Для определения роли банков Беларуси в национальной экономике следует проанализировать наиболее общие показате-ли, характеризующие уровень развития денежной системы, поскольку банки сами по себе не могут существовать вне этих систем. Все показа-тели приводятся на основе статистических данных Международного валютного фонда за 2001-2003 годы [25].

Как видно из этих статистических данных, по уровню экспорта на душу населения Беларусь опережает лишь Украину и не уступает Рос-сии, однако проигрывает последней по величине банковских активов в иностранной валюте на душу населения более чем в 3 раза Россия является крупнейшим экспортером сырья, а Беларусь вывозит за грани-цу преимущественно готовую промышленную продукцию. По этой при-чине уровень поддержки отечественными банками национального экспорта должен быть намного выше, чем в России, поскольку такие товары, как нефть, газ, уголь, лес и другое сырье, покупаются с быстрой оплатой в денежной форме, в то время как поставки машинотехнической и дру-гой сложной промышленной продукции без экспортных кредитов весь-ма затруднены, что и является главным препятствием для наращивания объемов экспорта нашими заводами даже в страны третьего мира, кото-рые вполне удовлетворяет современное качество относительно дешевой продукции и уровень ее сервиса.

2. СТАНОВЛЕНИЕ И ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Датой рождения банковской системы Бела-руси принято считать 3 января 1922 года -- начало работы Белорусской конторы Госу-дарственного банка при Наркомфине БССР. Исторически это совпало с началом реализа-ции новой экономической политики (НЭПа), основанной на сочетании плановых и ры-ночных подходов к управлению экономикой. После образования конторы Госбанка были открыты местные отделения в Витебске, Борисове, Бобруйске, Могилеве, агентства -- в Слуцке, Мозыре, Орше, Климовичах, Полоцке.

Банковская система тех лет известна актив-ными усилиями по стабилизации денежного обращения и ликвидации дефицита госбюд-жета. Денежная реформа 1922--1924 годов, проведенная без иностранной помощи, соз-дала прочную основу для восстановления и развития страны. Этот период в отечествен-ной экономической истории характеризует-ся снижением цен на товарном рынке, повы-шением доходности крестьянских хозяйств, ростом реальной заработной платы. В 1925 году кредитные вложения по секторам эко-номики были распределены следующим об-разом: промышленность -- 44,4%, сельское хозяйство -- 14,5%, торговля -- 40,4%, час-тный сектор -- 0,7%.

В 1923 г. в связи с образованием СССР Гос-банк РСФСР был преобразован в Госбанк СССР, в состав которого вошла и Белорус-ская контора, подчинявшаяся ранее Наркомфину БССР.

В 1923--25 гг. были открыты филиалы обще-союзных акционерных банков -- Промбан-ка, Всесоюзного кооперативного, -- а с 1936 г. -- Торгбанка. В эти годы сформиро-валась система местных банков. В 1923 г. был открыт Гомельский рабочий банк, пре-образованный в 1924 г. в местный комму-нальный банк; в 1925 г. был создан Белкоммунбанк.

С целью концентрации свободных средств для кредитования сельского хозяйства были организованы окружные товарищества сель-скохозяйственного кредита: Белорусское и Гомельское -- в 1923 г.. Витебское и Оршан-ское -- в 1924 г., Калининское -- в 1925 г., Бобруйское и Могилевское -- в 1926 г., Мозырское и Полоцкое -- в 1927 г. Систему сельскохозяйственного кредитования воз-главил Бепсельбанк, организованный в 1924 г. Представителям частного капитала было разрешено открывать товарищества взаим-ного кредита [4, с.8].

В соответствии с вышедшим в 1927 г. поста-новлением ЦИК и СНК СССР "О принципах построения кредитной системы". Госбанк стал играть доминирующую роль. А после кредитной реформы 1930--32 гг. акционер-ные банки, сельскохозяйственные кредит-ные учреждения и товарищества взаимного кредита были ликвидированы.

В 1930-1932 годах в стране была проведена кредитная реформа, суть которой сводилась к полной замене коммерческого кредитова-ния прямыми банковскими кредитами с од-новременным внедрением принципов хоз-расчета и контроля рублем. В совокупности это позволило банкам увеличить объемы краткосрочного кредитования за последую-щие десять лет в 23 раза, причем на долю промышленности в предвоенном 1940 году приходилось 58% всех кредитов. К этому го-ду в банковской системе Беларуси труди-лось уже свыше 4 тысяч человек. В послевоенные годы банки Беларуси реша-ли задачи, связанные с восстановлением раз-рушенного хозяйства, включая проведение в 1947 году денежной реформы.

С 1932 г. до 1959 г. в Белоруссии функциони-ровали Коммунальный банк, филиалы Гос-банка СССР, Промбанка СССР, Сельхозбан-ка СССР и до 1957 г. -- Торгбанка СССР [4, с.7].

В 1959 году была реорганизована и сама банковская сис-тема -- упразднены специализированные банки, а их функции сосредоточены в Гос-банке и Стройбанке. Весь послевоенный пе-риод банки работали в условиях жесткого централизованного планирования и их дея-тельность была направлена на решение за-дач своего времени -- создание мощного промышленного и научного потенциала, раз-витие отраслей, определяющих технический прогресс. В 1981 году кредитные ресурсы банковской системы были распределены следующим образом: промышленность -- 33,4%, сельское хозяйство -- 23,4%, тор-говля и заготовки -- 21,8%, прочие -- 21,4%.

В 1987 г. были учреждены белорусские рес-публиканские банки, ставшие филиалами Госбанка, Внешэкономбанка, Сберегатель-ного банка, Промстройбанка, Агропром-банка, Жилсоцбанка СССР. После объявле-ния суверенитета Беларуси все банковские учреждения на территории страны были объявлены собственностью Республики Беларусь. На базе Бе-лорусского республиканского банка Госбан-ка СССР был создан Национальный банк Бе-лорусской ССР.

С этого момента началась новейшая история белорусской банковской системы.

В декабре 1990 г. были приняты законы "О Национальном банке Белорусской ССР" и "О банках и банковской деятельности в Бело-русской ССР", то есть было положено начало формированию двухуровневой бан-ковской системы страны: первый уровень -- Национальный банк Белоруссии, второй -- коммерческие банки. Специализирован-ные государственные банки были преобра-зованы в акционерные коммерческие, стали создаваться новые универсальные банки, у истоков которых стоял уже частный капитал. Среди них -- Беларусбанк, Приорбанк, Бресткомбанк, Комплексбанк и другие.

В конце 2000 года положения перечисленных законов были объединены в принятом на смену им Банковском кодексе Республики Беларусь.

Согласно ст. 69 Банковского кодекса Республики Беларусь, банк является коммерческой организацией, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством, и имеющей на основании лицензии, выданной Национальным банком, исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции [2].

Банк может создаваться в форме акционерного общества или унитарного предприятия.

В Республике Беларусь могут создаваться в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь либо нормативными правовыми актами Национального банка универсальные банки, имеющие лицензию на осуществление всех видов банковских операций, а также специализированные банки, деятельность которых направлена на осуществление отдельных банковских операций.

Банк имеет устав, утверждаемый в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы. В уставе банка должны содержаться:

наименование банка;

указание на его организационно-правовую форму;

сведения о месте нахождения (юридический адрес) банка;

перечень банковских операций и видов деятельности;

сведения о размере уставного фонда;

сведения об органах управления, в том числе исполнительных органах и органах внутреннего контроля, о порядке образования этих органов и их полномочиях;

иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Беларусь для устава юридического лица соответствующей организационно-правовой формы [2].

Банк должен иметь наименование и фирменное наименование, соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь. Наименование банка должно содержать указание на характер деятельности этого банка посредством использования слова "банк", а также на его организационно-правовую форму.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5