-ция закрепляет

основы формирования, развития и защиты гражд. общ-ва, определяет начала его

взаимосвязей с гос-вом. Она должна провозгласить приоритет гр-кого общ-ва

над гос-вом, обеспечивающим условия нормального его функционирования.

При этом используются разл. гос.-правовые ср-ва-законодат. Акты, правовые

отношения, складывающиеся в связи с правовым регулированием поведения

людей, орг-цией, реорг-цией, деят-тью и прекращением объединений людей,

функционированием др. институтов гр-кого общ-ва, договорные и внедоговорные

ср-ва правового регулирования взаимоотношений, взаимодействия общ-ва и гос-

ва, правоохр. деят-ть гос-ва, его органов и орг-ций.

5 Объеденения граждан.

Об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на

основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і

свобод.

Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд,

спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або

громадською організацією.

Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації,

об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків,

комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому

числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні,

сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні

дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення

і діяльності яких визначається відповідним законодавством.

Особливості правового регулювання діяльності профспілок визначаються

Законом України про профспілки.

Громадська організація

Політична партія

Об'єднання громадян створюються і діють на основі добровільності,

рівноправності їх членів (учасників), самоврядування, законності та

гласності. Вони вільні у вибор напрямів своєї діяльності.

Обмеження діяльності об'єднань громадян може встановлюватись тільки

Конституцією та законами України.

Всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на

зборах всіх членів або представників членів об'єднання.

Об'єднання громадян повинно регулярно обнародувати свої основні документи,

склад керівництва, дані про джерела фінансування та витрати.

6 Полит. партии и их роль в жизни гражд. об-ва

Стаття 2. Політична партія

Політичною партією є об'єднання громадян - прихильників певної

загальнонаціональної програми суспільного розвитку, які мають головною

метою участь у виробленні державної політики, формуванні органів влади,

місцевого та регіонального самоврядування і представництво в їх складі.

Щодо політичних партій в Конституції також заначається, що політичні партії

в Україні сприяють формуванню і вираженню політичної волі громадян, беруть

участь у виборах. Членами політичних партій можуть бути за цією

Конституцією лише громадяни України. Обмеження щодо членства у політичних

партіях встановлюються виключно Конституцією і законами України. Як

складова частина права громадян України на об'єднання закріплюється їх

право на участь у професійних спілках з метою захисту своїх трудових і

соціально-економічних прав та інтересів (ст. 36). Щодо гарантій цього права

в Конституції зазначається, що ніхто не може бути примушений до вступу в

будь-яке об'єднання громадян чи обмежений у правах за належність чи

неналежність до політичних партій або громадських організацій. Усі

об'єднання громадян рівні перед законом. Разом з тим Конституцією

передбачаються певні обмеження щодо утворення і діяльності політичних

партій та громадських організацій. Зокрема, відповідно до статті 37

Основного Закону утворення і діяльність політичних партій та громадських

організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію

незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом,

порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її

безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганда війни, насильства

та розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на

права і свободи людини, здоров'я населення забороняється. Політичні партії

та громадські організації не можуть мати воєнізованих формувань. Не

допускається створення і діяльність організаційних структур політичних

Страницы: 1, 2, 3, 4